З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Красновой Е.В., при секретаре Тулуновой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Лобаго ФИО6 о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ -газеты «ФИО7», обязании ответчика возвратить оригинал свидетельства о регистрации СМИ, У С Т А Н О В И Л : ФИО8 обратилось в суд с иском к Лобаго ФИО9 о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ -газеты «ФИО10», обязании ответчика возвратить оригинал свидетельства о регистрации СМИ, ссылаясь на то, что средство массовой коммуникации - газета «ФИО11» зарегистрировано ФИО12 сокращенное наименование «ФИО13». В соответствии с Указом Президента РФ от 12 марта 2007г. №320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране културного наследия» ФИО14 преобразована в ФИО15 преобразовано в ФИО16 Указом Президента РФ от 12 мая 2008г. №724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» ФИО17 преобразована в ФИО18, которая Указом Президента РФ от 3 декабря 2008г. №1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в ФИО19 является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовых информаций. Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ - газеты «ФИО20», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Заявленная периодичность выхода газеты в свет - <данные изъяты> раз в неделю, территория распространения - <адрес>. Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «ФИО21» в ФИО70 не направлялись. В соответствии с п.2 ст. 7 ФЗ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФИО69 книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры выпусков СМИ. Согласно письму генерального директора ФИО71 ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ экземпляры выпусков СМИ - газеты «ФИО23» в <данные изъяты>. в <адрес> палату не поступали. Из данных обстоятельств ФИО24 делает вывод, что СМИ - газета «ФИО25» не выходит в свет с ДД.ММ.ГГГГ. и по истекший период. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не выходит в свет более ДД.ММ.ГГГГ Ст. 16 Закона РФ о СМИ дано право своим решением прекратить деятельность СМИ. До настоящего времени решения о прекращении деятельности данного СМИ, как предусмотрено ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель не принял, оргинал свидетельства о регистрации СМИ ФИО26 не возвратил, контактов с управлением не поддерживает. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО27 было затребовано документальное подтверждение выхода данного СМИ в свет. Однако письмо, направленное по адресу учредителя данного СМИ, вернулось в ФИО28 с отметкой почтовой связи «Адресат по указанному адресу не проживает». ФИО29 делает вывод об изменении адреса учредителя Лобаго ФИО30 - учредителя газеты «ФИО31». Таким образом, учредитель газеты «ФИО32» обязан был подать в ФИО33 документы на внесение изменений в свидетельство о регистрации данного СМИ в соответствии со ст.4 Административного регламента по исполнению ФИО34 государственной функции «Регистрация средств массовой информации», зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № №. Так, ответчик учредитель газеты «ФИО35» Лобаго ФИО36 ФИО39 заявляет настоящий иск о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «ФИО40» по основанию п. 2 г. 15 Закона РФ о СМИ, который предусматривает признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более <данные изъяты>. Статья 20 Закона РФ о СМИ устанавливает, что в течение 3-х месяцев со дня первого выхода СМИ в свет копия Устава редакции или заменяющего его договора должна быть представлена в зарегистрировавший данное СМИ орган. Однако копия Устава редакции газеты «ФИО41» или заменяющего его договора в ФИО43 представлена не была. Из того обстоятельства, что копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора не представлена в регистрирующий орган, ФИО42 делает вывод, что устав редакции данного СМИ или заменяющий его договор не принят и не утвержден учредителем СМИ (ответчиком). Это также является основанием для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным. ФИО44 заявляет настоящий иск о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ - газеты «ФИО45» также по основанию 3 ст. 15 Закона РФ о СМИ, который предусматривает признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. На основании изложенного, просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - Газеты «ФИО46», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика возвратить ФИО47 оригинал свидетельство о регистрации СМИ. В судебное заседание представитель истца ФИО48, будучи надлежащим образом извещенным, о чем имеется почтовое уведомление, не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении поданного иска в отсутствие представителя истца; истец согласен на рассмотрение дела в заочном порядке в отсутствие в судебном заседании ответчика. Суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ. Ответчик Лобаго А.Б.., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не представил. Суд полагает возможным, с учетом мнения истца, изложенного в заявлении, рассмотреть дело в отсутствие ответчика Лобаго А.Б., в порядке заочного производства. Изучив материалы дела и дав оценку всем представленным суду доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009г.) "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается форма периодического распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма. В силу ч. 1 ст. 2, ч.1 ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой информации" для осуществления редакцией производства и выпуска средства массовой информации необходима государственная регистрация средства массовой информации. Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», учредителю Лобаго ФИО49 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. о регистрации средства массовой информации - газеты «ФИО50». Примерная тематика и (или) специализация - социальная, реклама до <данные изъяты> %, язык - русский, территория распространения - <адрес>, адрес редакции: <адрес> Истец обратился в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ <данные изъяты> по основаниям невыхода в свет газеты «ФИО51» более <данные изъяты>, и неутверждения (непринятия) устава редакции или заменяющего его договора в течении 3 месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, которым является ФИО72 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. Пунктом 2 ст. 7 ФЗ от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", установлена обязанность производителя документов (юридического лица независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющих подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иных лиц, осуществляющих подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра), в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями, доставлять в Российскую книжную палату обязательные экземпляры печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.. Согласно собщению генерального директора ФИО53 ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ экземпляры выпусков СМИ - газеты «ФИО54» в <данные изъяты>. в ФИО55 не поступали (л.д.<данные изъяты>). Из представленных документов следует, что учредитель Лобаго А.Б., в нарушение положений ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" о том, что копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, копию устава редакции газеты «ФИО56» или заменяющего его договора в ФИО74 не представил. В адрес учредителя Лобаго А.Б. (согласно свидетельству о регистрации средства массовоой информации - <адрес>, <адрес>) ФИО58 ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо о необходимости документального подтверждения выхода в счет газеты «ФИО59» (.л.<данные изъяты>). Однако данное требование оставлено без исполнения, письмо возвращено в адрес отправителя с указанием, что Лобаго А.Б. по указанному адресу не проживает (л.д<данные изъяты>), на что истец также указывает в иске. В соответствии с приобщенной к материалам дела, адресной справкой ФИО60 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), Лобаго А.Б. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. Таким образом, факт перемены места регистрации учредителя газеты «ФИО61» Лобаго А.Б. в судебном заседании нашел свое подтверждение. Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. При этом, в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств). Ответчиком Лобаго А.Б. относимых, допустимых и достаточных доказательств, в опровергающих доводы истца, изложенные в иске, в судебное заседание представлено не было. При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания, предусмотренные ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", при наличии которых суд вправе признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации, в связи с чем заявленные требования истца подлежат удовлетворению.. Руководствуясь ст.ст. 98,100-101, 194 - 199 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования ФИО62 к Лобаго ФИО63 о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ -газеты «ФИО64», обязании ответчика возвратить оригинал свидетельства о регистрации СМИ, удовлетворить. Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «ФИО65», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Лобаго ФИО66 возвратить ФИО67 оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «ФИО68», регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик вправе подать в Каменский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий:
документы на внесение изменении в свидетельство о регистрации вышеуказанного СМИ не подал, другой адрес Лобаго А.Б. ФИО37 не известен. Так как газета «ФИО38» не выходит в свет более <данные изъяты>, она фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более <данные изъяты> является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.