Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года с.Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд в составе председательствующего судьи Терехина А.В., с участием прокурора Камешкирского района Сабитова И.И., при секретаре Первушкиной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камешкирского района в интересах неопределенного круга о признании бездействия администрации Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области незаконным и понуждении к принятию мер к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Камешкирского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, в ходе которой были выявлены нарушения указанного законодательства. Согласно пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гласит: органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221), принятого во исполнение федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района были установлены многочисленные нарушения указанных норм: дорога в с. ... проходящая по ... находится в неудовлетворительном состоянии - покрытие проезжей части имеет просадки, выбоины, отдельные повреждения; размеры отдельных выбоин, просадок и т.п. превышают предельную норму - в нарушение ГОСТ Р 50597-93. Так, имеются ямочные неровности на проезжей части дороги размером 80 см. х 1м. 07 см. х 0,17 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 0,9 м. х 1 м. х 0,18 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 1,3 м. х 0,8 м. х 0,07 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 4 м. х 2,5 м. х 0,15 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 4,7 м. х 2,4 м. х 0,14 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 1,7 м. х 1,2 м. х 0,12 м. напротив здания автовокзала по ...; размером 1 м. х 0,7 мх 0,1 м., а так же размером 1,2 м. х 0,6 м. х 0,12 м. и размером 1,8 м. х 0,8 м. х 0,14 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 2,2 м. х 1,2 м. х 0,07 м. расположена напротив здания спортклуба ... Дорога, проходящая по вышеуказанным улицам, в силу закона является собственностью Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области и является дорогой общего пользования. Следовательно, обязанность по содержанию и обеспечению безопасности дороги в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным актам возложена на администрацию Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области. В связи с изложенным прокурор Камешкирского района Пензенской области просит признать незаконным бездействие администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие технического состояния, согласно законодательства о безопасности дорожного движения и обязать администрацию Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области произвести ремонт дорожного покрытия, устранить ямочные неровности на проезжей части дороги размером 80 см. х 1м. 07 см. х 0,17 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 0,9 м. х 1 м. х 0,18 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 1,3 м. х 0,8 м. х 0,07 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 4 м. х 2,5 м. х 0,15 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 4,7 м. х 2,4 м. х 0,14 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 1,7 м. х 1,2 м. х 0,12 м. напротив здания автовокзала по ...; размером 1 м. х 0,7 мх 0,1 м., а так же размером 1,2 м. х 0,6 м. х 0,12 м. и размером 1,8 м. х 0,8 м. х 0,14 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 2,2 м. х 1,2 м. х 0,07 м. расположена напротив здания спортклуба .... В судебном заседании прокурор Камешкирского района Сабитов И.И. поддержал заявленные требования, а также подробно пояснил изложенные в нем обстоятельства. Просил признать незаконным бездействия администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Представитель администрации Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района, и.о. главы администрации ФИО1, требования прокурора признал и суду показал, что в настоящее время начата работа устранению ямочных неровностей на ... засыпаются кирпичом и доломитом, работы будут закончены в течении нескольких недель. Суд, выслушав прокурора Камешкирского района Сабитова И.И., представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные прокурором Камешкирского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. Пункт 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гласит: к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гласит: органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п.п. 2.1.8 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Санитарно-эпидемиологические правила. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2.1178-02» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002), принятым во исполнение федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей. Предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м. Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221), принятого во исполнение федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Согласно акта, составленного по результатам проверки, проведенной прокуратурой Камешкирского района совместно с представителем администрации с.Р.Камешкир и представителем ОГИБДД ОВД по Камешкирскому району установлено: Установлено, что покрытие проезжей части по ... не соответствует вышеуказанным требованиям ГОСТ Р 50597-93. Так, имеется ямочная неровность на проезжей части размером 80 см. х 1м. 07 см. х 0,17 м. напротив дома Номер обезличен по ...; ямочная неровность размером 0,9 м. х 1 м. х 0,18 м. напротив дома Номер обезличен по ...; ямочная неровность размером 1,3 м. х 0,8 м. х 0,07 м. напротив дома Номер обезличен по ...; ямочная неровность размером 4 м. х 2,5 м. х 0,15 м. напротив дома Номер обезличен по ...; ямочная неровность размером 4,7 м. х 2,4 м. х 0,14 м. напротив дома Номер обезличен по ...; ямочная неровность размером 1,7 м. х 1,2 м. х 0,12 м. напротив здания автовокзала по ...; ямочные неровности размером 1 м. х 0,7 мх 0,1 м., а так же размером 1,2 м. х 0,6 м. х 0,12 м. и размером 1,8 м. х 0,8 м. х 0,14 м. напротив дома Номер обезличен по ... области; ямочная неровность размером 2,2 м. х 1,2 м. х 0,07 м. расположена напротив здания спортклуба ... Вышеуказанное свидетельствует о несоответствии состояния дорожного покрытия дороги указанного маршрута (в границах населенного пункта) требованиям действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Учитывая, что дорога, проходящая по ... является собственностью Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, является дорогой общего пользования, следовательно, обязанность по содержанию и обеспечению безопасности дороги в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным актам возложена на администрацию Русско-Камешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области. Таким образом, администрация Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области обязана провести ремонт дорожного покрытия на ... Руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать бездействия администрации Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по приведению в соответствие технического состояния, согласно законодательства о безопасности дорожного движения. Обязать администрацию Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области произвести ремонт дорожного покрытия устранить ямочные неровности на проезжей части дороги проходящей ... размером 80 см. х 1м. 07 см. х 0,17 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 0,9 м. х 1 м. х 0,18 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 1,3 м. х 0,8 м. х 0,07 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 4 м. х 2,5 м. х 0,15 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 4,7 м. х 2,4 м. х 0,14 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 1,7 м. х 1,2 м. х 0,12 м. напротив здания автовокзала по ...; размером 1 м. х 0,7 мх 0,1 м., а так же размером 1,2 м. х 0,6 м. х 0,12 м. и размером 1,8 м. х 0,8 м. х 0,14 м. напротив дома Номер обезличен по ...; размером 2,2 м. х 1,2 м. х 0,07 м. расположена напротив здания спортклуба .... Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Камешкирский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий