РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата обезличена года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего федерального судьи Лебедевой О.А., при секретаре Щербаченко Г.В., с участием ответчика ОАО « РЖД» Шматко С.М. адвоката Егорова С.Н. истца Донцовой А.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донцовой ФИО19 к ОАО « РЖД» Филиала « Северо-Кавказской железной дороги» Структурное подразделение « Ростовское отделение» Ростовской дистанции гражданских сооружений о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации УСТАНОВИЛ : Донцова ФИО20 обратилась в суд с иском к ОАО « РЖД» Филиала « Северо-Кавказской железной дороги» Структурное подразделение « Ростовское отделение» Ростовской дистанции гражданских сооружений о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивировав исковые требования тем, что, она проживает и зарегистрирована по адресу: ... ...- ... ... с Дата обезличена года. Дата обезличена года она обратилась с заявлением на имя Зам. начальника ФИО21 ФИО7, в котором просила прописать ее в квартире Номер обезличен из квартиры Номер обезличен по ...В с возможностью установить отдельный санузел, получила такое разрешение. После выезда дочери ФИО5 в другое место жительства она проживает в квартире одна. Квартира из 2- х комнат, полезной площадью Номер обезличен кв. метров, в том числе жилой Номер обезличен кв. метров, вспомогательной Номер обезличен кв. метров. Договор найма жилого помещения маневренного фонда с ней не заключался. Согласно справки, здание маневренного фонда (год постройки Номер обезличен), расположенное по адресу ... ..., находится на балансе Ростовской дистанции гражданских сооружений. Указанное здание, в том числе и квартира в которой она проживает в течении длительного времени не используется как маневренный жилой фонд ответчика. Поэтому жильцы дома (в том числе и она) обратились к Начальнику Ростовской дистанции гражданских сооружений ФИО6 с заявлением о даче согласия на приватизацию квартиры, а потом, после отказа, с заявлением об исключении здания из маневренного фонда ответчика и переводе его в жилое. За подписью начальника ФИО6 они получили ответ, согласно которого им (в том числе ей) было рекомендовано обратиться в суд. Как указано в ответе «... единственной возможностью приобретения права собственности на жилое помещение является их обращение в суд. Судебные решения, которые вынесены судом, будут направлены на защиту их социальных прав. Против заявленных исковых требований дистанция не возражает». На основании этого они считает возможным обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, и полагает, что имеет право на удовлетворение исковых требований. В судебном заседании истица Донцова А.Г. просила удовлетворить исковые требования, в обоснование иска изложила те же доводы, которые указаны в исковом заявлении. В судебном заседании представитель ответчика Шматко С.М. ее возражала против удовлетворения иска, и просила приобщить к материалам дела отзыв на исковое заявление, согласно которого указано, что Открытое акционерное общество «Российские Железные Дороги» в лице Ростовской дистанции гражданских сооружений, рассмотрев исковое заявление Донцовой А.Г., сообщает, что спорное помещение, расположенное в здании по адресу: ... принадлежало на праве хозяйственного ведения Федеральному государственному предприятию «Северо-Кавказская железная дорога» и, согласно техническому паспорту, является бытовым корпусом НГЧ (Дистанция гражданских сооружений) Северо-Кавказской железной дороги. ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога» прекратило деятельность Дата обезличенаг. Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен создано открытое акционерное общество «Российские Железные Дороги» и имущество ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога» за исключением объектов социально-коммунального и жилищного назначения было внесено в уставный капитал ОАО «РЖД». Здание, расположенное по адресу ... ... было внесено в уставный капитал ОАО «РЖД» и принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличенаг.). Дата обезличенаг. начальником Ростовской дистанции гражданских сооружений спорное жилое помещения было предоставлено для проживания истцу Донцовой А.Г. Договор найма жилого помещения с истцами не заключался, но в дистанции гражданских сооружений для них был открыт лицевой счет Номер обезличен для оплаты квартиры и коммунальных услуг. Начальник Ростовской дистанции гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги -филиала ОАО «РЖД», на балансе которой находится спорное помещение, ФИО6, в своем письме Номер обезличенс от Дата обезличенаг. сообщил истцам, что считает единственной возможностью приобретения ими права собственности на занимаемое помещение - обращение в суд. ФИО6 указал, что судебные решения будут использованы для защиты социальных прав граждан, занимающих такие помещения, а также отметил тот факт, что против исковых требований жильцов данного здания Ростовская дистанция гражданских сооружений не возражает. Дата обезличенаг. в Ростовское отделение структурное подразделение Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» поступило письмо заместителя начальника дороги по кадрам и социальным вопросам ФИО12 Номер обезличен от Дата обезличенаг., в котором он выразил позицию Северо-Кавказской железной дороги. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации граждане имеют право проживать только в помещениях, имеющих статус «жилое помещение» и отвечающих требованиям Правил и норм технической Эксплуатации, утвержденных Госкомитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от Дата обезличена г. Номер обезличен. Ростовским отделением дороги во исполнение телеграфного указания ЦЗ ФИО11 от Дата обезличена г. Номер обезличен совместно с Ростовской дистанцией гражданских сооружений Ростовского отделения - структурного подразделения Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» проведена работа по сбору информации и документации о правомерности проживания граждан в служебно-технических зданиях. Также, рассмотрена производственная необходимость использования здания, расположенного по адресу: : ..., ... ... ... ... в технологии перевозок, его техническое состояние и местоположение, и письмом Номер обезличен от Дата обезличена г. представлено мнение о нецелесообразности содержания бытового помещения, так как указанное здание в технологическом процессе не задействовано и полностью заселено жильцами. Исполняющий обязанности начальника службы гражданских сооружений ФИО10 в своем письме Номер обезличен от Дата обезличенаг. выразил позицию Северо-Кавказской железной дороги о нецелесообразности содержания бытового помещения по адресу: ... ... так как указанное здание в технологическом процессе не задействовано и полностью заселено жильцами. ФИО10 также указал, что служба гражданских сооружений не возражает против удовлетворения требований граждан о признании права собственности в порядке приватизации на занимаемые ими помещения в указанном здании. Суд, выслушав в судебном заседании стороны, представителя истца адвоката Егорова С.Н., изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как исковые требования признаны представителем ответчика, суд считает возможным принять признание иска, т.к. в данном случае не будут нарушены права как истицы, так и ответчика, согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Кроме того суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. Не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после Дата обезличена года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В то же время, часть 2 данной статьи предусматривает, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Указанный ответ позволяет суду рассмотреть дело и удовлетворить иск на основании признания исковых требований ответчиком. При этом, в силу части 2 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « принятое решение не ущемит прав ответчика и действительно будет направлено на защиту социальных прав истицы Донцовой А.Г. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: - граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; - граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; - граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; - иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Из показаний сторон следует, что данное жилое помещение по своему целевому предназначению соответствует понятию служебного жилого помещения. Истица Донцова А.Г. получила квартиру в связи со своей трудовой деятельностью, а именно с тем, что с 11.01. 1989 года по настоящее время работает в ОАО « РЖД» филиал « Северо-Кавказская железная дорога» Структурное подразделение Дирекция тепловодоснабжения Дирекции по тепловодоснабжению в должности оператора котельной В соответствие со ст. 93 ЖК РФ, «служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления». Ст. 101 ЖК РСФСР определяла назначение служебных жилых помещений условиями трудовой деятельности, а именно работники, в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Таким образом, служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы (занятия должности) определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него. Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 «...ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность». «Решение вопросов, связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем - в соответствии с названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение». Как указывается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статьей 46 Конституции Российской Федерации судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения. В данном случае, как указано выше, квартира предоставлена в связи с трудовой деятельностью истицы Донцовой А.Г. В 1998 году, ее муж, крановщик Лиховской дистанции гражданских сооружений ФИО17, обратился к начальнику НГЧ -15 ФИО7 с заявлением, в котором просил разрешение на вселение в квартиру Номер обезличен в указанном доме вместе с истицей, своей матерью ФИО16 и их дочерью ФИО5 и получил такое разрешение. Истица с Дата обезличена года по настоящее время работает в ОАО « РЖД» филиале « Северо-Кавказская железная дорога» Структурное подразделение Дирекция тепловодоснабжения Дирекции по тепловодоснабжению в должности бригадира (освобождённого) предприятий железнодорожного транспорта и метрополитенов. До создания ОАО «РЖД» здание, расположенное по адресу ... ... находилась в хозяйственном ведении ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога». Согласно Постановления Правительства РФ от 18.09.2003г. №585 было создано ОАО «Российские железные дороги», уставный капитал которого сформирован из имущества и имущественных комплексов предприятий железнодорожного транспорта, учредителем общества является Российская Федерация, доля, принадлежащих Российской Федерации акций составляет 100%. Дата обезличенаг. ФГУП «Северо - Кавказская железная дорога» была ликвидирована. Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1451 -1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при ликвидации государственных или муниципальных предприятий, учреждений жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Аналогичное положение содержалось в ст. 9 Закона РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 « Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 29 декабря 1994 года № 189-фз « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации « предусматривается, что после передачи жилых помещений, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, в ведение органов местного самоуправления к отношениям по пользованию таким жилыми помещениями, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Они утрачивают статус, служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В силу вышеуказанного, препятствий для исключения дома ... из маневренного фонда ответчика нет. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Признать за Донцовой ФИО22 в порядке приватизации право собственности на квартиру № Номер обезличен полезной площадью Номер обезличен квадратных метров, в том числе жилой площадью Номер обезличен квадратных метра, вспомогательной площадью Номер обезличен квадратных метра в доме ... ... ...- .... Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного текста решения в Ростовский областной суд, с подачей жалобы через Каменский районный суд. Мотивированный текст решения изготовлен Дата обезличена года. Председательствующий