о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



                                                            Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                 <адрес>.

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.В.,

с участием истца Семашкова ФИО9,

предстаивтеля истца адвоката Козлова Р.М.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Каменском районе Ростовской области Носаревой С.Т.,

при секретаре Тулуновой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семашкова ФИО10 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области» о признании права на назначение и получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

                                                 У С Т А Н О В И Л :

Семашков С.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области» о признании права на назначение и получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указав в иске, что он обратился в ГУ УПФР в Каменском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением возраста <данные изъяты> лет, наличием стажа работы с вредными и особо тяжелыми условиями труда, более <данные изъяты> месяцев, а также наличием страхового стажа более <данные изъяты> лет. Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Каменском районе Ростовской области ему было отказано в досрочном назначении пенсии, на том основании, что у него отсутствует необходимый специальный трудовой стаж. Ответчиком не были включены в его специальный трудовой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

При этом, как указано в протоколе, причиной для не включения комиссией УПФР в Каменском районе Ростовской области в специальный стаж вышеуказанных периодов работы послужило отсутствие данных специальностей в Списке раздела I «Горные работы», а также не возможность установления из первичных документов сведений (полных данных) о факторах, определяющих мое право на пенсию на льготных условиях. Считает, что отказ УПФР в Каменском районе Ростовской области в назначении досрочной трудовой пенсии является не законным, необоснованным и подлежащем отмене по следующим основаниям. Так, в соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 17.12.2001 года был принят Федеральный Закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Как следует из п/п 2 п.1 ст.27 этого закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении 55 летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального Закона № 173-ФЗ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом, в Списке N 2 определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с данным Списком установлено льготное пенсионное обеспечение. Хотелось бы отметить, что из представленных им в УПФР в Каменском районе Ростовской области первичных документов следует, что в спорные периоды он работал на должностях, которые предусмотрены подразделом № 2010100а-19931 и № 2010100б-24125 раздела I "Горные работы" Списка N 2. В свою очередь, отказывая ему в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик формально подошел ко всем представленным им первичным документам, не включил в специальный стаж спорные периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона № от 17.12.2001 г. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отсутствие дополнительной информации, уточняющей направление деятельности организации и характер работы истца, не может влиять на гарантированное Конституцией РФ пенсионное обеспечение. Обязанность по предоставлению такой информации лежит на работодателе, который надо отметить, в настоящее время ликвидирован. Поскольку в соответствие с п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), постольку считаю, что иного порядка урегулирования спора с ответчиком у <данные изъяты> нет. Подтвердить направление деятельности организации, а также характер его работы в указанные периоды времени могут свидетели. В случае признания судом отказа УПФР в Каменском районе Ростовской области во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж истца незаконным, полагает, что трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому он просит суд:

1. Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области во включении вышеназванных периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости.

2. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области включить вышеназванные периоды в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

3. Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области в досрочном назначении трудовой пенсии.

4. Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением.

Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика представил в суд возражения, в которых указал, что решением комиссии УПФР в Каменском районе Ростовской области ( Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого спецстажа. Семашков С.Н. обратился в суд с исковыми требованиями о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов стажа в льготный стаж и назначение досрочной пенсии. Исковые требования не признают, считают отказ УПФР в Каменском районе Ростовской области правомерным, основанным на пенсионном законодательстве по следующим основаниям. Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.1 ст.l Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным гражданам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Пунктом 2 данной нормой закона закреплено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, которое применяется в части, не противоречащей ФЗ от 17.12.01г. « О трудовых пенсиях в РФ» и постановлению Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, установлено, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Основным документом при назначении досрочных трудовых пенсий по возрасту при наличии стажа на соответствующих видах работ является трудовая книжка. Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы, особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; технологический процесс; виды продукции. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо представлять уточняющую справку. Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами « О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 Закона от 17.12.2001г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Перечня, должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 Закона от 17.12.01.г.). Действующим законодательством в разделе I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены горные работы по добыче открытым способом определенных рудных и нерудных ископаемых. Подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 « Горные работы» Списка № 2 определены работники разрезов и карьеров. Таким образом, действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием установлено работникам разрезов и карьеров, постоянно полный рабочий день занятым на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых. Работникам, занятым на указанных работах, право на досрочное пенсионное обеспечение представляется по перечню профессий и должностей подраздела I раздела I Списка № 2. Таким же правом могут пользоваться и рабочие некоторых профессий дробильно-сортировочных цехов, фабрик и других структурных подразделений по переработке соответствующих полезных ископаемых в карьерах и разрезах, если это дробление структурно выделено и является продолжением технологического процесса горных работ. Карьеры являются объектами открытых горных работ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отнесены к опасным производственным объектам. Следует отметить, что разрезы в угольной промышленности и карьеры в горнорудной промышленности являются различными наименованиями одних и тех же видов горных выработок по добыче полезных ископаемых. Согласно постановлению Федерального горного промышленного надзора России от 09.09.2002г. № 57 « Об утверждении единых правил безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом» эксплуатация объектов открытых горных работ должна осуществляться в соответствии с проектами, выполненными с учетом требований Федеральных законов « О промышленной безопасности опасных производственных объектов», « О недрах», других федеральных законов, упомянутых Правил и нормативной документации в области промышленной безопасности. По технологии ведения горных работ процесс добычи заканчивается погрузкой полезных ископаемых на транспорт. Необходимо отметить следующее, что согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992г. № 2395-1 « О недрах», Положению о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992г. № 3314-1 и другим нормативным правовым актам, регулирующим вопросы недропользования, граница карьера ( участка недр, в пределах которого разрешается разработка полезного ископаемого) определяется горным отводом, который представляется организации для промышленной разработки полезного ископаемого органами Гостехнадзора с учетом заключения геологической службы. При этом и по ранее действовавшим Закону СССР от 09.07.1975г. «Об утверждении Основ Законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах», Закону РСФСР от 09.07.1976г. «Об утверждении кодекса РСФСР о недрах» и другим нормативным правовым актам часть недр, представляемая для разработки содержащихся в ней полезных ископаемых, также определялась горным отводом. Документов, подтверждающих льготный характер работы, занятость полный рабочий день в технологическом процессе, нахождение карьера в границах горного отвода истцом не предоставлено. Поэтому ответчик просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании истец Семашков С.Н. и его представитель адвокат Козлов Р.М. уточнили исковые и просили суд признать за истцом право на назначение и получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обязав ответчика произвести ее назначение и выплату всех причитающихся ему пенсионных сумм с момента наступления такого права с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика включить в стаж, необходимый для начисления трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

При этом истец поснил, что во вредных условиях он проработал более <данные изъяты> лет. <адрес>, в котормо он работал, находился на территории карьера, который в сою очередь был пределах утсановленного для этого отвода. В ДД.ММ.ГГГГ году предприятие ликвидировано. Он непосредственно занимался открытыми разработками песчаника, который отправлялсяна переработку на завод, расположенный на территории карьера. За перделами карьера он не работал. Работа была в тяжелых условиях: пыль, грязь, рядом велись сварлчные работы. За это давали бесплатное молоко.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Каменском районе по г.Каменск-Шахтинскому Носарева С.Т., действующая на основании постоянной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал дала суду пояснения, аналогичные изложенным в отзыве на исковое заявление.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО6

Свидетель ФИО7 пояснила суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в <адрес> вместе с истцом. Карьер занимался добычей песчаника. В ДД.ММ.ГГГГ году карьероуправление ликвидировали. Она на пенсию вышла в ДД.ММ.ГГГГ году. Ей ГУ УПФ РФ включилив стаж работы дающий для досрочного назначения пенсии весь период работы в карьерном управлении. Семашков С.Н. работал на данном предприятии весь период времени на разных должностях.Все работы велись в пределахгорного отвода карьера, на заводе, который расположен на территории карьера, в соответствии с техническим процессом. Условия были тяжелые, работали по 3 смены, 8 часовой рабочий день. Пыль кругом, ее машины польют водой, но это не надолго, при этом машины были не всегда. за вредность давали молоко. При осуществлении своей трудовой деятельности истец и как и другие работники испытывал все лишения, за которые законом предусмотрено назначение досрочной пенсии.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, там же в разных должнотях работал Семашков С.Н. На карьере добывали горную массу открытым способом и вывозили ее на завод, который был на территории завода, все рабочее время они работали в карьере, за пределы карьероуправления они не выезжали, технологический процесс не позволял. Работали в несколько смен по 7-8 часов. За вредные условия труда давали молоко. В настоящий момент предприятие ликвидировали. Он получает пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года, обращался за назначением пенсии в ГУ УПФ г. Каменска. Период работы в карьероуправлении ему включили без каких-либо проблем.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд считает, что уточненные исковые требования Семашкова ФИО11 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области» <данные изъяты> о признании права на назначение и получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из Протокола от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Каменском районе Ростовской области, истцу отказано в досрочном назначении пенсии, на том основании, что у него отсутствует необходимый специальный трудовой стаж. При этом не были включены в специальный трудовой стаж истца следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ.

Как следует из п/п 2 п.1 ст.27 этого закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении 55 летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального Закона № 173-ФЗ.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с данным Списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 Раздела 1.2, Подраздела 1 Позиции 2010100а-11442 право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда имеют «<данные изъяты> »

При этом обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных ст.ст.27, 28 закона.

Истец считает, что ответчиком ГУ УПФ РФ необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды его работы, поскольку в указанные периоды он фактически работал на различных должностях в <адрес> и был занят в течение полного рабочего дня на добыче горной массы и ее переработке

Согласно п. 2 Постановления от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Такая трудовая книжка была представлена Семашковым С.Н. при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Из представленных им ответчику первичных документов следует, что в спорные периоды он работал <данные изъяты>, исполняющим обязанности <данные изъяты> в организациях, занимающихся добычей полезных ископаемых, что свидетельствует о соответствии его должностей тем, которые определенны Списком № 2. Однако записи в трудовой книжке Семашкова С.Н. не позволяют определить характер выполняемой истцом работы в указанный период, так как согласно записей в трудовой книжке о занимаемой должности и характере работы истца не указано, что в спорные периоды он постоянно был занят на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых.

Кроме того, согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, лишь когда это необходимо.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Суд считает, что отсутствие дополнительной информации, уточняющей направление деятельности организации и характер работы истца, не может влиять на гарантированное ему Конституцией РФ пенсионное обеспечение. Обязанность по предоставлению такой информации лежит на работодателе, который как было установлено в судебном заседании в настоящее время ликвидирован.

В целях установления характера работы и занимаемой должности истца Семашкова С.Н. в судебном заседании были допрошены свидетели, которые суду пояснили, что карьере, где работал истец, добывали горную массу открытым способом и вывозили ее на завод, который был на территории завода, все рабочее время, за пределы карьероуправления они не выезжали, работали в несколько смен по 7-8 часов и за вредные условия труда давали бесплатно молоко. При осуществлении своей трудовой деятельности истец, и как и другие работники, испытывал все лишения, за которые законом предусмотрено назначение досрочной пенсии.

В настоящее время ФИО12 ликвидировано и истец не имеет возможности получить Справку, уточняющую характер и условия его работы на предприятии.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж Семашкова С.Н. периоды его работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

При включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца Семашкова С.Н. его специальный стаж составляет на ДД.ММ.ГГГГ ( то есть на дату возникновения права) более <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ истец Семашков С.Н. приобрел право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, непосредственно занятое полный рабочий день на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда. .

Поэтому уточненные исковые требования Семашкова С.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

        

          Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семашкова ФИО13 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области» о признании права на назначение и получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области во включении Семашкову ФИО14 периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>,

в специальный трудовой стаж Семашкова ФИО15, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное Учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в Каменском районе Ростовской области» включить в трудовой стаж Семашкова ФИО16, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными и особо тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальником <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области в досрочном назначении Семашкову ФИО17 досрочной трудовой пенсии, и обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Каменск-Шахтинский Ростовской области назначить и выплатить Семашкову ФИО18 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и особо тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ