Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Голубовой А.Ю., с участием истца Сероштан А.Н., представителя ответчика ГУ УПФ России в Каменском районе Ростовской области Носаревой С.Т., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Ивановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сероштан ФИО10 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Каменском районе Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Сероштан А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Каменскому районе Ростовской области, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Каменском районе Ростовской области, согласно которому ему было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»; включить в льготный стаж по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. - стаж его работы <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения его пенсионных прав путем назначения ему досрочной пенсии. В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику в УПФР в Каменском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ему было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно данному протоколу у него отсутствует льготный стаж по списку № 2 и отсутствуют документы, подтверждающие наличие льготного стажа. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Согласно архивной справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается и его трудовой книжкой. Право на пенсию на льготных условиях по списку № 2 имеют: раздел 1 Горные работы. Подраздел 20101000 Открытые горные работы и работы на поверхности. Код профессии 2010100а-13788 «машинисты кранов автомобильных». Полагает, что профессии: «машинист автокрана» и «машинисты кранов автомобильных» являются аналогичными, дающими право на льготную пенсию. В судебном заседании истец Серовштан А.Н. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ГУ УПФ России в Каменском районе - Носарева С.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала измененные исковые требования и просила суд в иске отказать, ссылаясь на следующее. В обоснование своих требований истцом были представлены трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, которая дублирует трудовую книжку. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, которое применяется в части, не противоречащей ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени. Согласно трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ заявитель принят в <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ перемещен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке и архивной справке профессия указана «машинист автокрана». Данная профессия не предусмотрена Списком № 2. Право устанавливать тождество профессий, должностей предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации, что закреплено в пункте 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В Списках № 1 и № 2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы, особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; технологический процесс; виды продукции. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо представлять уточняющую справку. Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием установлено работникам разрезов и карьеров, постоянно полный рабочий день занятым на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых. Документов, подтверждающих льготный характер работы, занятость полный рабочий день в технологическом процессе, нахождение карьера в границах горного отвода истцом не предоставлено. Установление свидетельским показаниями льготного характера работы является неправомерным, так как это противоречит пенсионному законодательству. В судебном заседании по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО6, который показал, что он являлся руководителем Репнянского карьероуправления «Донбассэнергосстройиндустрия». Сероштин А.Н. работал на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>. Он работал в условиях карьера. Карьер занимался добычей, перевозкой и обслуживанием, то есть это был единый комплекс. Сероштан А.Н. был закреплен за транспортным цехом, но работал в карьере, где было <данные изъяты> % окись кремня. До ДД.ММ.ГГГГ года в горном цехе не было льгот, списком ДД.ММ.ГГГГ года льгот вообще не было предусмотрено. Только с ДД.ММ.ГГГГ года должность <данные изъяты> была предусмотрена списком. <данные изъяты> было ликвидировано. При увольнении работников, в том числе и Сероштан А.Н. справок о льготных условиях не выдавали. Документов никаких не сохранилось. Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, обозрев материалы пенсионного дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Сероштан А.Н. должно быть отказано по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Сероштен А.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Сероштан А.Н. было отказано в назначении пенсии по ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 г. в связи с отсутствием льготного стажа по Списку № 2. Истец просит включить его в специальный стаж период работы <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда, в том числе и у представителей одинаковых профессий. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения. 17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 этого закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы - мужчинам. При этом право на досрочную пенсию имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением кабинета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и от 26.01.1991 г. № 10, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. Кроме того, п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. предусмотрено суммирование к периодам работы по Списку № 2 (тяжелые условия труда) периодов работы по Списку № 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах). Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусматривает право на льготную пенсию для работников разрезов и карьеров - машинистов кранов автомобильных (код 2010100а-13788). Согласно трудовой книжке и Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ Сероштан А.Н., работая в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ гола, перемещен <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 11, 9) Таким образом, согласно представленным суду документам установлено, что истец работал машинистом автокрана, а данная профессия не предусмотрена Списком № 2. Кроме того, в соответствии с п. 5 Постановления Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств. Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы, особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; технологический процесс; виды продукции. Указанные дополнительные требования подлежат подтверждению, в частности, путем предоставления уточняющих справок, содержащих описание условий, места работы и т.д., в которых работало лицо по установленной списком профессии. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года"(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010)) П. 5 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Подразделом I раздела 1 Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, досрочное назначение трудовой пенсии по старости по профессии «машинисты кранов автомобильных» установлено работникам разрезов и карьеров, постоянно полный рабочий день занятым на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых. Из трудовой книжки и архивной справки, представленной истцов в подтверждение своих доводов, определить условия его работы не представляется возможным. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. По ходатайству истца в подтверждение условий его работы судом был допрошен свидетель ФИО6 Однако, согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 г., прямо указано, что при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК). Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ). На основании изложенного, в связи с недоказанностью всех оснований, дающих истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 г., суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворены быть не могут. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Сероштан ФИО11 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Каменском районе Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>