Р Е Ш Е Н И Е

                                                 Именем Российской Федерации

                ДД.ММ.ГГГГ

          Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Громовой М.В.

С участием истца Морозова С.Е.

Представителя истца Скандакова С.В.,

При секретаре Совалевой И.А.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова С.Е. к ФИО9 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы, назначении и выплате досрочной пенсии по старости с момента возникновения права,

                                             У С Т А Н О В И Л :

      Морозов С.Е. обратился в суд с иском к ФИО11 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании устранить допущенное нарушение прав, назначении и выплате досрочной пенсии по старости с момента обращения с заявлением, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. считал, что я имею право на эту пенсию, как это предусмотрено п.п.1 п.1 ст. 27 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ответчик отказал ему в назначении вышеуказанной пенсии, указав в обжалуемом решении: «право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Морозов С.Е. может реализовать по достижении ему <данные изъяты>», не включив специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ Свой отказ в назначении ему пенсии ответчик устно обосновал тем, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается справкой, подтверждающей льготный характер работы и занятость полный рабочий день за вышеуказанный период работы. Предоставленные им ответчику архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО12 подтверждает фактический стаж работы, не делая выводов о его льготном характере <данные изъяты> хотя в его трудовой книжке <данные изъяты> указано, что он принят <данные изъяты> Право на назначение ему досрочной трудовой пенсии может быть подтверждено свидетельскими показаниями лиц, работавших совместно с ним и уже получающих льготную пенсию. На основании вышеизложенного, руководствуясь Списком №, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10) производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, п.п.1 п.1 ст. 27 173-ФЗ «0 трудовых пенсиях в РФ»

В судебное заседание ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и месте слушания дела не явился, однако направил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. <данные изъяты>

В направленном суду отзыве на исковое заявление ФИО13 указал, что решением комиссии ФИО14 ( Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого спецстажа. Исковые требования не признают, считают отказ ФИО15 правомерным, основанным на пенсионном законодательстве по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным гражданам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если названные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 данной статьи закона закреплено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи утверждаются Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, которое применяется в части, не противоречащей ФЗ от 17.12.01г. « О трудовых пенсиях в РФ» и постановлению Правительства РФ от 11.07.02г. № 516, установлено, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В обоснование своих требований за спорные периоды заявителем были предоставлены следующие документы :

- трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ №

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже в <данные изъяты>

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Действующим законодательством в разделе I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены горные работы по добыче открытым способом определенных рудных и нерудных ископаемых.

Подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I. "} « Горные работы» Списка № 2 ( 1991г.) определены работники разрезов и карьеров, аименно. ... водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе ( позиция 2010100а-11442)

Согласно трудовой книжке заявитель принят в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

В трудовой книжке профессия указана <данные изъяты> в архивной справке профессия указана <данные изъяты> данные профессии не предусмотрены Списком № 2, кроме того нет сведений занятости на транспортировании горной массы и участии в технологическом процессе.

Документов, подтверждающих льготный характер работы, занятость полный рабочий день в технологическом процессе, нахождение карьера в границах горного отвода истцом не предоставлено. Период работы в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в «льготный» стаж. Установление свидетельскими показаниями льготного характера работы, является неправомерным, так как это противоречит пенсионному законодательству.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования в части обязания устранить допущенное нарушение его прав и просил признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в остальной части настаивал на удовлетворении ранее заявленных требований и дал суду пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснил суду, что в течение полного для в период работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> он был занят на <данные изъяты>. Работал <данные изъяты>. Его коллегам назначена пенсия по льготным основаниям, в настоящее время предприятие ликвидировано.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5, ФИО6

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он работал вместе с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, его работа заключалась в <данные изъяты>

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что они с истцом Морозовым С.Е. работали в одном помещении на <данные изъяты>

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев трудовую книжку истца и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает необходимым уточненные исковые требования Морозова С.Е. удовлетворить по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются государством.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ФИО16 с заявлением о назначении пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением комиссии ФИО17 согласно Протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого спецстажа.Согласно выводам комиссии ФИО18 на момент обращения с заявлением специальный трудовой стаж истца по Списку № составляет <данные изъяты>.

При этом комиссией ФИО19 не был включены в специальный трудовой стаж Морозова С.Е. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

       Как следует из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания ФИО34 причиной для не включения комиссией ФИО21 в специальный стаж Морозова С.Е. вышеуказанных периодов работы послужило: « отсутствие надлежащим образом оформленных уточняющих справок о характере и условиях работы по Списку № », также документов подтверждающих работу истца в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ.

Как следует из п/п 2 п.1 ст.27 этого закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с данным Списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

В разделе I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены горные работы по добыче открытым способом определенных рудных и нерудных ископаемых.. Подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I « Горные работы» Списка № 2 ( 1991г.) определены работники разрезов и карьеров, аименно. ... водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе ( позиция 2010100а-11442). Если организации, перерабатывающие определенные нерудные полезные ископаемые, имеют в своей структуре карьер, то с учетом норм пенсионного законодательства работники приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение тех цехов, которые расположены на территории карьера и работы в этих цехах являются продолжением горных работ.

Карьеры являются объектами открытых горных работ и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отнесены к опасным производственным объектам. Следует отметить, что разрезы в угольной промышленности и карьеры в горнорудной промышленности являются различными наименованиями одних и тех же видов горных выработок по добыче полезных ископаемых.

То есть правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2 могут пользоваться работники цехов тех организаций, перерабатывающих определенные нерудные полезные ископаемые, которые имеют в своей структуре карьер, водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе и работники цехов выполняют работы непосредственно в карьере или такой цех расположен в пределах карьера, а выполняемые работы являются продолжением горных работ. По технологии ведения горных работ процесс добычи заканчивается погрузкой полезных ископаемых на транспорт.

При этом обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных ст.ст.27, 28 закона.

    Истец Морозов С.Е. считает, что ответчиком ФИО22 необоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанный период его работы, так как он в течение полного рабочего дня работал на <данные изъяты>

Согласно п. 2 Постановления от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Такая трудовая книжка была представлена Морозовым С.Е. при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Согласно записи № в трудовой книжке истца следует, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в <данные изъяты> и проработал в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО23 Морозов С.Е. был принят на работу в <данные изъяты> и проработал в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>

Таким образом, из представленных истцом в ФИО25 первичных документов следует, что в спорный период Морозов С.Е. работал в <данные изъяты>Однако запись в трудовой книжке истца не позволяет определить выполнение работы в должности <данные изъяты>

Кроме того, согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

В соответствии с п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 года в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, лишь когда это необходимо.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Суд считает, что отсутствие дополнительной информации, уточняющей направление деятельности организации и характер работы истца, не может влиять на гарантированное Морозову С.Е. Конституцией РФ пенсионное обеспечение. Обязанность по предоставлению такой информации лежит на работодателе, который как было установлено в судебном заседании в настоящее время ликвидирован.

          В целях установления характера работы и занимаемой должности истца Морозова С.Е. в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5, ФИО6 которые суду пояснили, что истец вместе с ними работал в <данные изъяты>

Таким образом судом установлено, что в спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности <данные изъяты> истец Морозов С.Е. был занят в течение полного рабочего дня на выполнении работ непосредственно <данные изъяты>

Согласно исследованной в судебном заседании Справки <данные изъяты> ликвидировано в связи с <данные изъяты> согласно Определения Арбитражного Суда РО от ДД.ММ.ГГГГ и вся документация по личному составу сдана в <данные изъяты>. Предприятие ФИО26 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником <данные изъяты>

    На основании изложенного, суд считает, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж Морозова С.Е., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.

При включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца Морозова С.Е. с учетом включенного специального стажа ответчиком <данные изъяты> специальный стаж истца составляет на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> что превышает <данные изъяты>, предусмотренных законом, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ истец Морозов С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрел право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, непосредственно занятое полный рабочий день на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда     Поэтому исковые требования Морозова С.Е. подлежат удовлетворению в полном объеме.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л :

     Исковые требования Морозова С.Е. к ФИО28 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО29 в назначении Морозову С.Е. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ФИО31 включить в трудовой стаж Морозову ФИО32, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными и особо тяжелыми условиями труда период работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также назначить и выплатить Морозову С.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и особо тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.

Председательствующий: