П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25 апреля 2011 года Судья Каменского районного суда Свердловской области Горбунова О.Н., рассмотрев административное дело № 5-3/2011 о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Маминский детский сад», У С Т А Н О В И Л: В МДОУ « Маминский детский сад», расположенном по <адрес>, 13 апреля 2011 года в 11:00 часов выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. В процессе эксплуатации здания (МДОУ «Маминский детский сад») не обеспечено его содержание в соответствии с требованиями проектной и технической документации непосредственно на данное здание в зависимости от способа его использования и от того, в какой мере безопасность людей в нем в случае возникновения пожара находится под угрозой, с учетом их возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна, вида основного функционального контингента и его количества ( ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.4.3); 2. МДОУ «Маминский детский сад» не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи 63 Отряда ФПС ( ППБ 01-03 п.39); 3. Вывод сигнала о срабатывании пожарной сигнализации не осуществляется по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим способом на центральный пункт пожарной связи 63 Отряда ФПС ( ППБ 01-03, НПБ 2001 п.13.4); 4. Не устранены замечания в протоколах: - проверки срабатывания защиты в системе питания с заземленной нейтралью электроустановок до 1000 В, а именно № 186, дата проверки 20.10.2010 г.: щитовая (РП1,РП2); кухня ( эл.плита 1, эл.плита 2); - поверки наличия цепи между заземлителями, заземленными установками и элементами заземленных установок в системах питания с заземленной нейтралью, а именно № 187, дата проверки 20.10.2010 г.: кухня ( эл.плита 1, эл.плита 2), кабинет медсестры ( водонагреватель не заземлен) ( ППБ 01-03 пп.3,57 ПУЭ); 5. Для здания склада, расположенного на территории детского учреждения, не определены и не вывешены на входных дверях: категория взрывопожарной и пожарной опасности согласно НПБ 105-03, класс зоны по ПУЭ ( не предоставлены соответствующие расчеты) ( ППБ 01-03 пп.3,33; НБП 105-03; 7.3.38, 7.4.2; Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре» п.3 ч.9); 6. Деревянные конструкции покрытия здания склада, расположенного на территории детского учреждения, не обработаны огнезащитным составом, с оформлением акта организацией, имеющей лицензию (ППБ 01-03 п.36); 7. Не разработаны и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 пп.16; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 4.5); 8. При наличии складских помещений на территории детского учреждения ( при удалении более 100 м от наружных пожарных водоисточников) требуемый пожарный щит ЩП-А не в полном объеме оборудован в соответствии с нормами комплектации немеханизированным инструментом инвентарем, а именно: - огнетушители: порошковые (ОП) вместимостью 10/9 ( л\массой огнетушащего состава, кг) – 1 шт.; 5/4-2 шт.; - 1 ведро – 1 шт.; - емкость для хранения воды объемом 0,2 куб.м – 1 шт. ( ППБ 01-03 п.108, прил.3 пп.21,22); 9. На 1-ом этаже в помещениях лестничных клеток ( №№ 34 и 41, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) допускается размещение оборудования ( систем отопления), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц ( ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-978 п.6.32*); 10. На 1-ом этаже для покрытия пола в помещении тамбура ( № 28, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) применяются материалы (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем В2, РП2,Д3,Т2 (не предоставлены сертификаты пожарной безопасности с соответствующими пожарно-техническими характеристиками на данный материал (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.25; Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре» п.3 ч.9); 11. На 1-ом этаже на путях эвакуации в обеих частях коридора ( № 26, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) допускается устройство моечных помещений (№ 11 и 25, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.), выгороженных деревянными перегородками, что не соответствует требуемому классу строительных конструкций, не ниже К0 ( непожароопасные) (ППБ 01-03 пп.3,53; СНиП 21-01-97* пп.5.11,5.19 таблица 5*); 12. На 1-ом этаже из помещения спальни ( № 30, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) второй выход не является эвакуационным, так как ведет не из помещения 1-го этажа наружу ( через коридор наружу), а через помещение раздевалки ( № 27, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) (ППБ 01-03 пп.3; СНиП 21-01-97* п.6.9*); 13. На 2-ом этаже допускается загромождение эвакуационного пути инженерным оборудованием (раковины, водопроводные коммуникации в помещении ( № 20, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) ( ППБ 01-03 п.53); 14. На 2-ом этаже двери помещения лестничной клетки ( № 19, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) не оборудованы уплотнителями в притворах и приспособлениями для самозакрывания (ППБ 01-03 пп.3,51; СНиП 21-01-97* п.6.18*); 15. На 2-ом этаже из помещения спальни (№1, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) выход не является эвакуационным, так как ведет в соседнее помещение, не обеспеченное выходом в коридор, ведущим непосредственно в лестничную клетку ( № 25, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.), а через помещение моечной ( № 5, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.9*); 16. На 2-ом этаже из помещения спальни (№15, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) выход не является эвакуационным, так как ведет в соседнее помещение, не обеспеченное выходом в коридор, ведущим непосредственно в лестничную клетку (№ 19, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.), а через помещение моечной ( № 18, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.9*); 17. На 2-ом этаже отсутствуют вторые эвакуационные выходы при единовременном пребывании более 10 человек из помещений спален ( № 1 и № 15, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) непосредственно на лестницы 3-его типа (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.12*); 18. Допускается горючая окраска ( масляной краской) помещения тамбура ( № 28, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.), горючая отделка ( деревянные доски) помещений тамбуров ( №№ 35 и 42, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.), на путях эвакуации. Не предоставлены сертификаты пожарной безопасности либо другая подтверждающая документация с соответствующими пожарно-техническими характеристиками на данные материалы (ППБ 01-03 п.53; Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре» п.3 ч.9); 19. Двери складского помещения (№20, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.), прачечной ( № 21, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) и гладильной ( № 24, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) не соответствуют требуемому пределу огнестойкости, не менее ЕI 30 и не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах (ППБ 01-03 пп.3; СНиП 21-01-97* пп.5.14* таблица 2, 7.4, 7.17, 7.18; СНиП 2.08.02-89* п.1.82); 20. Открывание дверей, ведущих в лестничные клетки (№№ 19 и 25, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) на путях эвакуации из помещений моечных (№№5 и 18, согласно техническому паспорту № 1082/222/03 от 16.05.2008 г.) производится не по направлению выхода из здания ( ППБ 01-03 п.52). Допрошенный в качестве специалиста в судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору г.Каменска-Уральского, Каменского ГО Щ. считает, что протокол об административном правонарушении составлен обоснованно в связи с допущенными нарушениями требований пожарной безопасности в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Маминский детский сад». Выявленные нарушения создают угрозу возникновения пожара и создают угрозу жизни и здоровью детей и в настоящее время не устранены в полном объеме. Представители юридического лица В. и С. в судебном заседании не отрицали факт выявленных нарушений при проверке, однако считают, что нарушения требований пожарной безопасности были допущены из-за недостаточного финансирования. Кроме того, полагают, что ряд выявленных нарушений являются неустранимыми из-за отсутствия проектной документации на здание детского сада. Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение показаниями допрошенной в качестве свидетеля А. Кроме того, факт правонарушения нашел подтверждение исследованными доказательствами, в том числе актом проверки № 144 от 13.04.2011 г. С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в деятельности МДОУ «Маминский детский сад» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности. Доводы представителей юридического лица о частичном устранении выявленных нарушений и отсутствии достаточного финансирования не могут являться безусловным основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности Учитывая, что выявленные нарушения влекут угрозу жизни и здоровью детей, дальнейшую деятельность МДОУ «Маминский детский сад», расположенного по <адрес> следует приостановить, поскольку необходимо устранить причины, вызвавшие нарушение требований пожарной безопасности. Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Приостановить деятельность МДОУ «Маминский детский сад», расположенного по <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток. Обязанность по исполнению постановления возложить на В., заведующую МДОУ «Маминский детский сад», расположенного по <адрес>. Срок приостановления деятельности МДОУ «Маминский детский сад» исчислять с даты его фактического закрытия. Зачесть в срок приостановления деятельности МДОУ «Маминский детский сад» период его фактического закрытия с 14 апреля 2011 года по 20 апреля 2011 года включительно. Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней. СУДЬЯ:ПОДПИСЬ Копия верна. СУДЬЯ О.Н. ГОРБУНОВА