Дело № 2-283
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2012 года
Каменский районный суд Свердловской области
в составе:
председательствующего судьи Пономаревой О.В.
при секретаре Хариной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишминцевой Е.К. к Администрации МО «Каменский городской округ» о признании членами семьи,
У С Т А Н О В И Л:
Шишминцева Е.К. обратилась в суд с заявлением о признании членами семьи для получения социальной выплаты как гражданина-участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем» Пермякова И.И., <данные изъяты>
В обосновании иска Шишминцева Е.К. указала, что проживает в <адрес>, совместно с дочерью Пермяковой М.В., зятем Пермяковым И.И., внуками <данные изъяты>. Заявитель имеет право на получение льгот, как подвергшийся заражению вследствие загрязнения после аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и стоит на очереди в Комитете по управлению имуществом МО «Каменский городской округ» на получение сертификата на улучшение жилищных условий. При этом учитываются постоянно проживающие с ним дети и внуки гражданина участника подпрограммы, а также иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участников подпрограммы в случае признания из членами его семьи в судебном порядке. Она, как эвакуированная из населенного пункта, загрязненного радиацией, в связи с аварией на ПО «Маяк» имеет право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета, состоит на учете нуждающихся в жилье. Считает, что в данную программу должны быть включены дочь, зять и внуки.
Истец Шишминцева Е.К. в судебное заседание не явилась, подано письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Третьи лица Пермякова М.В., Пермяков И.И., в судебное заседание не явились, в письменных отзывах исковые требования Шишминцевой Е.К. поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО «Каменский городской округ», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования признали полностью, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьей 115 Конституции Российской Федерации, статьями 13 и 23 Федерального конституционного закона от <*** г.> N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение, формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию.
В рамках указанной конституционной нормы, в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами и на основании предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации в целях реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы) <*** г.> приняло Постановление N 153, которым утвердило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
Правительство Российской Федерации в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, своим Постановлением от <*** г.> N 675 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы, в которую включена федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" (далее - ФЦП "ГЖС").
В 2006 году мероприятия ФЦП "ГЖС" включены в подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы.
Из содержания Постановления Правительства Российской Федерации от <*** г.> N 153 следует, что утвержденные им Правила входят в состав подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от <*** г.> N 675 (далее - Подпрограмма), и регулируют особый вид правоотношений между государством и гражданами, связанный с предоставлением субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Об этом прямо указано в пункте 2 Правил, согласно которому предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения.
Как следует из материалов дела, и не оспаривалось никем из участников процесса, Шишминцева Е.К. относится к категории граждан, указанных п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Она имеет соответствующее удостоверение (л.д. 21).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы - Применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
В пункте 4 абзаца восьмого раздела II новой Подпрограммы определены имеющие право на получение субсидий участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате аварий, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до <*** г.>
Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.
Аналогичная норма воспроизведена в подпункте "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <*** г.> N 153.
Приведенные нормы, конкретизируют состав участников ликвидации последствий аварий, и по своему содержанию не исключают возможность участия в Подпрограмме иных лиц, постоянно проживающих совместно с гражданином - участником Подпрограммы.
В судебном заседании установлено, что Пермякова М.В., Пермяков И.И., <данные изъяты>, зарегистрированы и проживают по адресу <адрес> Другого жилья в пользовании и собственности не имеют.
Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Жилое помещение – квартира <адрес>, в котором постоянно проживает Шишминцева Е.К., принадлежит по праву общей долевой собственности Пермяковой М. В., Пермякову И. И., <данные изъяты> в равных долях по ** каждому (л.д. 9-13).
Шишминцева Е.К. вселена в данную квартиру в установленном законом порядке на правах члена семьи собственников. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании самим заявителем, ответчиком, третьими лицами и нашло свое подтверждение в письменных материалах дела, в частности в данных о регистрации (л.д. 22-24). Факт родственных отношений подтверждается свидетельствами о рождении и о регистрации брака (л.д. 18).
Согласно пункта 13 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.
Пунктом 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы закреплено, что норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
Из анализа приведенных правовых норм право на получение жилищного сертификата возникает непосредственно у гражданина – участника Подпрограммы с учетом численности членов его семьи.
До настоящего времени Шишминцева Е.К. проживает совместно со своими – дочерью, зятем, ведет с ними совместное хозяйство.
В судебном заседании истец пояснил о намерении в дальнейшем проживать совместно. Об этом также свидетельствует тот факт, что до настоящего времени истец сохраняет регистрацию по адресу <адрес>
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Шишминцевой Е.К. требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Требования Шишминцевой Е.К. удовлетворить.
Признать Пермякова И.И., <*** г.> рождения, <данные изъяты> членами семьи Шишминцевой Е.К..
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.06.2012 года.
Председательствующий: О.В. Пономарева