Дело №2-278 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С.Русский Камешкир 23 мая 2011 года Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области в составе председательствующего – судьи Терехина А.В. при секретаре Капрановой М.В. с участием истицы Макаровой Н.Г., представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Камешкирском районе Пензенской области ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периода работы и об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, Представитель ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования Макаровой Н.Г. не признала и пояснила, что считает отказ в досрочном назначении Макаровой Н.Г. трудовой пенсии обоснованным. Пояснила: Макарова Н.Г. Дата обезличена года обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Всего на дату обращения было заявлено более 25 лет стажа на соответствующих видах работ. По результатам рассмотрения заявления истицы, Макаровой Н.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. В специальный стаж ее работы не были засчитаны периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Номер обезличен ... и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Номер обезличен .... Причиной отказа явилось следующее: согласно действующего пенсионного законодательства РФ, зачет периода работы в пенсионный стаж после Дата обезличена года, возможен лишь при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в РФ или же на территории страны, участницы Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от Дата обезличена года, при этом, согласно письма международной ассоциации пенсионных и социальных фондом №62 от 25.03.2006 года и Рекомендаций Правления ПФР от 22.06.2004 года №99р, необходимо чтобы факт уплаты соответствующих взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование было подтверждено справкой компетентного органа страны участницы Соглашения, из которой приехало лицо, претендующее на назначение пенсии, в данном случае Министерством социального обеспечения .... Спорный период работы истицы правомерно не был включен в подсчет ее педагогической деятельности, поскольку на момент принятия решения отсутствовали документы, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в указанный период в .... Представленные Макаровой Н.Г. справки выданы не компетентным органом – территориальным управлением социального обеспечения, а не Министерством социального обеспечения ..., которое единственное полномочно выдавать данные справки. Кроме того, согласно справки, она подтверждает факт уплаты Макаровой Натальей Георгиевной отчислений страховых пенсионных взносов, вместе с тем имя заявительницы Макарова Наталия Георгиевна, т.е. данная справка не может подтверждать факт уплаты истицей взносов на пенсионное обеспечение, так как она выдана не ей, а другому лицу. Кроме того данная справка не мотивирована. Учтенный стаж педагогической деятельности Макаровой Н.Г. на момент обращения составлял Номер обезличен, что недостаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации. Статья 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гласит: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п/п.19 ч.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых Пенсиях в РФ» № 173-ФЗ следует: право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; В постановлениях Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и от 29 октября 2002 г. N 781 определен список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, которые предоставляют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 (27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно записей имеющихся в трудовой книжке Номер обезличен на имя Макаровой Натальи Георгиевны последняя с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... Номер обезличен и Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... Номер обезличен и Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности учителя начальных ... Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в .... С Дата обезличена года по настоящее время работает в должности ... .... Как установлено в судебном заседании, Дата обезличена года Макарова Н.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области от Дата обезличена года Макаровой Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, в связи с тем, что на основании имевшихся, на момент обращения (Дата обезличена года) документов специальный стаж педагогической деятельности Макаровой Н.Г. составил менее 25 лет. Периоды работы Макаровой Н.Г. с Дата обезличена года по Дата обезличена года исключены из подсчета стажа педагогической деятельности в связи с отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение .... Пунктом 2 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ устанавливается приоритет международных договоров Российской Федерации над указанным Законом. В силу ст.ст. 1, 3 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Согласно ч. 2 ст. 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В соответствии с п. 5 Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (Приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 года №99р) периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Судом установлено, что Макарова Н.Г. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность. Согласно записей имеющихся в трудовой книжке Номер обезличен на имя Макаровой Натальи Георгиевны последняя с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в должности ... Номер обезличен и Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в должности ... Номер обезличен и Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности ... Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в ... Номер обезличен .... С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в ... .... С Дата обезличена года по настоящее время работает в должности .... Факт осуществления истицей в спорный период педагогической деятельности также подтверждается актом проверки достоверности сведений о стаже работы от Дата обезличена года утвержденного заведующей Управления социального обеспечения .... Достоверность записей в трудовой книжке истицы и в акте проверки достоверности сведений о стаже работы истицы представителем ответчика не оспаривается. Согласно справки, подписанной начальником Управления социального обеспечения ... Номер обезличен от Дата обезличена года Макаровой Н.Г. в спорный период с Дата обезличена года по Дата обезличена года на ее лицевой счет согласно договору добровольного пенсионного страхования, ежемесячно производились отчисления страховых пенсионных взносов. Согласно справок главного управления образования ... в период Дата обезличена годов, с заработной платы ... Номер обезличен Макаровой Наталии Георгиевны производились отчисления в Пенсионный фонд по установленному тарифу. У суда нет оснований не доверять перечисленным документам, поскольку организации несут ответственность за достоверность предоставляемых ими справок и сведений. Заявление представителя ответчика что только Министерство социального обеспечения ... относится к числу компетентных органов Туркменистана, полномочных выдавать справки в подтверждение уплаты взносов в пенсионный фонд является голословным, ничем не обоснованным, по какой причине к числу таковых органов не может быть отнесено управление социального обеспечения ... представителем ответчика в суде не разъяснено, каких-либо доказательств в обоснование своих заявлений в суд не представлено, ни в письме международной ассоциации пенсионных и социальных фондов №62 от 25.03.2006 года, ни в Рекомендациях Правления ПФР от 22.06.2004 года №99р Министерство социального обеспечения ... в качестве компетентного органа полномочного выдавать вышеуказанные справки не указано. Не может быть причиной не признания достоверности в подтверждение сведений об уплате истицей в спорный период взносов по договору добровольного пенсионного страхования, указание в справке Номер обезличен от Дата обезличена года, подписанной начальником Управления социального обеспечения ..., имени истицы вместо ... (как указано в паспорте) – .... Согласно показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые знают истицу на протяжении более Номер обезличен лет, она весь период до переезда в РФ работала в .... Истица носила только имя ... имени ... она никогда не носила. Кроме того, факт уплаты истицей взносов в пенсионный фонд в спорный период в полном размере также подтверждается справками главного управления образования ... от Дата обезличена года, достоверность информации содержащейся в данных справках представителем ответчика не оспаривается. Таким образом, период работы Макаровой Н.Г. с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Учитывая, что при включении Макаровой Н.Г. периодов работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Номер обезличен ... и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Номер обезличен ..., в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии со снижением возраста ей как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, её педагогический стаж составлял на Дата обезличена года, на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области более 25 лет, то она имеет право на назначение ей пенсии с вышеуказанной даты. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Исковые требования Макаровой Наталии Георгиевны к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области удовлетворить. Включить Макаровой Наталии Георгиевне, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Номер обезличен ... и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Номер обезличен ..., в специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решение комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области назначить Макаровой Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента ее обращения за пенсией, т.е. с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня провозглашения решения через Камешкирский районный суд Пензенской области. Председательствующий
У С Т А Н О В И Л:
Макарова обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периода работы и об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию, указывая, что она Дата обезличена года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 года. Однако ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии, необоснованно не включил в специальный трудовой стаж период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, мотивировав отсутствием документов, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение. В указанный период она работала ... Номер обезличен .... Работники ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области заявили ей, что справки подтверждающие уплату ей страховых взносов на пенсионное обеспечение в период работы в ... выданы неполномочным органом, в связи, с чем учтены быть не могут и вынесли решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, обязать ответчика включить в подсчет ее педагогической деятельности период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... Номер обезличен ... и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Номер обезличен ....
В судебном заседании истица Макарова Н.Г. поддержала свои исковые требования с учетом уточнений, при этом суд просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О ... года, обязать ответчика включить в подсчет ее педагогической деятельности период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности учителя ... Номер обезличен ... и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности ... Номер обезличен ... и назначить ей досрочную пенсию по старости с Дата обезличена года.
К числу таких международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе граждан Туркменистана и России).
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16).
решил: