Дело № 2-412 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 августа 2010 года с.Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терехина А.В. при секретаре Первушкиной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вдовина Анатолия Владимировича к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о назначении досрочной пенсии, установил: Вдовин А.В. обратился в суд исковым заявлением ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность более 25 лет. В обоснование исковых требований Вдовин А.В. указал: на Дата обезличена года его педагогический стаж составил более 25 лет, и он обратился с заявлением в ГУ УПФ по Камешкирскому району Пензенской области о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области от Дата обезличена года в назначении досрочной пенсии ему было отказано, ему не были включены в педагогический стаж период службы в Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Считает данное решение незаконным и просит его отменить и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Вдовин А.В. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. В суде показал: Дата обезличена он был призван в Армию. Службу в Армии он проходил по Дата обезличена года. По увольнении из Армии в запас работал ..., .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал учителем .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал ... и .... С Дата обезличена года по настоящее время работает .... Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397, действовавшего до 22.09.1993 года, п.1 п/п «а» было установлено, что пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначается учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного вышеуказанным Постановлением Совмина СССР, п.1 п/п «г» «учителям … и другим работникам просвещения … в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР». На основании вышеуказанных норм закона его стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу осуществляющего педагогическую деятельность, на Дата обезличена года, составил более 25 лет, что дает право на досрочное назначение пенсии. Учитывая, вышеизложенное он обратился в ГУ УПФ по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области от Дата обезличена года в назначении досрочной пенсии было отказано, не был включен в специальный стаж период службу в Советской Армии. Считает данное решение незаконным и просит его отменить и признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области ФИО1, действующая по доверенности, требования Вдовина А.В. не признала, пояснила, Дата обезличена года в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области обратился истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.19.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В ходе проверки было установлено, что помимо периодов работы в качестве ... и учителя ..., которые бесспорно ему входят в стаж педагогической деятельности, также истцом был заявлен период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Постановлениями Правительства РФ №463 от 6.09.1991 года, № 1066 от 22.09.1999 года и №781 от 29.10.2002 года, утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим учебную деятельность. Согласно вышеуказанных Постановлений Правительства РФ период службы в рядах Вооруженных сил СССР, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не предусмотрена. Постановление Совмина СССР от 1959 года №1397 прекратило свое действие 22.09.1993 года. Для применения положения данного постановления, зачета в специальный стаж истцу периодов службы в Армии, необходимо, чтобы на момент прекращения действия данного постановления им было выработано ... чистого педагогического стажа. Учитывая, что на Дата обезличена год чистый педагогический стаж истца составлял чуть лишь около ... лет, положения вышеуказанного постановления Совмина СССР к нему не применимы. За вычетом периода службы в Армии, стаж работы Вдовина А.В. по педагогической деятельности составляет менее 25 лет. В связи с этим Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской было вынесено решение об отказе в назначении Вдовину А.В. досрочной трудовой пенсии по старости. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования, заявленные в исковом заявлении Вдовина А.В., подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года истцу Вдовину А.В. в назначении досрочной пенсии по старости, как лицу более 25 лет занимающемуся педагогической деятельностью, было отказано. В педагогический стаж не был включен период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период службы в Армии. Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации. Статья 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гласит: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п/п.19 ч.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых Пенсиях в РФ» № 173-ФЗ следует: право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; В постановлениях Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и от 29 октября 2002 г. N 781 определен список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые предоставляют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 (27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно вышеуказанного Постановления Правительства РФ работа в должности учителя школы-интерната и восьмилетней школы предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Занимаемые истцом должности в вышеуказанных учебных учреждениях в бесспорном порядке подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Согласно записей в трудовой книжке, справке об уточнении стажа работы и военном билете Вдовин А.В. Дата обезличена года следует: Дата обезличена года принят на работу ... Номер обезличен. Дата обезличена года уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С Дата обезличена года по Дата обезличена года служба в Советской Армии. С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал учеником .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в ..., с Дата обезличена по Дата обезличена года ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал ... и .... Дата обезличена года назначен на должность учителя трудового обучения .... В вышеуказанном образовательном учреждении работает по сей день. Согласно записей в военном билете серия Номер обезличен истец Вдовин Анатолий Владимирович проходил службу в вооруженных силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Пунктом 1 подпункт «Г» Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совмина СССР, от 17.12.1959 года №1397, действовавшего до 22.09.1993 N 953, Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: г) служба в составе Вооруженных Сил СССР … Вышеуказанным Постановлением Совмина СССР, другими постановления Совмина СССР или нормами закона, каких-либо ограничений или условий по включению периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не предусмотрено. Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94 утвержден «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях». Пунктом 12 Приказа указано: «в стаж педагогической работы засчитывается время службы в Вооруженных Силах СССР Свою педагогическую деятельность истец Вдовин А.В. начал в 1979 года и продолжил в 1987 года, в период действия Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397, т.е. полагал, что ему период службы в Вооруженных силах СССР будут включен в специальный педагогический стаж. В Постановление Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно ссылок на правовые позиции, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года и конкретизированные в Определении от 5 ноября 2002 года указано, что за гражданами сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства права будут сохранены. Исходя из этого, а также с учетом положений статей 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано и определяющие, что право граждан на пенсионное обеспечение, в том числе в части касающиеся исчисления трудового стажа, приобретенные ими до 1.01.2002 года (с момента вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») не могут быть ухудшены. Учитывая вышеуказанные норма закона следует: что период службы Вдовина А.В. в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежат включению в педагогический стаж, дающей право на назначение ему досрочной трудовой пенсии. Не состоятельными являются аргументы представителя ответчика о не применении норм вышеуказанного постановления в связи с отсутствием у истца 2\3 чистого педагогического стажа на момент отмены вышеуказанного Постановления, на 1993 год. Согласно положений пункта 4 вышеуказанного постановления определено, что время службы в Вооруженных силах СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Каких-либо временных ограничений по выработке чистого педагогического стажа в данном Постановлении не указано, а лишь поставлено условие обязательности его выработки, как условия зачета в педагогический стаж других периодов работы. На Дата обезличена года чистый стаж по специальности истца составлял более ... лет, более ... его стажа приходится на работу в образовательных учреждениях на соответствующих должностях, тем самым периоды службы в Вооруженных силах СССР подлежат зачету Вдовину А.В. в педагогический стаж. Учитывая, что при включении периодов службы Вдовина А.В. в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии со снижением возраста ему как лица, осуществлявшему педагогическую деятельность, его педагогический стаж составлял на Дата обезличена года, на момент обращения с заявлениям в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области более 25 лет, то он имеет право на назначение ему пенсии с вышеуказанной даты. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Вдовина Анатолия Владимировича к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области удовлетворить. Засчитать Вдовину Анатолию Владимировичу периоды службы в Вооруженных Силах СССР с Дата обезличена года по Дата обезличена года в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решение комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконными. Признать, что Вдовин Анатолий Владимирович имеет право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением возраст, со дня возникновения права на данную пенсию, т.е. с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения решения через Камешкирский районный суд Пензенской области. Председательствующий