Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Голубовой А.Ю.,

с участием истца Терзи C.C.,

представителя истца - адвоката Егорова С.Н., представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен,

представителя ответчика ...., действующей на основании доверенности Номер обезличен

при секретаре Новойдарской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Терзи ФИО18, к ... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Терзи ФИО11 обратился в суд с исковым заявлением к ..., в котором просит признать за ним право собственности на квартиру Номер обезличен общей полезной площадью Номер обезличен кв.м, в том числе жилой Номер обезличен кв.м и вспомогательной Номер обезличен кв.м, расположенную в доме Номер обезличен Номер обезличен по ... ... ... ... в прядке приватизации. В обоснование своих требований указал на то, что Дата обезличена года он обратился с заявлением к начальнику ... ФИО5 с просьбой дать ему комнату в маневренном фонде по семейным обстоятельствам, так как своей жилплощади он не имел. Таким образом, он получил разрешение на занятие квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен Номер обезличен по ... ... ... .... Для оплаты квартиры и коммунальных услуг на Терзи С.С. был открыт лицевой счет и он самостоятельно оплачивает коммунальные услуги. Договор найма с ним не заключался. В указанной квартире он проживает один. До этого проживал в этом же доме с женой, дочерью и сыном жены от первого брака. Дом, в котором проживает Терзи С.С., Дата обезличена года постройки.
Указанное здание является зданием маневренного фонда, находится на балансе ... и в течение длительного времени не используется как маневренный жилой фонд ответичика.
Поэтому жильцы дома, в том числе и он, обратились к начальнику ...... ФИО14 ФИО14ФИО14. с заявлением о даче согласия на
приватизацию квартир. За подписью начальника ФИО15 они получили ответ, согласно которому жильцам,
в том числе Терзи С.С., было рекомендовано обратиться в суд. На основании этого Терзи С.С. считает возможным обратиться в суд с данным исковым
заявлением, и полагает, что имеет право на удовлетворение его исковых требований по
следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по
договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения,
находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а
также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской
местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В то же время, часть 2 данной статьи предусматривает, что собственники жилищного
фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен
жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление
которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о
приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности
жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда
предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором
находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти
жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной
организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на
приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого
займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них
единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для
проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством. Истец считает, что спорное жилое помещение по своему целевому предназначению
больше соответствует понятию служебного жилого помещения. В соответствие со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для
проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом
государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным
предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением
службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или
государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на
выборные должности в органы государственной власти или органы местного
самоуправления. Ст. 101 ЖК РСФСР определяла назначение служебных жилых помещений
условиями трудовой деятельности, а именно работники, в связи с характером трудовых
отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Таким образом,
служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы (занятия должности)
определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны
проживать по месту работы или вблизи от него. Как отмечено в Постановлении
Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 года, ограничение прав и свобод человека и
гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо
только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности
правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет
место применительно к служебным жилым помещениям), исключают возможность передачи
жилого помещения в частную собственность». «Решение вопросов, связанных с
распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не
может быть оставлено на усмотрение правопреминителя, поскольку при этом не исключается
противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства
граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем - в соответствии с
названными критериями - тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой
режим и потому не подлежащим приватизации должна быть обеспечена возможность
судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение.
Как указывается в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря
1999 года, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения
жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае
распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив
целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую
производственную и социальную инфраструктуру и т.п. Без исследования таких
обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статьей 46 Конституции
Российской Федерации судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию
жилого помещения. До создания ... здание, расположенное по адресу ...... находилось в хозяйственном ведении ...
...... Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.09.2003 года
№ 585 было создано ... ...... уставный капитал которого сформирован из
имущества и имущественных комплексов предприятий ... ......, учредителем
общества является Российская Федерация, доля, принадлежащих Российской Федерации акций
составляет Номер обезличенНомер обезличен. Дата обезличена Дата обезличена ... ...... была ликвидирована.
Согласно ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1451-1 «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» при ликвидации государственных или муниципальных предприятий,
учреждений жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном
управлении учреждений, должен быть передан в ведение органов местного самоуправления поселений в
установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на
приватизацию жилых помещений. Аналогичное положение содержалось в ст. 9 Закона РФ от 24 декабря
1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 29 декабря 1994 года № 189-ФЗ «О введении в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривается, что после передачи жилых
помещений, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или
муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и
использовавшихся в качестве общежитий, в ведение органов местного самоуправления к отношениям по
пользованию таким жилыми помещениями, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда
РФ за первый квартал 2006 года факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными
предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Они утрачивают
статус, служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В силу вышеуказанного, препятствий для исключения дома ...... из маневренного фонда ответчика нет.
В п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что в соответствии со
ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан,
проживающих в домах таких предприятий и учреждений. Согласно п.5 названного Пленума требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность граждан подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых
законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года, не содержат каких-либо требований или условий при исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда. В связи с тем, что предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при
передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина
при подаче данного иска взимается в размере, предусмотренном для исковых заявлений, не подлежащих
оценке.

В судебном заседании истец Терзи С.С. поддержал исковое заявление, просил удовлетворить в полном объеме, мотивируя доводами аналогично изложенными в исковом заявлении.

Представитель истца - адвокат Егоров С.Н. поддержал исковые требования своего доверителя, считает их законными и обоснованными. Просил суд признать за Терзи С.С. право собственности на квартиру Номер обезличен общей полезной площадью Номер обезличен кв.м, в том числе жилой Номер обезличен кв.м. и вспомогательной Номер обезличен кв.м, расположенную в доме Номер обезличен Номер обезличен по ... ... ... ... в прядке приватизации.

В судебном заседании представитель ответчика ...., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что спорное помещение, расположенное в здании по адресу: ..., ... ... ... ... принадлежало на праве хозяйственного ведения Федеральному государственному предприятию ... и, согласно техническому паспорту, является бытовым корпусом ... ......
...... прекратило деятельность Дата обезличена года. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 ... № 585 создано
открытое акционерное общество ...... и имущество
...... за исключением объектов
социально-коммунального и жилищного назначения было внесено в уставный
капитал ... Здание, расположенное по адресу ...... было внесено в
уставный капитал ... и принадлежит ... на праве
собственности в соответствии с свидетельством о государственной регистрации права серии Номер обезличенНомер обезличен от Дата обезличена года. Дата обезличена года ......
спорное жилое помещение было предоставлено истцу для проживания. Договор
найма жилого помещения с истцом не заключался, но в ...... для него был открыт лицевой счет Номер обезличен для оплаты
за жилье и коммунальные услуги. Начальник ......, на балансе которой находится спорное помещение - ФИО4, в своем письме Номер обезличенс от Дата обезличена года сообщил жильцам, в том числе истцу, что
считает единственной возможностью приобретения ими права собственности
на занимаемое помещение - обращение в суд. В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации
граждане имеют право проживать только в помещениях, имеющих статус
«жилое помещение» и отвечающих требованиям Правил и норм технической
эксплуатации, утвержденных Госкомитетом Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170. Таким образом, все действия по данному вопросу должны
производиться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав истца, адвоката, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Терзи С.С. к ... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Терзи С.С., являясь работником ..., работая с Дата обезличена года и по настоящее время в должности ..., ввиду отсутствия собственной жилплощади, Дата обезличена года обратился с заявлением к начальнику ... с просьбой выделить ему комнату в маневренном фонде л.д.23-24). Согласно полученному разрешению, он занял квартиру Номер обезличен по ... ... ... ....
Указанное здание, Дата обезличена года постройки является зданием маневренного фонда и в
настоящее время находится на балансе ......, что подтверждается справкой за подптсью начальника ... Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.21). Полезная площадь занимаемой истцом квартиры Номер обезличен кв.м, из них Номер обезличен кв.м - жилая, Номер обезличен кв.м - вспомогательная л.д.8-19). В спорной кваритре зарегистрирован и проживает один истец л.д.25)
.

Поскольку здание, расположенное по адресу: ... ..., ... ..., в котором находится спорная квартира истца, в течение длительного времени
не используется как маневренный жилой фонд ответчика, жильцы здания, в том числе и Терзи С.С. обратились к начальнику ...... ФИО16 ФИО16ФИО17. с заявлением о даче согласия на
приватизацию квартир.

Начальник ...... на балансе которой находится спорное помещение,
в своем письме Номер обезличенс от Дата обезличена года сообщил жильцам здания, о том, что
считает единственной возможностью приобретения ими права собственности
на занимаемое помещение - обращение в суд, решения которого
будут использованы для защиты социальных прав граждан,
занимающих такие помещения, а также отметил тот факт, что против исковых
требований жильцов данного здания Ростовская дистанция гражданских
сооружений не возражает л.д.27).

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации
граждане имеют право проживать только в помещениях, имеющих статус
«жилое помещение» и отвечающих требованиям Правил и норм технической
эксплуатации, утвержденных Госкомитетом Российской Федерации по
строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170.

Согласно ст. 6 Закона РФ № 1541 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ст. 11 данного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, здание, расположенное по адресу: ... в котором находится спорная квартира принадлежала на праве хозяйственного ведения ... и, согласно техническому паспорту, является бытовым корпусом .... ... прекратило деятельность Дата обезличена Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 года № 585 создано открытое акционерное общество ... и имущество социально-коммунального назначения было внесено в уставной капитал ... Указанное здание, было внесено в уставной капитал ... и принадлежит ... на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Суд установил, что Терзи С.С. получил спорную квартиру в связи со своей трудовой деятельностью.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для
проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом
государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным
предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением
службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или
государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на
выборные должности в органы государственной власти или органы местного
самоуправления. Ст. 101 ЖК РСФСР определяла назначение служебных жилых помещений
условиями трудовой деятельности, а именно работники, в связи с характером трудовых
отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Таким образом,
служебные жилые помещения предоставлялись только на период работы (занятия должности)
определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны
проживать по месту работы или вблизи от него. Как отмечено в Постановлении
Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 года, ограничение прав и свобод человека и
гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо
только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности
правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет
место применительно к служебным жилым помещениям), исключают возможность передачи
жилого помещения в частную собственность.

Согласно ст. 7 Федерального Закона РФ от 29 декабря 1994 года № 189-ФЗ «О введении в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается, что после передачи жилых
помещений, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или
муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и
использовавшихся в качестве общежитий, в ведение органов местного самоуправления к отношениям по
пользованию таким жилыми помещениями, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Согласно разъяснению, содержащемуся в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда
РФ за первый квартал 2006 года факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными
предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Они утрачивают
статус, служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, суд считает, что препятствий для исключения здания ......... из маневренного фонда ответчика не имеется.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08. 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6).

Ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Согласно ст. 2 данного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Несмотря на то, что договор найма жилого помещения между истцом и ответчиком не заключался, спорное жилое помещение было предоставлено истцу для проживания, в виду отсутствия собственной жилплощади. Также в ... для истца был открыт лицевой счет Номер обезличен для оплаты за жилье и коммунальных услуг, в связи с чем, истец ежемесячно производит оплату платежей, задолженности по которым не имеет л.д.20-21).

На основании выше изложенного суд полагает, что исковые требования законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Терзи ФИО12 к открытому акционерному обществу ... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации -удовлетворить.

Признать за Терзи ФИО13 право собственности на квартиру Номер обезличен общей полезной площадью Номер обезличен кв.м, в том числе жилой Номер обезличен кв.м и вспомогательной Номер обезличен кв.м, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ... ... в порядке бесплатной передачи граждан в собственность (приватизации).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен Дата обезличена года

Председательствующий: