№ 12-53/2012
Р Е Ш Е Н И Е
13 августа 2012 года
Каменский районный суд Свердловской области
в составе:
председательствующего судьи Баскакова И.Г.
при секретаре Стрюковой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Каменский городской округ» на Постановление №*** от <*** г.> Главного государственного санитарного врача по городу Каменску - Уральскому и Каменскому району Козловских Д.Н.
У С Т А Н О В И Л:
Администрация МО «Каменский городской округ» обратилась в суд с жалобой на Постановление №*** от <*** г.> Главного государственного санитарного врача по городу Каменску - Уральскому и Каменскому району Козловских Д.Н.
В своей жалобе Администрация МО «Каменский городской округ» просит данное постановление отменить как необоснованное.
В обоснование своих требований представители Администрации МО «Каменский городской округ» Шавкунова А.Е. и Суворова О.С. пояснили, что Постановление №*** от <*** г.> Главного государственного санитарного врача по городу Каменску - Уральскому и Каменскому району Козловских Д.Н. о привлечении Администрации МО «Каменский городской округ» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ и назначение административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей, является необоснованным по тем основаниям, что финансирование содержания источников нецентрализованного водоснабжения бюджетом района на 2012 год не предусмотрено, в связи с чем бюджетные средства выделенные Администрации МО «Каменский городской округ» на 2012 год в отношении нецентрализованных источников водоснабжения использованы быть не могут.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Давыдова Ю.О. с доводами жалобы не согласилась, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.
Выслушав доводы представителей Администрации МО «Каменский городской округ» Шавкуновой А.Е. и Суворовой О.С., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Давыдовой Ю.О., исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для отмены постановления Главного государственного санитарного врача по городу Каменску - Уральскому и Каменскому району Козловских Д.Н., нет, поскольку оно является законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 КоАП РФ
Ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических противоэпидемиологических мероприятий.
Из содержания Постановления №*** от <*** г.> следует, что в Администрации МО «Каменский городской округ» отсутствует «План мероприятий по обеспечению населения Каменского городского округа питьевой водой гарантированного качества из источников нецентрализованного водоснабжения», что является нарушением п. 1.5 СП 1.1.1058-01 “Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Запрошенные Территориальным отделом Роспотребнадзора результаты производственного контроля за разработкой и выполнением санитарно профилактических мероприятий Администрацией МО ‘Каменский городской округ” не представлены, что является нарушением п. 2.8 СП 1.1.1058-0 1 “Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Кроме того, Администрация МО “Каменский городской округ”, являющаяся собственником 7 нецентрализованных источников водоснабжения ( в селе Кисловское по улице Пролетарская 4, и по улице Гагарина 78, в селе Богатенково по улице Ленина 3, и по улице Калинина 46, в посёлке Синарский, по улице Ленина 7, в селе Позариха, левый берег реки Каменка, в деревне Мухлынино, по улице Кузнецова 36), при осуществлении эксплуатации нецентрализованных систем питьевого водоснабжения населения не предусмотрела лабораторный контроль за соответствием качества питьевой воды требованиям санитарных правил и безопасностью для здоровья человека условий их использования, что является нарушением требований п. 4.3 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением сани-гарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий”, а также нарушением требований п. 6.2 СанПиН 2.1.4.1175-02 “Гигиенические требования к качеству воды нецентрализоваяного водоснабжения. Санитарная охрана источников”.
Согласно ответа Главы МО «Каменский городской округ» 2567 человек, проживающих в 42 населенных пунктах МО «Каменский городской округ» и использующих источники нецентрализованного водоснабжения, в том числе состоящие на балансе Администрации МО «Каменский городской округ» не обеспечиваются администрацией МО «Каменский городской округ» доброкачественной питьевой водой, что является нарушением требований п. 3.2 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»
Указанные обстоятельства является нарушением требований ст. 11, п.1 ст. 19, п.3 ст. 19, п.2 ст.32 Федерального закона «О санитарно - противоэпидемиологическом благополучия населения»
Таким образом, Администрация МО «Каменский городской округ» как юридическое лицо обязанное соблюдать и исполнять требования законодательства в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения, не приняла мер к их соблюдению и исполнению, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.
Доводы представителей Администрация МО «Каменский городской округ» об отсутствии финансирования по содержанию источников нецентрализованного водоснабжения, являются несостоятельными и опровергаются материалами административного дела из содержания которых следует, что с момента издания приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 12.07.2011 года о передаче в муниципальную собственность МО «Каменский городской округ» источников нецентрализованного водоснабжения, Администрацией МО «Каменский городской округ» в течение года должных мер по решению вопроса о финансировании источников нецентрализованного водоснабжения, соблюдению и исполнению требований законодательства в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения, в отношении источников нецентрализованного водоснабжения не принималось.
С учётом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении требований Администрации МО «Каменский городской округ» о признании необоснованным и отмене Постановления №*** от <*** г.> Главного государственного санитарного врача по городу Каменску - Уральскому и Каменскому району, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ следует отказать.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Администрации МО «Каменский городской округ в удовлетворении заявленных требований о признании необоснованным и отмене Постановления №*** от <*** г.> №*** от <*** г.> Гавного государственного санитарного врача по городу Каменску - Уральскому и Каменскому району, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ отказать.
Судья Каменского
Районного суда И.Г. Баскаков