Дело №2-145 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 05 апреля 2011 года Каменский районный суд Свердловской области в составе судьи Гаирфановой Л.В., с участием помощника прокурора Каменского района Низамутдинова Т.Ф., при секретаре Хариной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каменский городской округ» об обеспечении первичных мер пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Каменского района обратился в суд с соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Каменский городской округ» с требованиями об устранении нарушений пожарной безопасности на территории села Исетское Каменского района Свердловской области, установленные актом проверки №280 от 03.03.2011 года. В судебном заседании 05.04.2011 года прокурор Низамутдинов Т.Ф. в поддержание требований уточнил исковые требования, поддержав требования обязать администрацию заключить дополнительное соглашение к договору по очистке дорог населенного Пункта, в котором указать ширину проезжей части, места очистки площадок для разворота пожарной техники, обязать устройство незамерзающих прорубей с обозначением указателями их места, установить звуковую сигнализацию для оповещения населения о пожаре,, обеспечить населенный пункт исправной телефонной связью, разработать план привлечения средств и сил при пожаре, провести обучение населения по действиям при пожаре. Кроме того, прокурор Низамутдинов Т.В. в судебном заседании отказался от поддержания требования о наложении запрета на проведение аукционов и отвод земельных участков под строительство жилых домов в с.Исетское. Данный отказ принят судом. В судебном заседании прокурор Низамутдинов Т.Ф. пояснил, что 03 марта 2011 года с участием главного госинспектора ГПН Чернова В.Ю. проведена проверка на территории с.Исетское соблюдения требований пожарной безопасности. При этом, выявлено несоблюдение требований ФЗ №123 от 22.07.2011 года «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности « администрацией МО Каменский городской округ, а именно дороги в черте населенного пункта в нарушение п.6 ст.63 вышеуказанного Регламента очищались от снега на меньшую ширину, чем предусмотрено, не имели площадок для разворота в тупиковых проездах, не имели разъездных площадок при однополосной схеме очистки. В населенном пункте не были организованы и оборудованы указателями незамерзающие проруби для забора воды в нарушение п.1 ст.62 того же Регламента и п.144, 405 Правил пожарной безопасности. В нарушение п.7 ст.63 Регламента и п.144 Правил пожарной безопасности на территории села не установлены средства звукового оповещения при пожаре. В нарушение п.7 ст.63 Регламента и п.144 Правил пожарной безопасности село не обеспечено исправной телефонной связью для сообщения о пожаре. В селе не разработан в нарушение п. 7 Регламента и п.144 Правил пожарной безопасности план привлечения сил и средств для тушения, не проведено обучение населения о действиях в случае пожара. Представитель ответчика Назарова О.Л. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что администрация выделяет денежные средства для очистки дорог. Маминская сельская администрация, где расположено село Исетское, имеет договор с Алексеевым М.А. и с Максимовым Д.В. по очистке улиц от снега. Для забора воды в селе имеется искусственный резервуар. Звукового оповещения в селе не имеется. Для его установки в настоящее время средств в бюджете не имеется. Телефонная связь в селе имеется- исправный таксофон. В населенном пункте составлен план привлечения сил и средств при пожаре, запланировано проведение обучения населения согласно графика гражданских собраний. Представитель ГПН Щелконогов Д.В. пояснил, что при проведении проверки а селе Исетское обнаружены нарушения соблюдении требований пожарной безопасности со стороны администрации МО Каменский городской округ, что было зафиксировано в акте. Требования пожарной безопасности предусмотрены правилами пожарной безопасности и ФЗ №123 от 22.07.2011 года «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Обязанность обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа возлагается на его администрацию в соответствии с п.10 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Глава Маминской сельской администрации Воробьев С.А. подтвердил, что дороги от снега на день проверки были очищены недостаточно, Он считает, что для исправления этого недостатка достаточно его личного контроля за очисткой. В селе имеется искусственный резервуар, который заполнен примерно до половины водой, проруби не организовывались, указатели отсутствуют. Звукового оповещения в селе нет, так как нет средств на его установку. В селе имеется телефонная связь- исправный таксофон. На территории разработан план привлечения сил и средств для тушения, но не размещен в здании сельской администрации, что будет исправлено. Обучения населения действиям при пожаре будет проводиться согласно графика гражданских собраний. Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам: В соответствии с п.10 ч.1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа возлагается на его администрацию. Актом проверки №280 от 03.03.2011 года с участием сотрудника ГПН подтверждено несоблюдение Правил пожарной безопасности, установленных ФЗ №123 от 22.07.2011 года «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» Так очистка дорог от снега согласно договора проводится с нарушением требований, установленных ст.67 Регламента. В тексте договоров на очистку не отражены требования к очистке дорог, в связи с чем требование прокурора о заключении дополнительного соглашения к действующему договору обоснованы. Подтверждено отсутствие в населенном пункте оборудованных прорубей или иных источников воды для забора воды, указателей о их месте нахождения, чем нарушены требования ст. п.1 ст.62 Регламента и п.144 Правил пожарной безопасности, то есть требования прокурора в данной части обоснованы. В селе Исетское отсутствует звуковое оповещение в нарушение п.7 ст.63 Регламента и ст.144 Правил пожарной безопасности. Довод ответчика об отсутствии денежных средств в бюджете нельзя принять в качестве доказательства, поскольку при этом нарушаются права населения на безопасное проживание. Требования прокурора обоснованы. Суд полагает недоказанным отсутствие исправной телефонной связи, так как главой сельской администрации данный факт оспорен, дополнительных данных о неисправности таксофона суду не представлено. В судебном заседании также установлено, что план привлечения сил и средств при тушении пожара разработан, однако в нарушение п. 4 ст.63 Регламента он не размещен на видном месте с сельской администрации. Обучение населения проводится согласно графика гражданских собраний, в соответствии с которым в с.Исетское запланировано собрание 12.04.2011 года. Таким образом, исковые требования прокурора обоснованы в части, нашедшей подтверждение в судебном заседании, и подлежит удовлетворению. При этом, с учетом объема недостатков, подлежащих устранению, необходимых материальных затрат разумным и справедливым суд полагает установить срок три месяца для их исправления. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Каменского района удовлетворить частично. Обязать администрацию МО «Каменский городской округ» устранить нарушения правил пожарной безопасности на территории села Исетское Каменского района Свердловской в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно- Заключить дополнительные соглашения к договорам на очистку населенного пункта с указанием ширины очищенных дорог, мест очистки площадок для разворота техники или их разъезда; Установить указатели места расположения водоема для забора воды техникой при тушении пожара; Разместить план привлечения сил и средств при тушении на видном месте в помещении Маминскй сельской администрации; Установить в селе Исетское звуковое оповещение населения о пожаре. В остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течении 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Каменский районный суд. Председательствующий Л.В.Гаирфанова