Дело № 2-683 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года село Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Костиной Т.Г. при секретаре Первушкиной Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковой Раисы Николаевны к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Мясникова Р.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность более 25 лет. В обоснование исковых требований указала: с Дата обезличена года и по настоящее время она работает в должности медсестры терапевтического отделения. Согласно п/п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Учитывая, что с учетом льготного исчисления ее стаж лечебной деятельности на Дата обезличена года составляет более 25 лет, она обратилась в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области от Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении досрочной пенсии истице было отказано. Считает данное решение незаконным и просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истица Мясникова Р.Н. свои исковые требования поддержала и показала: Дата обезличена года она была принята на работу медсестрой терапевтического отделения, где работает по настоящее время. С учетом льготного исчисления, ее стаж лечебной деятельности на Дата обезличена года составляет более 25 лет. Она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. По результатам рассмотрения ее заявления было вынесено решение об отказе в назначении ей пенсии, в стаж не были включены период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении и периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Считает данное решение незаконным. Поскольку до Дата обезличена г. период работы в указанной должности засчитывался в специальный стаж в льготном порядке – 1 год за 1 год 3 мес., то и период нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежит включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении. Также необоснованно не были включены в стаж ее работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. На курсы она направлялась в соответствии с приказами руководства .... Обучение ей было пройдено успешно, в полном объеме, по окончанию обучения ею был получен соответствующий диплом, дающий право в дальнейшем осуществлять лечебную деятельность. В связи с изложенным, руководствуясь нормами ТК РФ, периоды ее обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Просит признать отказ ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области в назначении ей досрочной пенсии по старости признать незаконным и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Представитель ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области ФИО1 действующая по доверенности, требования Мясниковой Р.Н. не признала, пояснила, Дата обезличена года в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области обратилась истица с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения…,утвержденных постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, курсы повышения квалификации включению в стаж на соответствующих видах работ не подлежат. Период отпуска по беременности и родам может быть включен в стаж на соответствующих видах работ только в календарном порядке как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. На Дата обезличена г. стаж истца на соответствующих видах работ составляет 24 года 8 месяцев 10 дней. Представитель 3-го лица - ..., ФИО2 исковые требования Мясниковой Р.Н. поддержала и суду показала: согласно приказов Министерства здравоохранения все медицинские работники обязаны 1 раз в 5 лет проходить обучение на курсах повышения квалификации. Во исполнение вышеуказанных приказов Мясникова Р.Н. регулярно направлялась на курсы повышения квалификации, о чем издавались приказы по .... За период прохождения обучения за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились соответствующие удержания подоходного налога. Курсы повышения квалификации ей были пройдены успешно с получением в дальнейшем соответствующего сертификата. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования, заявленные в исковом заявлении Мясниковой Р.Н., подлежат удовлетворению. Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации. Статья 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гласит: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В статье 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 N 319-ФЗ) (ранее действовавшая редакция статья 28 пункт 1 подпункт 11) «О трудовых пенсиях в РФ» определено: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно записи в трудовой книжке Мясникова Раиса Николаевна принята на работу медсестрой терапевтического отделения ..., где работает по настоящее время. Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена года Мясниковой Р.Н. в назначении досрочной пенсии по старости отказано. Ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены период нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении и периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Период нахождения в отпуске по беременности и родам. Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в периоды работы до 01.11.1999 засчитывались лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 мес.) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности, до 01.11.1999 может быть исчислен в указанном льготном порядке. Таким образом, льготный порядок исчисления трудового стажа как 1 год работы за 1 год и 3 месяца применяется за период до 01.11.1999 года. Из материалов дела усматривается, что истица находилась в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. Следовательно, указанные периоды отпуска по беременности и родам до 01.11.1999, подлежали включению в медицинский стаж истицы в льготном порядке исчисления (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка является поездкой работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Судом установлено, что истица, работая медицинской сестрой терапевтического отделения в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. направлялась работодателем в ... областное базовое училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием для прохождения курсов усовершенствования по циклу "Сестринское дело в терапии". Факты прохождения Мясниковой Р.Н. курсов повышения квалификации в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Пензенском областном базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием и сдачи зачетов и экзаменов в эти периоды подтверждаются дипломом, сертификатом, свидетельствами о повышении квалификации. Получение же ей по окончанию прохождения курсов повышения квалификации соответствующих свидетельств, подтверждает тот факт, что обучение ей было пройдено в полном объеме и успешно. Как видно из справки ... и выписки из лицевых счетов в указанный период за истицей сохранялись должность медицинской сестры и средняя заработная плата, а также производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учетом изложенного суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а решение комиссии ГУ УПФР в этой части необоснованно. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Кроме того, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года применялись Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, согласно п. 2 которым, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа, так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывался как один год и три месяца. После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, то есть если работа протекала как в городе, так и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). Если же работа протекала только в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется. Поскольку работа Мясниковой Р.Н. протекала только в сельской местности, то и периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении. При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов усовершенствования было необходимым условием дальнейшей работы истицы, и то, что в дальнейшем истица продолжала работать в той же должности, периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении. Судом установлено, что специальный стаж работы Мясниковой Р.Н., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии с учетом включения периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в льготном исчислении и периодов обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в календарном исчислении на момент её обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет, в связи, с чем суд считает необходимым обязать ГУ УПФР по Камешкирскому району Пензенской области досрочно назначить Мясниковой Р.Н. трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной трудовой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что Мясникова Р.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ по Камешкирскому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии Дата обезличена года. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мясниковой Раисы Николаевны удовлетворить в полном объеме. Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области в досрочном назначении трудовой пенсии Мясниковой Раисе Николаевне и включении в ее специальный трудовой стаж периода отпуска по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в льготном исчислении, а периодов нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в календарном исчислении, незаконным. Признать за Мясниковой Раисой Николаевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включить в специальный трудовой стаж, дающий Мясниковой Раисе Николаевне право на досрочное назначение трудовой пенсии, период отпуска по беременности и родам с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в льготном исчислении, один год работы считать за один год и три месяца, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. – в календарном исчислении. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Камешкирскому району Пензенской области назначить Мясниковой Раисе Николаевне досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности, с Дата обезличена года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Камешкирский районный суд Пензенской области. Председательствующий