РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием представителя истца <данные изъяты>» - Скокова А.Ю., действующего на основании доверенности,

ответчика - индивидуального предпринимателя Копыловой С.Е.,

при секретаре Митрофановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Копыловой ФИО6 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,

                                    УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>» обратилась с иском к индивидуальному предпринимателю Копыловой С.Е. о признании действий индивидуального предпринимателя Копыловой С.Е. противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, указав в обоснование своих требований, что индивидуальный предприниматель ФИО1 оказывает услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, под торговой маркой <данные изъяты>", в том числе и гражданам-потребителям. Ответчиком были изданы приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не принимались предварительные заказы на перевозку пассажиров легковым такси в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. По мнению истца, не принимая предварительные заказы на вызов такси, а принимая заказы, сделанные непосредственно перед поездкой, ответчик необоснованно ограничивает права граждан-потребителей на пользование услугой такси, создает неудобства, а в некоторых случаях лишает пассажиров такси преимуществ, которые имеет проезд пассажира и перевозка багажа в такси перед проездом иным общественным транспортом, чем нарушает закон. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, сформулирована императивная норма, в соответствии с которой перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Нормой п. 3 ст. 426 ГК РФ, коммерческая организация вправе отказаться от заключения публичного договора, только при реальном отсутствии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, существующей в момент обращения потребителя с предложением заключить такой договор. Закон не содержит нормы, которая позволяет коммерческой организации ограничивать права потребителя на заключение соответствующего договора на приобретение товара, услуги, выполнения для него работы, в т.ч. предварительного, основываясь на предположении о возможном отсутствии в будущем у коммерческой организации соответствующих ресурсов для заключения договора.

На основании изложенного, истец просил суд признать действия ответчика противоправными в отношении неопределённого круга потребителей, обязать ответчика довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей посредством публикации в <данные изъяты> городской еженедельной газете <данные изъяты>» в течение 2 недель с момента вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Скоков А.Ю. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик индивидуальный предприниматель Копылова С.Е. исковые требования не признала, суду пояснила, что она осуществляет деятельность по перевозке пассажиров такси с ДД.ММ.ГГГГ. Ею действительно ежегодно издаются приказы о том, что в период новогодних праздников, с ДД.ММ.ГГГГ одного года ДД.ММ.ГГГГ следующего года предварительные заказы не принимать. Издание таких приказов обусловлено тем, что в праздничные новогодние дни увеличивается спрос на таксомоторные услуги. Обслужить все поступившие заказы не представляется возможным. Заранее не известно будут ли свободные машины, чтобы выполнить предварительный заказ. Издание приказов о том, что не принимать предварительные заказы продиктовано заботой о потребителях, чтобы не давать обещаний, которые она не сможет выполнить. Издание приказов основывается на анализе загруженности такси в предшествующие годы. Полагает, что её действиями закон и права потребителей не нарушаются.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дав им оценку, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об общественных объединениях», граждане вправе создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей.

Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», граждане имеют право объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, которые, в порядке ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Законодательно установленная возможность судебной защиты прав и законных интересов неопределенного круга потребителей предусмотрена ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" посредством предъявления иска о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При рассмотрении дела установлено, что Копылова С.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность по оказанию услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, под торговой маркой "<данные изъяты> в том числе и гражданам-потребителям.

Из материалов дела следует, что ответчиком были изданы приказы: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми не принимались предварительные заказы на перевозку пассажиров такси в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

При этом, согласно данным приказам, основанием для их вынесения, указано «увеличение спроса на таксомоторные услуги в праздничные дни».

Оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, регулируется ГК РФ, ФЗ от 08.11.2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Законом РФ "О защите прав потребителей", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 года № 112.

В соответствии со ст. 31 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

Пунктами 4 и 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, на основании и во исполнение Гражданского кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права; в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

Правительство Российской Федерации, действуя на основании и во исполнение п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", п. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", издало Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливающие порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичного договора данного вида.

В п. 102 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, сформулирована императивная норма, в соответствии с которой перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.

В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Норма п. 3 ст. 426 ГК РФ в императивной форме запрещает коммерческой организации отказывать потребителю в заключении публичного договора, в т.ч. договора фрахтования легкового такси, при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Как следует из п. 3 ст. 426 ГК РФ, коммерческая организация вправе отказаться от заключения публичного договора, только при реальном отсутствии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы, существующей в момент обращения потребителя с предложением заключить такой договор.

Таким образом, Закон не содержит нормы, которая позволяет коммерческой организации ограничивать права потребителя на заключение соответствующего договора на приобретение товара, услуги, выполнения для него работы, в т.ч. предварительного, основываясь на предположении о возможном отсутствии в будущем у коммерческой организации соответствующих ресурсов для заключения договора.

Суд не согласен с доводами ответчика в обоснование своих возражений о том, что издание приказов было мотивировано прогнозами невозможности обеспечить выполнение всех заказов на предстоящих праздничных новогодних днях, объем которых увеличиваются в праздничные дни.

Исходя из положений п. 1 ст. 426 ГК РФ императивный запрет коммерческой организации отказаться от заключения публичного договора, как гарантия прав потребителя, как стороны более слабой в правоотношениях с коммерческой организацией.

Таким образом, следует признать, что действия ответчика по изданию указанных приказов, является нарушением прав неопределённого круга потребителей, так как в судебном заседании ответчиком не представлено доказательств отсутствия возможности уже в момент издания спорных приказов или в момент обращения потребителя с предварительным заказом, предоставить потребителю соответствующие услуги. Доводы ответчика о том, что в указанные периоды праздничных дней происходит увеличение спроса на услуги и обработать все заказы невозможно, не свидетельствует об отсутствии возможности уже в момент обращения потребителя с предварительным заказом о вызове такси на будущее время, отказать соответствующую услугу. Представленные Детализации телефонных звонков в такси <данные изъяты> также не свидетельствуют об отсутствии возможности уже в момент обращения потребителя принять заявку на предварительный заказ на будущее время.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать ответчика довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации <адрес> или иным способом в течение 2 недель с момента вступления в силу решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты>» в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Копыловой ФИО7 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Копыловой ФИО8, осуществляющей деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, под торговой маркой <данные изъяты> выразившиеся в отказе принимать в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предварительные заказы потребителей на осуществление перевозки легковым такси противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Копылову ФИО9 довести резолютивную часть решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации <адрес> или иным способом в течение двух недель с момента вступления в силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: