25 мая 2011 года с.Русский Камешкир

                                                                                               Пензенской области

Камешкирский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Терехина А.В.

при секретаре Первушкиной Н.Б.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трошиной Ксении Степановны о признании незаконным постановления администрации Русскокамешкирского сельского совета Номер обезличен от Дата обезличена года, признании ее нуждающейся в нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

      Трошина К.С. обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что она является вдовой участника ВОВ. Она обратилась с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрацию Русскокамешкирского сельского совета в связи с отсутствием жилого помещения. Постановлением от Дата обезличена года Номер обезличен в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет ей было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Свой отказ администрация с.Р.Камешкир мотивировала тем, что жилое помещение, в котором она зарегистрирована является пригодным к проживанию и ей не представлено документов, подтверждающих, что она является нуждающейся в жилом помещении. Фактически, же дом, в котором она зарегистрирована не пригоден для проживания, в настоящее время она живет в доме, членом семьи собственника которого она не нуждается. Просит суд постановление администрации Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года отменить, признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

     Будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела Трошина К.С. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление, с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

     Представитель ответчика, администрации Русскокамешкирского сельского совета, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, на удовлетворении исковых требований не возражают.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

    Свидетель ФИО1 показал: он с женой ФИО2 проживает в .... Данный дом принадлежит ему на праве собственности, дом ему был подарен еще до брака с женой. В Дата обезличена году жена купила своим родителям дом в .... Через некоторое время отец жены умер и они мать жены Трошину К.С. перевезли в .... В доме ... Трошина К.С. одна проживать не могла, так как дом требовал капитального ремонта, Трошина К.С. больной человек, сама себя содержать не может и они ее забрали жить к себе. В настоящее время дом по ... находится в аварийном состоянии, проживать в нем нельзя.

    Свидетель ФИО2 показала: Трошина К.С. ее мать. Проживала она с мужем в ... в частном доме без удобств. В Дата обезличена году она родителям купила дом в .... Муж Трошиной К.С., ФИО3 являвшийся участником ВОВ, умер. После смерти ФИО3, Трошина К.С. стала проживать одна. Ее мать является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. Она Дата обезличена года рождения. Возраст ее преклонный. Состояние здоровья плохое, жить одна, содержать себя и свой дом мать уже не могла и она в Дата обезличена году переехала жить к ней в .... При переезде Трошина К.С. была прописана в доме по ..., но дом требовал капитального ремонта, который Трошина К.С. сделать не могла, сама себя содержать и обслуживать Трошина не может, в связи с чем ее взяли к себе и она стала проживать в доме принадлежащем на праве собственности мужу ФИО2 Дом, в котором проживает Трошина К.С. без удобств, своего жилья ее мать не имеет, является нуждающейся в улучшение жилищных условий. Трошина К.С. обратилась в администрацию с.Р.Камешкир, по месту своего проживания, с заявлением о постановке ее на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Рассмотрев ее заявление Трошиной К.С. в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий было отказано на основании ст.54 ЖК РФ, так как дом, в котором она прописан представителями администрации с.Р.Камешкир не был признан аварийным, признан пригодным для проживания, чего на самом деле нет и что подтверждено в ходе его обследования соответствующими специалистами.

В соответствии п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» №5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Часть 1 статья 49 ЖК РФ гласит: По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.1 ст.2 закона Пензенской области от 27.02.2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

 Часть 3 статьи 49 ЖК РФ гласит: Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

 Части 1-3 статья 52 ЖК РФ гласят:

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

 В суде установлено, что истец Трошина К.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны, зарегистрирована с Дата обезличена года в доме ..., фактически же проживает в доме ... в с.....

Постановлением главы администрации Русскокамешкирского сельского совета от Дата обезличена года Номер обезличен Трошиной К.С., проживающей в ... в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано.

Основанием для вынесения вышеуказанного постановления явилось обследование материально-бытовых условий Трошиной К.С.по результатам которого было признано, что Трошина К.С. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Исследовав материалы дела суд приходит к выводу о незаконности постановления главы администрации Русскокамешкирского сельского совета от отказе в постановке истца на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Требования, предъявляемые к жилому помещению изложены в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. (далее Положение)

Пункт 10 Положения гласит: Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Пункт 16 Положения гласит: Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Абзац 1 пункта 33 Положения гласит: Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Как следует из технического заключения, по результатам обследования строительных конструкций жилого дома  ..., оснований сомневаться в правильности и достоверности выводов изложенных в нем у суда не имеется, от Дата обезличена года жилой дом, в котором зарегистрирована истец Трошина К.С. не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещения, относится к помещениям непригодным для проживания.

Жилое же помещение, в котором в настоящее время проживает истец Трошина К.С. по ... на основании договора дарения от Дата обезличена года принадлежит на праве собственности ФИО1, членом семьи которого, согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ Трошина К.С. не является.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод, что жилое помещение, в котором зарегистрирована истец Трошина К.С. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, другого жилого помещения она не имеет, что дает основанием для постановки её на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.п.1 и 3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.1 ст.2 закона Пензенской области от 27.02.2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области»

 В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

         Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства в их совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и признать незаконным отказ Русскокамешкирской сельской администрации Камешкирского района Пензенской области в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Трошиной К.С. согласно Постановлению от Дата обезличена года Номер обезличен, отменить и обязать Русскокамешкирскую сельскую администрацию Камешкирского района Пензенской области признать Трошину К.С. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

      Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л :

Исковые требования Трошиной Ксения Степановны удовлетворить.

Признать постановление администрации Русскокамешкирского сельского совета Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в признании Трошиной Ксении Степановны нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным и Постановление от Дата обезличена года Номер обезличен отменить.

      Обязать администрацию Русскокамешкирского сельского совета Камешкирского района Пензенской области признать Трошину Ксению Степановну нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

           Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи жалобы через Камешкирский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий