решение по иску о признании действий незаконными



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием представителя ответчика <данные изъяты> - Калюжной ФИО9 действующей на основании доверенности,

при секретаре Митрофановой ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботарева ФИО11 к <данные изъяты> о признании действий незаконными, обязании выплатить денежные средства, предоставить одежду, возмещении морального вреда,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

Чеботарев ФИО12 обратился в суд с иском к <данные изъяты> о признании действий незаконными, обязании выплатить денежные средства, предоставить одежду, возмещении морального вреда, ссылаясь на то, что он находился в местах лишения свободы по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В связи с освобождением от отбывания наказания, он заблаговременно обратился к Администрации <данные изъяты>, а именно к старшему специалисту по социальной работе <данные изъяты> старшему лейтенанту внутренней службы ФИО1 с заявлением в порядке ст. 181 ч. 2 ч. 3 УИК РФ, об оказании ему материальной помощи в виде единовременного денежного пособия, установленного Правительством РФ, а так же, чтобы его обеспечили одеждой по сезону не ущемляющей его человеческое достоинство или денежными средствами на ее приобретение, и питание на время следования до места проживания. Но представителем администрации, в лице <данные изъяты> майора внутренней службы ФИО6 и ФИО1 отказали ему в оказании материальной помощи после освобождения ДД.ММ.ГГГГ, вручив ему всего лишь: на проезд до станции <адрес> <данные изъяты> рублей, материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей. Хотя заблаговременно он обратился в управление по <адрес> с жалобой, что администрация <данные изъяты> в полной мере отказывается выполнять закон, а так же он обратился к уполномоченному по правам человека с аналогичной жалобой. Однако, <данные изъяты> в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ ,, заверило его, что он будет обеспечен в соответствии со ст. 181 УИК РФ, а так же Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными (принятые первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.05.1955 года) п. 81 и Европейские Пенитенциарные правила (приняты Комитетом Министров Совета Европы 12.02.1987 года) п. 89, так как администрация <данные изъяты> выпуская лиц отбывших наказание на свободу без средств к существованию и необходимой одежды, фактически толкает их на новые преступления, в связи с тем, что освободившийся человек из мест лишения свободы в первое время не может прожить на свободе без еды и нормальной одежды.

На основании изложенного, просил суд признать незаконными действия администрации <данные изъяты> и обязать ее предоставить ему в соответствии со ст. 181 УИК РФ единовременное денежное пособие в размере одного минимального размера оплаты труда (прожиточного минимума), установленного Правительством РФ в сумме <данные изъяты> рублей и одежду не ущемляющее его человеческое достоинство или денежные средства на ее приобретение, а так же взыскать моральный вред в размере <данные изъяты> рублей, причиненный ему в результате нарушения его конституционных прав, свобод и законных интересов, предусмотренных ст. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 21, ст. 18, ст. 39 ч. 1, ст. 45 ч. 1, ст. 52-53 Конституцией РФ.

В судебное заседание истец Чеботарев ФИО13 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил на имя суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Чеботарева ФИО14

В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> Калюжная ФИО15., просила отказать в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме, при этом суду пояснила, что Чеботарев <данные изъяты>, <данные изъяты>. отбывал наказание в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осужденный освободился от отбывания наказания. Администрацией учреждения обязательства по ст. 181 УИК РФ выполнены в полном объеме, а именно осужденный Чеботарев ФИО16. получил в кассе Учреждения <данные изъяты> рублей на проезд к месту жительства в <адрес>, согласно справки бухгалтерии Учреждения. Согласно справки учреждения Чеботарев ФИО17 был обеспечен одеждой по сезону, за счет средств федерального бюджета, а также ему было выдано единовременное денежное пособие в сумме <данные изъяты> рублей согласно Постановлению Правительства РФ № 800 от 25.12.2006 г. «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы». Продуктами питания Чеботарев ФИО18 не обеспечивался, так как согласно Постановлению Правительства РФ №1358 от 24.10.1997 г. «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания», Постановлению Правительства РФ № 205 от 11.04.2005 г. «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых...», не предусмотрено обеспечение питанием в случае, если проезд составляет менее суток. Осужденный Чеботарев ФИО19. был освобожден в ДД.ММ.ГГГГ часов. В ДД.ММ.ГГГГ часов он получил завтрак. Проезд из <адрес> до <адрес> составляет не более <данные изъяты> часов. Питание на данное время не предусмотрено. Считает, что исковые требования Чеботарева ФИО20. к <данные изъяты> необоснованные и незаконны.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав представителя ответчика, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований истца Чеботарева ФИО21 должно быть отказано по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец Чеботарев ФИО22 отбывал наказание в <данные изъяты>.

Согласно ст. 181 УИК РФ, осужденным, освобождаемым от ареста или лишения свободы на определенный срок обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства, они обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой, за счет средств федерального бюджета. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Обеспечение продуктами питания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, а так же оплата проезда освобождаемых осужденных производится администрацией учреждения, исполняющей наказание.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2006 года № 800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы» установлена величина единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы, в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно представленной ответчиком <данные изъяты> справки осужденный Чеботарев ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при освобождении ДД.ММ.ГГГГ из учреждения <данные изъяты>, был обеспечен одеждой по сезону: костюм х/б мужской, трусы мужские, носки х/б, майка мужская, ботинки кожаные мужские, а так же получил в кассе учреждения денежные средства в размере <данные изъяты> рублей для приобретения билета до <адрес>, и ему также было выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством РФ № 800 от 25.12.2006 г. «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы», в сумме <данные изъяты> рублей.

Как указано выше, согласно ст. 181 УИК РФ, осужденные, освобождаемые от лишения свободы на определенный срок обеспечиваются продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правительством РФ принято Постановление от 24 октября 1997 г. № 1358 «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания».

Согласно данному постановлению, осужденные, освобождаемые от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по норме сухого пайка, утвержденной Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1992 г. N 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно - трудовых, воспитательно - трудовых и лечебно - воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", или деньгами в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц.

Однако, постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205, Постановление Правительства РФ от 1 декабря 1992 г. № 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", признано утратившим силу.

Действующее Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 определяет только суточные минимальные нормы питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что осужденный Чеботарев ФИО24. был освобожден ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов. В ДД.ММ.ГГГГ часов он получил завтрак. Проезд из <адрес> до <адрес> составляет не более <данные изъяты> часов.

Таким образом, учитывая, что выплата освобождающимся осужденным единовременного денежного пособия в размере одного минимального размера оплаты труда, действующим законодательством не предусмотрена, при освобождении осужденный Чеботарев ФИО25 одежду получил, а также получил денежные средства в размере <данные изъяты> рублей для приобретения билета до <адрес>, и ему также было выдано единовременное денежное пособие в размере <данные изъяты> рублей, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца Чеботарева ФИО26

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Чеботарева ФИО27 к <данные изъяты> о признании действий незаконными, обязании выплатить денежные средства, предоставить одежду, возмещении морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: