Дело № 2-7 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 января 2012 года с.Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терехина А.В. при секретаре Первушкиной Н.Б. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Букина Петра Петровича о признании права на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л : Букин П.П. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что он является ветераном-участником Великой Отечественной войны. Он обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в администрацию <адрес> сельского совета в связи с отсутствием жилого помещения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет ему было отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Свой отказ администрация с<адрес> мотивировала тем, что им не были представлены документы подтверждающие факт того, что он является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Считает отказ незаконным, дом который ему принадлежит, он зарегистрирован и проживает является непригодным для проживания. Просит суд признать постановление администрации <адрес> сельского совета об отказе в обеспечении его жильем незаконным и отменить, признать за ним право на обеспечение жильем как ветерана-участника ВОВ, поставить его на учет с момента обращением заявлением в администрацию В судебном заседании Букин П.П. исковые требования дополнил, и в суде показала: он ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в Советской армии. Проживает он в своем доме по адресу с<адрес> <адрес>. Он престарелый, больной человек, является ветераном ВОВ. Дом в котором он проживает находится в ветхом состоянии, произошло разрушение фундамента, пола, перекрытий, рам, дверей. Водопровод и канализация в доме отсутствуют. Дом находится в плачевном состоянии, провести ремонт он не в силах. Узнав, что в настоящее время он как ветеран и инвалид ВОВ имеет право на получение жилья, он обратился в администрацию с.<адрес> с заявлением о постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В ходе проверки, проведенной комиссией было зафиксировано, что дом, в котором он проживает находится в ветхом состоянии, но в постановке его на учет, как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий было отказано, так как площадь дома, в котором он проживает, превышает учетные нормы. Считает отказ в постановке его на учет как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, просит данное решение администрации <адрес> сельского совета отменить и обязать администрацию <адрес> сельского совета поставить его на учет, как лица нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента первоначального обращения заявлением в администрацию. Представитель <адрес> сельской администрации <адрес> ФИО1., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельскую администрацию <адрес> от Букина П.П. поступили документы для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. При проверке жилищно-бытовых условий, в которых проживает Букин П.П. было установлено, что площадь дома, в котором он проживает, превышает учетные нормы. Согласно заключению БТИ, жилой дом, в котором проживает Букин П.П. не был признан ветхим и не пригодным для проживания, в связи, с чем было вынесено постановление об отказе в признании Букина П.П. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В настоящее время, изучив материалы дела, ознакомившись с заключением строительной экспертизы, они признают, что Букин П.П. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, исковые требования Букина П.П. признают и на их удовлетворении не возражают. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу. В соответствии п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах» №5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Часть 1 статья 49 ЖК РФ гласит: По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.1 ст.2 закона Пензенской области от 27.02.2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Часть 3 статьи 49 ЖК РФ гласит: Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Части 1-3 статья 52 ЖК РФ гласят: 1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. 3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В суде установлено, что истец Букин П.П. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, проживает он в <адрес> в с<адрес>. Вышеуказанный дом принадлежат ему на праве собственности, иного жилья истец не имеет. Постановлением главы администрации <адрес> сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Букину П.П., проживающему в <адрес> <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказано. Основанием для вынесения вышеуказанного постановления явился акт обследования материально-бытовых условий ветерана ВОВ Букина П.П. по месту его проживания согласно которого было установлено Букин П.П. обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, жилое помещение в котором он проживает, было признано пригодным для проживания. Исследовав материалы дела суд приходит к выводу о незаконности постановления главы администрации Русскокамешкирского сельского совета от отказе в постановке истца на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Требования, предъявляемые к жилому помещению изложены в «Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. (далее Положение) Пункт 10 Положения гласит: Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Пункт 16 Положения гласит: Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Абзац 1 пункта 33 Положения гласит: Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Как следует из технического заключения, по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес>, оснований сомневаться в правильности и достоверности выводов изложенных в нем у суда не имеется, от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором зарегистрирована и проживает истец Букин П.П. не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещения, относится к помещениям непригодным для проживания (физический износ столбов фундамента составляет 70%, техническое состояние их недопустимое, характеризующиеся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования; физический износ стен 50%, техническое состояние конструкции, при котором имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности; теплосопротивление стен составляет 44% от требуемого). По результатам обследования жилого помещения в техническом заключении сделаны выводы, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> с.<адрес> <адрес> относится к помещениям непригодным для проживания. Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод, что жилое помещение, в котором проживает истец Букин П.П. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, что дает основанием для постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ и п.1 ст.2 закона Пензенской области от 27.02.2010 года №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Букина Петра Петровича удовлетворить. Признать постановление администрации <адрес> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании Букина Петра Петровича, нуждающемся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма незаконным и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить. Обязать администрацию <адрес> сельского совета <адрес> признать Букина Петра Петровича нуждающемся в улучшении жилищных условий и поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Камешкирский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления окончательного решения. Председательствующий