Именем Российской Федерации 17 мая 2011 года с.Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области В составе председательствующего судьи Терехина А.В., с участием прокурора Камешкирского района Сабитова И.И., при секретаре Первушкиной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Камешкирского района в интересах неопределенного круга о признании бездействия администрации Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области незаконным и понуждении к принятию действенных мер по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды УСТАНОВИЛ: Прокурор Камешкирского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Камешкирского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства администрацией Русскокамешкирского сельсовета. В ходе проверки было установлено: жители ... на кладбище Номер обезличен ..., устроили несанкционированные свалки мусора по периметру ограждения кладбища, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые пакеты и пластиковые бутылки, битое стекло, пустая тара и т.п. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года (с последующими изменениями и дополнениями). К вопросам местного значения поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ч.1 ст.7 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления). Обязанность органов местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, определена и п. 18 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года. В нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, зная об указанных несанкционированных свалках по периметру ограждения кладбища, находящегося на территории муниципального образования, администрация Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области мер по ее ликвидации до настоящего времени не приняла. В связи с изложенным прокурор Камешкирского района Пензенской области просит признать бездействие администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившемся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с кладбище Номер обезличен ... незаконным и обязать администрацию Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированные свалки мусора по периметру ограждения кладбища Номер обезличен с.Р.... .... В судебном заседании прокурор Камешкирского района Сабитов И.И. поддержал заявленные требования, а также подробно пояснил изложенные в нем обстоятельства. Просил признать бездействие администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившемся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с кладбища Номер обезличен ... незаконным и обязать администрацию Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированные свалки по периметру ограждения кладбища Номер обезличен .... Представитель администрации Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района, и.о. главы администрации ФИО3, требования прокурора признал и суду показал, жители с.... на кладбище Номер обезличен ... устроили несанкционированные свалки мусора, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые пакеты и пластиковые бутылки, битое стекло, пустая тара и т.п. Обязуется в ближайших несколько дней данные не санкционированные свалки ликвидировать, мусор убрать и вывезти в специально отведенное для этого место, в случае необходимости провести рекультивацию земель Суд, выслушав прокурора Камешкирского района Сабитова И.И., представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные прокурором Камешкирского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года ( с последующими изменениями и дополнениями), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия. вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Части 1 и 2 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» гласят: 1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 2. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года ( с последующими изменениями и дополнениями). Часть 1 статьи 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьи 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления определяют: к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, согласно пункту 18 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесено к вопросам местного значения поселения. Как следует из акта, составленного помощником прокурора Камешкирского района Пензенской области Нефедовой А.В. Дата обезличена года (приложенной к ней фототаблицей) по результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства на территории администрации Русскокамешкирского сельского совета Пензенской области и объяснения главы администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области жителями ... на кладбище Номер обезличен ... устроены несанкционированные свалки мусора по периметру ограждения, где складируется различный бытовой мусор: полиэтиленовые пакеты и пластиковые бутылки, битое стекло, пустая тара и т.п. Зная о вышеуказанной несанкционированной свалке на территории муниципального образования, администрацией Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области мер по ее ликвидации не предпринято. Из вышеизложенного следует, что администрацией Русскокамешкирского сельского совета требования законодательства об охране окружающей среды по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не соблюдается. Таким образом, администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области обязана провести комплекс мероприятий по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора не соблюдается. Невыполнение вышеуказанных обязанностей суд считает незаконным, бездействия администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившееся в непринятии действенных мер по организации сбора и твердых бытовых отходов и мусора с кладбища Номер обезличен с..., создают реальную угрозу для жизни и здоровья граждан и возможность причинения значительного ущерба имуществу граждан и юридических лиц. Руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора Камешкирского района Пензенской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать бездействие администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области, выразившемся в непринятии мер по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора с кладбище Номер обезличен ... незаконным. Обязать администрацию Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области устранить выявленные нарушения законодательства об охране окружающей среды: убрать несанкционированные свалки с территории кладбища Номер обезличен ... и по периметру ограждения кладбища Номер обезличен .... Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Камешкирский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий