Дело № 2-10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 января 2012 года с.Русский Камешкир Пензенской области Камешкирский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Терехина А.В. при секретаре Первушкиной Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Араповой Нины Михайловны к ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной пенсии, У С Т А Н О В И Л: Арапова Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность более 25 лет. В обоснование исковых требований Арапова Н.М. указала: она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <адрес> ЦРБ. На ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж (с учетом льготного исчисления), как лица осуществляющего лечебную деятельность составляет более 25 лет, и она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истице было отказано, ей не были включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также ей не был засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы на 1 год 6 месяцев специального стажа, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает данное решение незаконным и просит его отменить и признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в ГУ УПФ РФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Арапова Н.М. свои исковые требования поддержала и суду показала: в ДД.ММ.ГГГГ году она закончила <адрес> медицинское училище. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <адрес> ЦРБ медсестрой терапевтического отделения <адрес> ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой помощи <адрес> ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой инфекционного отделения <адрес> ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой физкабинета <адрес> участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сострой хирургического отделения <адрес> ЦРБ. Данной должности проработала до ДД.ММ.ГГГГ, когда была переведена медицинской сестрой <адрес> участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры врача общей практики <адрес> участковой больницы и работает в данной должности в ЦРБ по сей день. С учетом льготного исчисления стажа ее работы, ее общий стаж работы по осуществлению лечебной деятельности составляет более 25 лет и она обратилась с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении ей досрочной пенсии по старости со снижением возраста. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истице было отказано. Основанием для отказа явилось следующее: ей не был включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации; период нахождения в отпуске по беременности и родам ей был включен в специальный стаж в календарном, а не в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Считает данное решение незаконным и просит его отменить. Просит суд включить ей в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – 1 год за 1 год 6 месяцев специального стажа, так как это предусмотрено положениями Постановлений Правительства РФ №, № и №. Учитывая, что на курсы повышения квалификации она направлялась руководством ЦРБ, при этом на период ее обучения ей начислялась зарплата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, просит периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж в календарном исчислении. Представитель МУЗ <адрес> ЦРБ, ФИО1 исковые требования Араповой Н.М. поддержал и просил их удовлетворить. Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО2 действующая по доверенности, требования Араповой Н.М. не признала, пояснила, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по <адрес> обратилась истец с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п/п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По результатам рассмотрения заявления последней комиссией было вынесено вышеуказанное решение об отказе в назначении Араповой Нине Михайловне досрочной пенсии. Основанием отказа в назначении истцу досрочной пенсии явилось следующее: в ходе проведенной документальной проверки было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения истица работала в <адрес> ЦРБ на различных должностях среднего медицинского персонала, работа на которых связанных с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения <адрес> ЦРБ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам. В период с ДД.ММ.ГГГГ год истица работала в должности, работа в которой подлежит включению в стаж в льготном исчислении, но так как в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица лечебной деятельностью не занималась, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном. В специальный стаж Араповой Н.М. также не были засчитаны и не могут быть зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Разъяснением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № зачет в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов ученических отпусков не предусмотрен. В связи с этим Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по <адрес> было вынесено решение об отказе в назначении Араповой Н.М. досрочной трудовой пенсии по старости. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации. Статья 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» гласит: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В статье 27 пункт 1 подпункт 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 N 319-ФЗ) (ранее действовавшая редакция статья 28 пункт 1 подпункт 11) «О трудовых Пенсиях в РФ» определено: трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно записей в трудовой книжке Арапова Н.М. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес> ЦРБ медсестрой терапевтического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером скорой помощи <адрес> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой инфекционного отделения <адрес> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой физкабинета <адрес> участковой больницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сострой хирургического отделения <адрес> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой <адрес> участковой больницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры врача общей практики <адрес> участковой больницы и работает в данной должности в ЦРБ по сей день. Согласно решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Араповой Н.М. в назначении досрочной пенсии по старости отказано. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном порядке. Согласно свидетельства о браке № № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с <данные изъяты> Ниной Михайловной, после брака обоим супругам присвоена фамилия Араповы. Не включение в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Как было установлено в суде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> ЦРБ в должности медсестры хирургического отделения. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь ФИО5 В силу пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, действовавшего до 1.11.1999 года, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров считать за 1 год и 6 месяцев. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года: Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В суде было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица работала в должностях, период работы в которых, согласно положений Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, засчитывался в стаж в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев, чего представитель ответчика не оспаривает. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, являющиеся периодами временной нетрудоспособности, они подлежит включению в специальный стаж, и на данные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Араповой Н.М. в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с п.21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года № 9148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. Пункт 5 ст.68 КЗоТ РСФСР предусматривал, что ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе, в случаях, предусмотренных законодательством. Исходя из смысла норм Положения «О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях», утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1116 от 24.12.1982 года следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов. Как следует из пункта 1 ст. 173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно приказа министерства здравоохранения СССР №1212 от 12.12.78 года и приказа министерства здравоохранения РФ № 186 от 5.06.1998 года определено, что специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием обязаны проходить обучение на курсах повышения квалификации 1 раз в 5 лет. Таким образом, совокупность действующих на период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года нормативных актов свидетельствует о том, что на курсы повышения квалификации работник направлялся по инициативе работодателя с сохранением за работником заработной платы, и из нее производились отчисления взносов в Пенсионный Фонд РФ. Факты прохождения Араповой Н.М. курсов повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и сдачи зачетов и экзаменов в эти периоды подтверждаются свидетельствами о повышении квалификации от ДД.ММ.ГГГГ годов. Получение же ей по окончанию прохождения курсов повышения квалификации соответствующих свидетельств, подтверждает тот факт, что обучение ею было пройдено в полном объеме и успешно. Согласно приказов по <адрес> ЦРБ за ДД.ММ.ГГГГ года следует: - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Арапову Нину Михайловну медсестру хирургического отделения командировать в <адрес> на усовершенствование по циклу : Сестринское дело в хирургии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным отрывом от производства; - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Арапову Нину Михайловну медсестру <адрес> участковой больницы командировать в <адрес> на специализацию по циклу: Первичная медико-санитарная помощь взрослому населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным отрывом от производства; - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Арапову Нину Михайловну медсестру врача общей практики <адрес> амбулатории командировать в <адрес> на усовершенствование по циклу: Первичная медико-санитарная помощь населению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сроком с полным отрывом от производства. Как видно из лицевых счетов, исследованных в судебном заседании, Арапова Н.М. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации начислялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления. Свидетель ФИО6 бухгалтер <адрес> ЦРБ показала: зарплата Араповой Н.М. складывается из постоянных сумм – должностной оклад, доплаты за выслугу лет и за особые условия труда, и до перевода медсестрой <адрес> амбулаторной больницы - дежурства. Из месяца в месяц её зарплата изменялась лишь исходя из количества дежурств. В период её нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась зарплата средняя за 12 месяцев, с удержанием соответствующих сумм подоходного налога, плюс командировочные. Исходя из изложенного следует, что Арапова Н.М. направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе администрации лечебного учреждения, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, с которой производились удержания и уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за № 5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учитывая, что отпуска, предоставляемые истцу для прохождения курсов повышения квалификации являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в пенсионный Фонд РФ, при этом перед предоставлением вышеуказанных отпусков она работала в должности, работа в которой включается в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости со снижением возраста, суд находит, что их исключение из трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконно. Данные периоды следует включить в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. В соответствии с п.п.1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной трудовой пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что специальный стаж, истца Араповой Н.М. по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности на ДД.ММ.ГГГГ, на день ее обращения с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ по <адрес>, составлял более <данные изъяты> лет, и с вышеуказанной даты ей должна быть назначена досрочная пенсия по старости. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Араповой Нины Михайловны удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Араповой Нине Михайловне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, засчитав указанные периоды один год как один год и шесть месяца, времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, в календарном порядке. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> досрочно назначить Араповой Нине Михайловне трудовую пенсию как лицу, не менее 25 лет осуществляющему медицинскую деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Камешкирский районный суд Пензенской области. Председательствующий