Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Голенковой Н.П., с участием представителя истца Перепелицыной Е.А., действующей на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, адвоката Степаняна У.Х., представляющего интересы ответчиков в порядке ст. 50 ГПК РФ, представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Стрекозовой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области к Родионовой ФИО9, Родионову ФИО10 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Комитет по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области обратился в суд с исковым заявлением к Родионовой С.А., Родионову А.В., в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, - находится в муниципальной собственности. В данном жилом помещении зарегистрированы: Родионова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Родионов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчики согласно данным жильцов дома в жилом помещении не проживают в течение двадцати трех лет, не оплачивают жилищно-коммунальные услуги, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам составляет <данные изъяты>. Комиссией с выездом на место был установлен факт непроживания ответчиков в жилом помещении, вещей ответчиков в квартире нет. Место жительства ответчиков не известно. В настоящее время муниципальное жилое помещение приходит в негодность, ответчики длительное время не выполняют обязанности по оплате за коммунальные услуги, равно как и не производят его текущий ремонт. Между тем жилое помещение согласно ч. 1 ст. 17 ЖК РФ предназначено для проживания граждан. С учетом наличия совокупности вышеуказанных обстоятельств наниматель действиями (бездействием) фактически отказался от пользования муниципальным жилым помещением. Более того, фактом, подтверждающим отказ от пользования жилым помещением, является фактический выезд ответчика из него в другое место жительства. Основанием для признания лица утратившим право пользования жилым помещением может являться его постоянное отсутствие в указанном помещении, связанное с наличием у него другого постоянного места жительства и не вызванное препятствием ему в пользовании жилым помещением, либо ущемлением иным образом его прав на пользование жилым помещением. В силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713), вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является достаточным основанием для снятия такого лица с регистрационного учета органом регистрационного учета. В судебном заседании представитель истца по доверенности Перепелицына Е.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении. В судебное заседание ответчики Родионова С.А., Родионов А.В., которому о дате и месте слушания дела было направлено надлежащее извещение по последнему известному месту жительства и регистрации: <адрес>, - не явились, место жительства их неизвестно, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 119 ГПК РФ - по последнему известному месту жительства ответчиков. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ по делу в качестве представителя ответчиков был назначен адвокат Степанян У.Х., который указала, что оставляет разрешение настоящего гражданского дела по существу на усмотрение суда, просил вынести законное и обоснованное решение. Вызванный в судебное заседание в качестве третьего лица представитель УФМС России по РО в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство начальника УФМС России по РО о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя УФМС России по РО. Кроме того, в данном ходатайстве указано, что разрешение дела третье лицо, УФМС России по РО, оставляет на усмотрении суда. Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели ФИО6, ФИО7, которые показали, что знают ответчицу Родионову С.А. с детства. После того, как она вышла замуж ни ее, ни ее детей в квартире не видели. Квартира выделялась матери, которая сильно болела, но ответчица за ней не ухаживала, не приходила даже на похороны матери. За квартиру большой долг по оплате коммунальных платежей. Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области к Родионовой ФИО11, Родионову ФИО12 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, - находится в собственности муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (л.д. 9). В указанном жилом помещении по адресу: <адрес>, - зарегистрированы ответчики Родионова С.А. и Родионов А.В., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 5), выпиской из лицевого счета № (л.д. 6). Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения - муниципальным образованием «Город Каменск-Шахтинский» спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора социального найма жилого помещения в силу ст. 49 ЖК РФ. Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. В силу ст.ст. 67-69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В судебном заседании установлено ненадлежащее исполнение обязанностей нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения со стороны ответчиков Родионовой С.А., Родионова А.В., что выразилось в неисполнении обязанностей в использовании жилого помещения для проживания (ответчики не проживают в жилом помещении в течение длительного периода времени), содержания жилого помещения и своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается свидетельскими показаниями, Актом о непроживании от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг (л.д. 7). Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. Как следует из Акта о непроживании в муниципальном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) Родионова С.А. не проживает в спорном жилом помещении 23 года. В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, не выполняют обязанностей нанимателя и членов семьи нанимателя муниципального жилого помещения, в связи с чем в силу указанных выше положений ЖК РФ и разъяснений Верховного Суда РФ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, - суд признает расторгнутым ответчиками. В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17. 07. 1995 года № 713, основанием для регистрации гражданина по месту жительства является документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия). В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды или на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Регистрация гражданина по месту жительства, согласно п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713», уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. А регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. В судебном заседании установлено, что ответчики фактически прекратили пользование жилым помещением. В настоящее время у ответчиков отсутствует основание для проживания в спорном жилом помещении. У ответчиков также отсутствует какое-либо основание для регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу: ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение. Кроме того, собственник вышеуказанного жилого помещения - муниципальное образование «город Каменск-Шахтинский» возражает против проживания ответчика в данной квартире. Суд считает, что у ответчика в настоящее время отсутствует основание для регистрации по вышеуказанному адресу, предусмотренное ст. 6 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", он подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области к Родионовой ФИО13, Родионову ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить. Признать Родионову ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Родионова ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области снять Родионову ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Родионова ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий: