Р Е Ш Е Н И Е.

                                        Именем Российской Федерации.

            ДД.ММ.ГГГГ.

Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Громовой М.В.

с участием истца Тальникова А.С.

представителя истца адвоката Юрова А.А.

представителя ФИО8 Потапова С.А.,

при секретаре Совалевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тальникова А.С. к ФИО10 « о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью     

                                                    У С Т А Н О В И Л :

Тальников А.С. обратился в суд с иском к ФИО11 « о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, сославшись на отсутствие необходимого стажа. Считает, что ответчик, отказывая ему в назначении пенсии, нарушил его права и требования закона. Пенсионное обеспечение педагогических работников в досрочном порядке осуществляется на основании ст.27 п. 1 пп.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста, а также Постановления правительства РФ № 781 от 29.10.2001 г. утверждающего список работ, профессий, должностей, и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью и правил исчисления пёриодов работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утверждённых Правительством РФ № 516 от 11.07.2002 г. Он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Стаж работы, связанный с педагогической деятельностью составляет <данные изъяты>. ФИО13 не был включён в педагогический стаж, работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО12 ссылается, что должность и учреждение, в котором он работал в указанный период, не предусмотрены списком работ, профессий, должностей, учреждений, работа в котором даёт право на пенсионное обеспечение.Считает, что данный стаж должен быть включён в общий стаж работы, в связи с педагогической деятельностью, на основании следующего: он имеет <данные изъяты>. В его обязанности входит определять <данные изъяты>. Осуществлять <данные изъяты>. Проводить <данные изъяты>. Он занимался педагогической деятельностью с детьми, занимался с ними музыкальным воспитанием и нёс за детей ответственность. Работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> данная работа была связана с педагогической деятельностью. Просит суд признать за ним право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика произвести её назначение и выплату всех причитающихся мне пенсионных сумм, с момента его обращения с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ФИО14, включить в стаж необходимый для начисления досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО15, в должности <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Тальников А.С. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

При этом представитель истца адвокат Юров А.А. дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО16 Потапов С.А. с исковыми требованиями не согласился и просил в их удовлетворении отказать. При этом суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО17 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 отказало истцу в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.Отказывая во включении вышеуказанного периода работы истца в льготный стаж ФИО19 исходило из того, что Постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999г. (действующим до 29 октября 2002г.) было установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года установлено что, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев ; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности и учреждении предусмотренном пунктом 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, что не даёт ему право во включении в льготный стаж спорного периода. Кроме того, истец прося суд обязать ФИО20 включить в льготный стаж периоды работы не оспаривает сам отказ ФИО21 в назначении досрочной трудовой пенсии, оформленный протоколом отказа от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. При этом право формировать предмет и основания иска принадлежат только истцу.

    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец Тальников А.С. не оспаривая отказ ФИО22 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ№173-ФЗ просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой связанной с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с наличием специального стажа более <данные изъяты> обязать ФИО23 включить в специальный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением.

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.

Пенсионное обеспечение педагогических работников в досрочном порядке осуществляется на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, а также Постановления Правительства №781, утверждающего Список работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью и Правил исчисления периодов работы лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

          Постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999г. (действующим до 29 октября 2002г.) было установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года установлено что, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев ;у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п.13 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №17/19 пб от 27.02.2002 года решение и распоряжение об установлении или об отказе в установлении пенсии принимается территориальным органом ПФ РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. При этом при подаче гражданином заявления о назначении трудовой пенсии по старости к заявлению должны быть приложены подлинные документы о страховом стаже( за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, содержащих достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

ДД.ММ.ГГГГ истец Тальников А.С. обратился в ФИО25 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. предоставив в ФИО26 трудовую книжку и все необходимые документы.

Решением комиссии ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ, оформленном протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года в связи с отсутствием необходимого стажа работы <данные изъяты> и неподтверждением факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( независимо от ее продолжительности ) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка и не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета <данные изъяты>

Как следует из материалов дела, отказывая Тальникову А.С. в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчиком не был засчитан в льготный стаж истца, в том числе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, который истец и просит суд обязать ответчика включить в льготный стаж истца.

Как было указано выше в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы только при наличии одновременно двух следующих условий:

- на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При этом установление условий зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, периода работы в должности педагога дополнительного образования относится к полномочиям законодателя и не входит в компетенцию суда при рассмотрении конкретных дел по искам граждан, обращающихся с иском в суд.

    Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж Тальникова А.С. составил <данные изъяты>, что более 16 лет 8 месяцев требуемого специального стажа, однако судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец Тальников А.С. работал в <данные изъяты>, то есть работал в должности и учреждении, предусмотренном пунктом 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, а не в должности, указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, что не даёт ему право на включение в льготный стаж спорного периода работы, поскольку это противоречит как нормам действующего сейчас, так и действующего ранее законодательства.

Кроме того, истец, прося суд обязать ФИО30 включить в льготный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью не оспаривает сам отказ ФИО31 в назначении досрочной трудовой пенсии, оформленный протоколом отказа от ДД.ММ.ГГГГ №, а выйти за пределы заявленных исковых требований в соответствии со ст.196 ГПК РФ суд не вправе.

Поэтому суд считает обоснованными выводы комиссии ФИО32 о том, что на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ права на пенсию по статье 27.1.19 ФЗ РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации " у Тальникова А.С. не возникло и спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ответчиком обоснованно не включен в льготный стаж истца в связи несоблюдением одновременно двух условий о подсчете льготного стажа, установленных ст. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поэтому суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Тальникова А.С. должно быть отказано в полном объеме.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Тальникова А.С. к ФИО34 « о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, обязании включить в специальный трудовой стаж период работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью отказать.

     Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Председательствующий