Дело№2-352
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2012 года
Каменский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гаирфановой Л.В.,
при секретаре Буштухиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гилевой А.М. к администрации МО «Каменский городской округ», Министерству Строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Гилева А.М. обратилась в суд с иском к администрации МО «Каменский городской округ», Министерству строительства и архитектуры Свердловской области с требованием о предоставлении ей жилого благоустроенного помещения площадью не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма.
В исковом заявлении указано, что Гилева А.М., <*** г.> рождения, является сиротой с <*** г.> в связи со смертью ее родителей- отца Г.М.Н., наступившей <*** г.> и матери П.В.С., наступившей <*** г.>. Постановлением администрации А** ГО опекуном несовершеннолетней был назначен Б.Е.В.. В 2009 году Гилева А.М. закончила <данные изъяты>, в настоящее время проживает в <адрес>, состоит на учете с 2006 года в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по Каменскому городскому округу в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, а также в соответствии с ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время ей исполнилось двадцать лет, она просит предоставить ей жилое помещение для проживания.
Истец Гилева А.М. в судебное заседание не явилась, подав в порядке подготовки заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии по представленным ей письменным доказательствам.
Представитель ответчика Администрации МО «Каменский городской округ» в судебное заседание не явился, указав в письменном отзыве от <*** г.>, что Гилева А.М., <*** г.> рождения состоит на учете, как имеющая право на получение жилого помещения в соответствии с ФЗ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с <*** г.> (№*** в списке, утвержденном Постановлением Главы МО от <*** г.> №***). Главным распорядителем средств, предусмотренных областным бюджетом для приобретении жилых помещений для этой цели является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. После приобретения жилого помещения оно зачисляется в казну Свердловской области и после распределения детям –сиротам, передаются безвозмездно в муниципальную собственность. В настоящее время свободных муниципальных жилых помещения для предоставления истцу не имеется. /л.д.23-24/
Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал просьбу о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.
Кроме того, в письменном отзыве представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что требования истца о возложении на администрацию муниципального образования предоставления жилого помещения не предусмотрены законом. В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот предоставляются вне общей очереди граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом, не предусмотрено предоставление жилого помещения в течение определенного срока, то есть возможно предоставление жилого помещения в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. Процедура обеспечения жилыми помещениями детей-сирот предусмотрена «Порядком обеспечения в 2011-2015 годах…», утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 года №84-ПП. Пунктом 11 Порядка обеспечения детей сирот установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований в течении 10 рабочих дней с получения от ГКУ СО « Фонд жилищного строительства» адресного перечня построенных, приобретенных жилых помещений, предоставляют в Фонд Предложения по распределению жилых помещений детям-сиротам. Приобретение или предоставление жилого помещения до получения предложения противоречит ст.ст.11, 12 Порядка обеспечения детей сирот. ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда должно быть исполнено в срок 2 месяца со дня возбуждении исполнительного производства, что не соответствует положениям ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ./л.д.38-40/
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам:
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Гилева А.М. является сиротой, поскольку ее мать П.В.С. и отец Г.М.Н. умерли./л.д.18, 19/
Установлено, что постановлением начальника Управления образования А** городского округа №*** от <*** г.> Б.Е.В. назначен попечителем несовершеннолетних Гилевой А.М. и Г.. /л.д.8/
Постановлением Главы Т** сельской администрации №*** от <*** г.> за Гилевой А.М. и Г. закреплено право на жилое помещение, расположенное по <адрес> (жилье ветхое). /л.д.44/
Постановлением Главы МО Каменский городской округ №*** от <*** г.> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закрепленное за Гилевой А.М. и Г. признано непригодным для проживания./л.д.13/
В период с 2006 года по настоящее время Гилева А.М. проживает и зарегистрирована по месту проживания в <адрес> по месту жительства опекуна. Указанное жилое помещение на основании договора передачи в собственность от <*** г.> принадлежит Б. /л.д.46-50/
Гилева АМ. состоит на учете в списке на внеочередное получение жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с <*** г.> под номером 38. Жилье ей не предоставлялось, льготами на приобретение жилья она на день вынесения решения суда не пользовалась.
Таким образом, установлено, что Гилева А.М. в соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года относится к лицам, к которым применяются положения указанного закона.
Согласно ст.8 Указанного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При этом, дополнительные гарантии по указанному закону являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации /ст.5/
В соответствии с Порядком обеспечения в 2012 году жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета, утвержденного Постановлением правительства Свердловской области главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан является Министерство строительства и архитекторы Свердловской области, которое обязано в пределах выделенных в бюджете средств заключать государственные контракты на строительство /приобретение/ жилья.
Жилые помещения, построенные или приобретенные на эти цели, зачисляются в казну Свердловской области и после распределения их детям-сиротам в установленном порядке передаются безвозмездно в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма.
Таким образом, обязанность предоставления жилого помещения в соответствии с Законом возлагается на субъект Российской федерации в лице его распорядителя кредитов, а также на орган местного самоуправления.
Возражения, изложенные в отзыве неосновательны.
Судом установлено, что в 2009 году у Гилевой А.М. возникло право на предоставление жилого помещения, которое по настоящее время не реализовано.
Более того, письмом главы МО Каменский городской округ от <*** г.> /л.д.7/ Гилевой А.М. указано на отсутствие возможности в предоставлении ей жилого помещения в связи с тем, что на территории муниципального образования нет жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены ей для проживания, а строительство жилья на территории городского округа не ведется.
Право на жилище гарантируется ст. 40 Конституции РФ. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года предусмотрено внеочередное предоставление жилья детям-сиротам бесплатно, что относится к дополнительным гарантиям прав на имущество и жилое помещение для лиц, находящихся в сложной жизненной ситуации с детства. Предусмотренный указанным законом порядок предоставления жилья не противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ и Конституции РФ,
При этом, в соответствии со ст.45, 46 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, в том числе путем обращения в суд с гражданским иском.
Таким образом исковые требования Гилевой А.М. к администрации МО «Каменский городской округ», Министерству Строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гилевой А.М. удовлетворить.
Обязать Министерство строительства и архитектуры Свердловской области и администрацию МО «Каменский городской округ» предоставить Гилевой А.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Подлинник решения изготовлен и отпечатан в компьютерном варианте в совещательной комнате.
Председательствующий Л.В.Гаирфанова