2-152/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Каменск-Уральский 24 апреля 2012 года
Каменский районный суд Свердловской области в составе:
судьи Гаирфановой Л.В.
при секретаре О.А. Буштухиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/2012 по иску Исламова В.А. к Комитету по управлению муниципальным имуществом АМО Каменский городской округ о признании права собственности в порядке приватизации,
У с т а н о в и л:
<*** г.> В.А. Исламов обратился в суд к Комитету по управлению муниципальным имуществом АМО Каменский городской округ о признании права собственности на жилое помещение по <адрес>, в порядке приватизации.
В судебном заседании, В.А. Исламов пояснил, что в настоящее время в жилом <адрес> зарегистрирован он, фактически проживает с 1999 года, регулярно оплачивает коммунальные услуги. Жилое помещение было предоставлено его <данные изъяты> Ч. в связи с трудовыми отношениями Производственным кооперативом «Каменское» в 2003 году, согласно ордеру. В 2005 году отчим умер, остальные члены семьи выехали, после чего он проживает один. Правом приватизации он не воспользовался. В 2011 году он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Каменский городской округ» для заключения договора передачи жилого помещения в собственность. Однако, в заключение указанного договора ему было отказано, так как жилой дом в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем возникла необходимость обратиться в суд о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по <адрес>
Ответчик – представитель Комитета по управлению имуществу МО «Каменский городской округ» будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил. В суд представлен отзыв ответчика, в котором указано, что жилой <адрес> не является собственностью МО «Каменский городской округ» и не числится в реестре муниципальной собственности. Также в отзыве указано, что Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа не возражает против удовлетворения требований истца Исламова, кроме того, отзыв содержит просьбу о рассмотрении дела без участия их представителя (л.д. 26).
Третье лицо – П-ой сельская администрация, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явилось, причину неявки не сообщило, возражений против удовлетворения иска не представило.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Выслушав истца В.А. Исламова, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен жилья.
Как установлено в судебном заседании из ответа Комитета по экономике и управлению имуществом МО «Каменский городской округ» администрации МО «Каменский городской округ» жилое помещение по <адрес> муниципальной собственностью не является, в реестре муниципальной собственности не числиться. В связи с таким отказом истец не может заключать с ними договор приватизации на спорное жилое помещение.
Согласно ст.2 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно абз.1 ст. 9 Закона РФ «№ 4218-1 от 24.12.92 г. «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего до 1 марта 2005 года, при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий должен был быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий (если они определены) иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан. Обязанность и порядок принятия в муниципальную собственность объектов жилищного фонда были предусмотрены п. 6.14 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2284, где установлен срок – не более 6 месяцев со дня утверждения плана приватизации.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Из объяснения истца, не доверять которым у суда нет основании, установлено, что жилой <адрес> был предоставлен Ч. в период его трудовой деятельности, членом семьи которого является истец.
Согласно справки с места жительства №***, выданной <*** г.> П-ой сельской администрацией (л.д. 15), в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован по месту жительства с <*** г.> - Исламов В.А.. Аналогичные сведения указаны в паспорте В.А. Исламова.
Как установлено из объяснений истца, представленных в материалы гражданского дела письменных доказательств, В.А. Исламов с 1999 года постоянно проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, зарегистрирован там по месту жительства, свои обязанности по оплате жилого помещения исполняет в полном объеме.
Свое право на приватизацию согласно представленным в материалы дела справкам П-ой и К-ой сельской администрации истец В.А. Исламов не использовал. Данный факт подтверждается также Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <*** г.> за №***.
Из справки КУМИ Администрации Каменский городской округ от <*** г.> за №*** жилое помещение по адресу: <адрес> в муниципальную собственностью не принималось (л.д. 13).
Отсутствие прав на спорное жилое помещение подтверждается также сведениями Росреестра от <*** г.> за №*** (л.д. 22-23).
В силу постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О РАЗГРАНИЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ» объекты государственной собственности, в том числе жилищный фонд, независимо от того, на чьем балансе они находились, передавались в муниципальную собственность при акционировании предприятий. В соответствии с законодательством о приватизации объекты жилищного фонда не подлежали включению в перечень имущества, подлежащего приватизации, а до передачи в муниципальную собственность передавались в ведение приватизируемого предприятия.
В силу действующего Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда, не имеющие статуса специализированного жилищного фонда, граждане могут занимать на условиях договора социального найма.
Следовательно, исходя из анализа указанных выше нормативных актов, жилое помещение по адресу: <адрес> должно рассматриваться как объект муниципальной собственности. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Из всего выше изложенного следует, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на названное жилое помещение в судебном порядке.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения за гражданином, имеющим право на приватизацию жилого помещения, может быть признано в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Таким образом, исковые требования В.А. Исламова обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Исламова В.А. удовлетворить.
Признать за Исламовым В.А. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Подлинник решения изготовлен в печатном виде в совещательной комнате.
Председательствующий: Л.В. Гаирфанова