Решение о признании бездействия незаконным



Дело № 2-588РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2011 года с.Русский Камешкир

                                                                                               Пензенской области

Судья Камешкирского районного суда Пензенской области Терехина А.В.,

с участием помощника прокурора Камешкирского района Нефедовой А.В., 

при секретаре Капрановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камешкирского района в интересах неопределенного круга о признании бездействия администрации Чумаевского сельского совета Камешкирского района Пензенской области незаконным и понуждении к принятию мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп,

УСТАНОВИЛ:

      Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Камешкирского района проведена проверка исполнения экологического законодательства и законодательства об энергоэффективности в деятельности администрации Чумаевского сельского совета Камешкирского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования.

В ходе проверки было установлено: на основании п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, надлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3.09.2010 года № 681 органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц о порядке осуществления такого сбора. Вместе с тем на территории муниципального образования Чумаевского сельского совета сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о   порядке осуществления сбора не производится. Бездействие органов местного самоуправления Чумаевского сельского совета влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории муниципального образования.

В связи с изложенным прокурор Камешкирского района Пензенской области просит признать незаконным бездействие администрации Чумаевского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и обязать администрацию Чумаевского сельсовета организовать на территории Чумаевского сельского совета сбор ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей села о порядке сбора ламп.

В судебном заседании помощник прокурора Камешкирского района Нефедова А.В. поддержала заявленные требования, а также подробно пояснил изложенные в нем обстоятельства. Просила признать незаконным бездействия администрации Чумаевского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и обязать администрацию Чумаевского сельсовета организовать на территории Чумаевского сельского совета сбор ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей села о порядке сбора ламп.

Представитель администрации Чумаевского сельского совета Камешкирского района, ... ФИО1, действующая требования прокурора признала и суду показала, что в ближайшее время будет заключен соответствующий договор об организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования, население, юридические лица и ИП, проживающие и работающие на территории муниципального образования будут уведомлены о месте сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.

        Суд, выслушав помощника прокурора Камешкирского района Нефедову А.В., представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные прокурором Камешкирского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

       Статья 42 Конституции РФ гласит: Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Пунктом 18 статьей 14 Федерального закона РФ от 16.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения отнесено организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ " Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

  На основании п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, надлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение, которое может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.09.2010 года № 681 органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц о порядке осуществления такого сбора.

   Согласно акта, составленного прокуратурой Камешкирского района Пензенской области, по результатам проверки соблюдения экологического законодательства и законодательства об энергоэффективности в деятельности администрации Чумаевского сельского совета Камешкирского района Пензенской области установлено, что на территории муниципального образования Новошаткинский сельский совет сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о   порядке осуществления сбора не производится.

   Бездействие органов местного самоуправления Чумаевского сельского совета влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории села, что может повлечь нарушение конституционных права жителей данного муниципального образования на благоприятную окружающую среду.

   Таким образом, администрация Чумаевского сельсовета Камешкирского района Пензенской области обязана провести комплекс мероприятий по организации на территории Чумаевского сельского совета сбора ртутьсодержащих ламп и организации информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей села о порядке сбора ламп.

          Руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Требования прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействия администрации Чумаевского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в непринятии действенных мер выразившееся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования незаконным.

Обязать администрацию Чумаевского сельсовета организовать на территории Чумаевского сельского совета сбор ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей села о порядке сбора ламп.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Камешкирский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий