Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Голубовой А.Ю., с участием адвоката Голубятниковой Т.А., представителя ГУ УПФ РФ по г. Каменску - Шахтинскому Ростовской области - Потапова С.А., действующего на основании доверенности, при секретаре Ивановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбатовой ФИО6 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Курбатова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование своих требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей здравпунктом № (КСМ №) <данные изъяты>, однако продолжала фактически выполнять работу медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности <данные изъяты> № (<адрес>) <данные изъяты> однако продолжала фактически выполнять работу медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности дежурной медицинской сестры <данные изъяты> № (ЗВВ) <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности старшего медрегистратора поликлиники в <данные изъяты>С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности участковой медицинской сестры поликлиники <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ я работала в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты>, однако продолжала фактически выполнять работу медицинской сестры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры <данные изъяты>, где и продолжает работать по настоящее время. Таким образом, истица более <данные изъяты> лет осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и на этом основании, имея страховой стаж более <данные изъяты> лет, она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № заседания комиссии УПФР в г.Каменск-Шахтинском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, истице мне было отказано в назначении досрочной пенсии. Истица считает данное решение ответчика незаконным и нарушающим ее конституционное право на получение досрочной пенсии по следующим основаниям. Доводы ответчика о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом № (<адрес>) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> не предусмотрены Списком, несостоятельны и необоснованны. В действительности эти периоды работы и факт того, что именно в указанный период истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, полностью подтверждаются трудовой книжкой, а также и справкой о льготных периодах работы, подлинник которой находится у ответчика в материалах пенсионного дела. Кроме того, данный факт могут подтвердить и свидетели. В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в графе наименование должностей - предусмотрены должности «заведующий медицинским пунктом» и «медицинская сестра», а в графе «наименование учреждений» - предусмотрено учреждение здравоохранения «медико-санитарная часть». Здравпункт - фактически и есть медицинский пункт, относящийся к медико-санитарной части. Согласно ст. 27 п.1 п.п. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Таким образом, истица считает, что заслужила своим трудом право на досрочную пенсию в связи с тем, что осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в городах, при том, что имеет общий страховой стаж более <данные изъяты> лет. На основании изложенного, истица просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ протокол № заседания комиссии УПФР в г.Каменск-Шахтинском по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать его назначить и выплатить пенсию с момента обращения - с 22.06. 2010 года, включив в специальный трудовой стаж следующие периоды моей работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты>; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры здравпункта <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> В судебном заседании представитель истца - адвокат Голубятникова Т.А. на заявленных требованиях настаивала, мотивируя аналогичными доводами, просила суд признать отказ в назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья незаконным. Представитель ответчика Потапов С.А., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, при этом пояснил, что УПФР по г. Каменск - Шахтинскому Ростовской области, отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, руководствовался действующим законодательством: ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». При этом истице не был включены периоды работы указанные в иске, поскольку учреждение, в котором работала истица не предусмотрено списком. Изучив и исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд считает, что требования истицы следует удовлетворить по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в суд к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Заседанием комиссии по назначению пенсии УПФР в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) истице было отказано в назначении пенсии, и ей в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты>, так как не предусмотрены Списком. 17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ. В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно - полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок расчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый стаж и (или) специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Суд считает, что, отказывая в назначении истице пенсии и не включая в ее стаж указанные выше период работы, ГУ УПФ РФ в г. Каменск - Шахтинском Ростовской области нарушило требования ст. 39, ст. 55 Конституции РФ, согласно которым каждому гарантировано право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством и в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан. Позиция ответчиков представляется суду неправомерной, так как решение данной проблемы нашло свое отражение в Постановлении Конституционного суда РФ № 2 - П от 29.01.2004 года Конституционный суд указывает, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как в правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, деятельности их государственной защиты. В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066. Кроме того, истицей представлены справки, подтверждающие льготные условия работы в указанные периоды. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Курбатовой ФИО7 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать отказ Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области в назначении досрочной трудовой пенсии Курбатовой ФИО8 незаконным. Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области включить в стаж Курбатовой ФИО9 периоды работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурной медицинской сестры здравпункта <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты> Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Каменск - Шахтинскому Ростовской области назначить и выплатить Курбатовой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Окончательный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>