Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Голенковой Н.П., с участием старшего помощника прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области Ионова К.Ю., ответчика Бурулько С.Е., представителя третьего лица <данные изъяты> Бережецкого И.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Стрекозовой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бурулько ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Бурулько С.Е., в котором просит прекратить действие права управления транспортными средствами Бурулько С.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Бурулько С.Е. состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием: «<данные изъяты>» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. <данные изъяты> предоставлена справка, согласно которой, Бурулько С.Е. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «<данные изъяты>» серия №. В соответствии со ст. 23 и 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Допуск к управлению транспортными средствами осуществляется в случае отсутствия ограничений. Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Вместе с тем, в ходе проведения проверки прокуратурой города установлен факт выдачи водительского удостоверения Бурулько С.Е. (ДД.ММ.ГГГГ) в период нахождения последнего на учете <данные изъяты>, где он состоит и по настоящее время. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», а также установленного перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года о реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», согласно которому дополнительными противопоказаниями к осуществлению вида деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм и наркомания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Бурулько С.Е., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области Ионов К.Ю. требования поддержал, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении. Ответчик Бурулько С.Е. исковые требования признал в полном объеме, что подтвердил своей подписью в протоколе судебного заседания. Судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ. Изучив и исследовав материалы дела в совокупности, суд считает необходимым исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского удовлетворить по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. А в силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц В силу ст. 2 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в силу ст. 3 2 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Согласно п. 38 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 106) установлено, что для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 данных Правил. Пунктом 16 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 106) установлено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию медицинскую справку. Статьей 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 27 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Поскольку право на управление транспортным средством является специальным (особым), а не безусловным, законом определяется специальный порядок его реализации. В соответствии со ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие определенного возраста (в зависимости от категории права) и не имеющие ограничений к водительской деятельности, а ст. 27 названного Закона установлено, что порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Судом установлено, что ответчик Бурулько С.Е. на дату выдачи водительского удостоверения и по настоящее время состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Бурулько С.Е., страдающий заболеванием «<данные изъяты>», состоящий на учете у <данные изъяты> в <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи, с чем признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому должно быть принято судом, а исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бурулько С.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бурулько ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Бурулько ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Председательствующий: Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием: «опийная наркомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители.