о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года г.Каменск-Шахтинский Ростовской области.

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.В.,

с участием истца Бычкова Н.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в ... ... Носаревой С.Т.,

при секретаре Тулуновой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова ФИО11 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в ... ...» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бычков Н.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в ... ...» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указав в иске, что Дата обезличена года он обратился в территориальный орган Управления Пенсионного фонда РФ, по ...у с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с Дата обезличена года, по достижению Номер обезличен лет. На момент подачи заявления, он имел требуемую законом продолжительность специального трудового стажа для назначения пенсии. Все необходимые документы, подтверждающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по требованию специалиста УПФР им были представлены. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года (далее ответчик), в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано. Отказ мотивирован тем, что не хватает специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. С принятым решением ответчика от Дата обезличена г., об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, не согласен по следующим основаниям: Согласно п.п.2 п.1. ст.27. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Периоды работы принятые ответчиком к зачету, по списку № 2 дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. составляют Номер обезличен лет Номер обезличен месяца Номер обезличен дней. Страховой стаж Номер обезличен дней. Период работы, в ФИО12 райпищекомбинате, газоэлектросварщиком ФИО61, с Дата обезличена по Дата обезличена года, не был принят к зачету в специальный трудовой стаж. В протоколе от Дата обезличена года, указано, что на все периоды работы в должностях «ФИО13» им уточняющие справки не представлены, что не соответствует действительности, так как справки им были представлены (прилагаются). В трудовой книжке указано, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года, он работал в ФИО14 райпищекомбинате ФИО62. Также им была представлена уточняющая справка с Муниципального архива ..., подтверждающая период работы ФИО63 в ФИО15 райпищекомбинате, однако представленная справка ответчиком не принята во внимание, мотивируя тем, что необходима справка, уточняющая особый характер работы, с отдела кадров, однако данную справку не представляется возможным представить так как ФИО16 райпищекомбинат ликвидирован. Указанный выше не принятый к зачету период работы в ФИО17 райпищекомбинате был основным местом работы, а также работа осуществлялась в течении полного рабочего дня. Изначально в ФИО18 райпищекомбинат Дата обезличена года, он был принят временно на работу до Дата обезличена года, однако в последствии проработал ФИО19 райпищекомбинате как по основному и постоянному месту работы до Дата обезличена года. Списком № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII общие профессии, позиция 23200000-19756 предусмотрена профессия электрогазосварщик, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Ответчик указывает, что списком №2 предусмотрены электросварщики и электросварщики ручной сварки, по-видимому ответчик полагает, что профессия газоэлектросварщик не предусмотрена списком №2. Однако по этому вопросу опубликовано информационное письмо Министерства труда и социального развития РФ, № 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года, которое дает следующее разъяснение: В Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации от территориальных органов пенсионной службы и различных организаций поступают запросы о праве на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) рабочих, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками. По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики. Согласно п.9. Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года, «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года, действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. Его доводы о спорном периоде, характере работы, могут подтвердить следующие свидетели, которые работали в ФИО64 райпищекомбинате. Согласно ст.ст. 39,55 Конституции РФ, каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством в Российской Федерации, не должны издаваться Законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан. Принципы правовой справедливости и равенства,на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Поэтому он просит суд признать незаконным отказ Государственного Учреждения «Управления пенсионного фонда РФ в ... ...», в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бычкову ФИО20, содержащийся в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года; обязать Управление Пенсионного фонда в ... ..., включить в специальный трудовой стаж Бычкову ФИО21, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с Дата обезличена г, по Дата обезличена года в ФИО22 райпищекомбинате, обязать Управление Пенсионного фонда в ... ..., назначить и выплатить Бычкову ФИО23 досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.

Не согласившись с заявленными требованиями ответчик представил отзыв, в котором указал, что УПФР в ... вынесло решение от Дата обезличенаг. Номер обезличен об отказе Бычкову Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2. Данное решение считаем обоснованным в силу следующих обстоятельств. С 01.01.2002г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ статьями 27,28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам. Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (за периоды до 01.01.1992г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и от 24.04.2003г. № 239. Также данная норма закреплена в п.2 ст.27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» где указано, что при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 применяются Списки производств, профессий (должностей). Право на досрочное пенсионе обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя ( штатном расписании, приказах и т.д.), наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках и характера фактически выполняемых работ, согласно рабочих (должностных) инструкций - характеру работ, предусмотренному для данной профессии (должности) соответствующим выпуском ЕТКС, а также дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка. Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены : - электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с ЕТКС, в зависимости от характера выполняемой работы. Любое несоответствие этому справочнику создает серьезные трудности при рассмотрении вопроса о льготном пенсионном обеспечении. Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами « О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 Закона от 17.12.01г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 1 настоящего Перечня, должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справка от работодателя, выданная на основании первичных документов соответствующих по времени периода работы) пункт 1 ст. 27 Закона от 17.12.01г. Пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии ( утв. постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990г. № 369/16-52) уточнено « В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников (о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте, о работе с определенными веществами и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций». В силу п.2 ст. 13 Федерального Закона « Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001г. Пенсионный фонд РФ осуществляет контроль за обоснованностью предоставления документов для назначения трудовых пенсий, в том числе на льготных условиях и связи с особыми условиями труда. По этой причине специалистом УПФР в ... была проведена проверка характера льготной работы Бычкова Н.А. в должности ФИО24 с полным рабочим днем. По результатам проверки был составлен акт от Дата обезличенаг. Актом проверки, факт льготной работы Бычкова Н.А. в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в качестве ФИО25 с полным рабочим днем не подтвержден. Ходатайство об установлении свидетельскими показаниями льготного характера работы, является неправомерным, так как это противоречит пенсионному законодательству. Пунктом 3 статьи 13 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( в ред. 213-ФЗ от 24.07.09г.) установлено : «Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается». Данную позицию подтверждает и Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утв. Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190). Его п. 2.4 устанавливает, что при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555. К тому же ни один из заявленных свидетелей не работал в должности ФИО65, данный период стажа не учтен как льготный. Поэтому просит в удовлетворении исковых требований Бычкову ФИО26 отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец Бычков Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивал, при этом изложил доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. При этом также пояснил, что фактически он работал ФИО27 полный рабочий день, на предприятии других сварок и сварщиков не было, он был единственный. На предприятии было 5 цехов, которые он обслуживал, он также обсуживал мельницу, которая расположена в .... Он варил оборудование, отопление, водопровод, цистерны, бочки под уксус и кислоту в течении всего рабочего дня с 8 до 17 часов, его вызывали и ночью и в выходные, так как предприятие работало круглосуточно.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... по ... Носарева С.Т., действующая на основании постоянной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал дала суду пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели FIO7 и FIO6

Свидетель FIO7 суду пояснила, что она работала на ФИО28 райпищекомбинате ФИО58 с Дата обезличена г. по Дата обезличена год. В период Дата обезличена Дата обезличена год одним ФИО29 на все цеха работал Бычков. Предприятие работало круглосуточно. Он постоянно занимался сваркой и был занят работой, которой было много. Его также вызывали ночью и по выходным. Газосварки на предприятии не было.

Свидетель FIO6 суду пояснила, что она работала на ФИО30 райпищекомбинате с Дата обезличена г. по Дата обезличена год ФИО59. В период Дата обезличена год одним ФИО31 на все цеха работал Бычков. Предприятие работало круглосуточно. Он постоянно занимался сваркой и был занят работой, которой было много. Его также вызывали ночью и по выходным. Газосварки на предприятии не было. Он был безотказным и в течении всего дня выполнял свою работу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд считает, что исковые требования Бычкова ФИО32 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в ... ...» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Дата обезличена года Бычков Н.А. обратился в ГУ УПФ РФ в ... ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях согласно ст.27.1.2 ФЗ №173-ФЗ» от 17.12.2001 года.

Протоколом заседания комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года Бычкову Н.А. было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа Номер обезличен лет, так как без включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, его специальный стаж составлял Номер обезличен дней..

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в ФИО33 райпищекомбинате ФИО34 с Дата обезличена по Дата обезличена года.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ. В соответствии с п.п. 1, п. 1, ст. 27 этого закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали не мене половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом, согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Как следует из материалов дела и обозренной трудовой книжки Бычков Н.А. работал в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в ФИО35 райпищекомбинате, ФИО36. Сведения о работе занесены в трудовую книжку истца.

Разделом 33 подразделом 23200000- 19756 «Общие профессии»» Списка № 2 предусмотрены газосварщики, которые, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №2.

Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик ссылается на то, что заявителем не подтверждена работа в должности ФИО37, а также на то, что согласно архивной справки он принят на работу ФИО38, уволен ФИО40, а в трудовой книжке указано ФИО39.

В соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах определяющих право на пенсию, в подтверждение специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника, в связи с чем доводы ответчика, в том числе и в этой части, суд считает несостоятельными и ан законе не основанными.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд считает, что сам по себе факт отсутствия справок, уточняющих характер работы гражданина, а также неточность в названии должности, не может служить основанием для отказа в назначении трудовой пенсии. Тот факт, что в первичных документах неоднократно реорганизованного предприятия отсутствуют документы, подтверждающие характер работы истца в спорный период и неправильное оформление документов работодателем не может влиять на пенсионное обеспечение, поэтому в целях установления характера и условий труда Бычкова Н.А., по ходатайству истца были допрошены свидетели FIO7 и FIO6, которые подтвердили, что Бычков Н.А..в течении полного рабочего времени в оспариваемый пepиoд c Дата обезличена г. пo Дата обезличена г.работал ФИО42 в ФИО41 райпищекомбинате, то есть в должности, которая предусмотрена списком № 2 профессий, должностей, производств, работ, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пoэтoмy, ecли в тpyдoвyю книжкy внeceнa зaпиcь нa ocнoвaнии пpикaзa o тoм, чтo paбoтник пpинят нa paбoтy в пpoфeccии (дoлжнocти), дaющeй пpaвo нa дocpoчнoe нaзнaчeниe тpyдoвoй пeнcии пo cтapocти, тo этa зaпиcь cлyжит дocтaтoчным пoдтвepждeниeм пocтoяннoй зaнятocти paбoтникa нa paбoтe, дaющeй пpaвo нa yкaзaннyю пeнcию.

Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Такая трудовая книжка была представлена Бычковым Н.А. при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Из записи Номер обезличен от Дата обезличена г. в трудовой книжке Бычкова Н.А. следует, что Приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. Бычков Н.А. был принят в ФИО43 райпищекомбинат ФИО44, а Дата обезличена г. на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР. л.д.27).

Согласно архивной справки Бычков ФИО45 был принят на работу в ФИО46 райпищекомбинат временно ФИО60 ФИО47 производства на период отпуска с Дата обезличена по Дата обезличенаг. ( приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг.), а приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. Бычков Н.А.- ФИО48 производства, уволен с Дата обезличенаг. по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию л.д.8).

Суд считает, что истец предоставил достаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что Бычков Н.А. в период c Дата обезличена г. пo Дата обезличена г.работал в должности ФИО49 в ФИО50 райпищекомбинате, с Дата обезличенаг. пo Дата обезличена гoда, а также выполнял свои непосредственные должностные обязанности в оспариваемый период в течение полного рабочего дня.

Суд считает, что при включении указанных периода в специальный трудовой стаж истца, специальный трудовой стаж Бычкова Н.А. превышает необходимый установленный специальный трудовой стаж (Номер обезличен лет) и согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» на момент Дата обезличена г. приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии с связи с работой во вредных условиях труда.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требования Бычкова ФИО51 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в ... ...» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, следует удовлетворить в полном объеме, признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в ... ... в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в связи с работой во вредных условиях, обязать Управление Пенсионного фонда включить в стаж, необходимый для досрочного начисления трудовой пенсии Бычкова Н.А. период его работы c Дата обезличена г. пo Дата обезличена г. в дoлжнocти ФИО52 райпищекомбината, а также назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию с момента наступления права на пенсию с Дата обезличена г.

Руководствуясь ст.ст. 12, 55, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бычкова ФИО53 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в ... ...» о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в ... ...» в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бычкову ФИО54.

Обязать Государственное Учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в ... ...» включить в специальный трудовой стаж Бычкова ФИО55, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы c Дата обезличена г. пo Дата обезличена г. в дoлжнocти ФИО56 райпищекомбината, а также назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Бычкову ФИО57 с Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момент его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен Дата обезличена г.