Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Громовой М.В., с участием старшего помощника прокурора г. Каменск-Шахтинского Данкева И.Н. ответчика Михина Г.И. при секретаре Совалевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Михину Г.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Михину Г.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой города проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что Михин Г.И. <данные изъяты> Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием: <данные изъяты>» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. ФИО9 предоставлена справка, согласно которой, Михину Г.И. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории <данные изъяты> серия <адрес>. В соответствии со ст. 23 и 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Допуск к управлению транспортными средствами осуществляется в случае отсутствия ограничений. Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Вместе с тем, в ходе проведения проверки прокуратурой города установлен факт выдачи водительского удостоверения Михину Г.И. в период <данные изъяты> Указанное обстоятельство, свидетельствует о нарушении ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», а также установленному перечню <данные изъяты> для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года о реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», согласно которому дополнительными противопоказаниями к осуществлению вида деятельности связанной с источником повышенной опасности, являются <данные изъяты> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Михин Г.И. <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющиеся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного, прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Михина Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области Данкев И.Н. требования поддержал, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении. В судебном заседании ответчик Михин Г.И. не признал исковые требования и просил суд в удовлетворении иска отказать. Поддержал свои пояснения, данные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Давая пояснения в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Михин Г.И. пояснил, что <данные изъяты> В судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства представитель третьего лица по делу ОГИБДД ОВД по г. Каменск-Шахтинскому Ростовской области. Судом с учетом мнения участников процесса вынесено определение о рассмотрении дела в его отсутствие в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела в совокупности, обозрев медицинскую карту Михина Г.И., суд считает необходимым исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского удовлетворить по следующим основаниям. Решением Каменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Михину Г.И. было отказано в признании незаконными действий ФИО11 <данные изъяты> При этом при рассмотрении данного дела судом было установлено, что на основании поступившей в ФИО12 Выписки из истории болезни с <данные изъяты> где Михин Г.И. проходил стационарное лечение и ему был установлен <данные изъяты> и в соответствии с приказом ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Михин Г.И. был поставлен ФИО14 для прохождения дальнейшего амбулаторного лечения и реабилитации ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Решением ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ Михину Г.И. было отказано в снятии с <данные изъяты> поскольку оснований для прекращения диспансерного наблюдения не имеется в связи с отсутствием динамичного наблюдения больного. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Согласно п. 38 «Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 106), для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного) в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих. Пунктом 16 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, установлено, что лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - кандидат в водители), представляет в Государственную инспекцию медицинскую справку. Статьей 24 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами. Согласно ст. 27 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Поскольку право на управление транспортным средством является специальным (особым), а не безусловным, законом определяется специальный порядок его реализации. В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие определенного возраста (в зависимости от категории права) и не имеющие ограничений к водительской деятельности, а ст. 27 названного Закона установлено, что порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Судом установлено, что ответчик Михин Г.И. на дату выдачи водительского удостоверения и по настоящее время <данные изъяты> Данное заболевание в соответствии с <данные изъяты> для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.При этом, исходя из представленных доказательств, данное противопоказание имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения. Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, <данные изъяты> " означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям. Таким образом, Михин Г.И. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами. Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными средствами были нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", выданное ответчику водительское удостоверение является недействительным. Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Михин Г.И., <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В связи, с чем исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Михину Г.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Михину Г.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Михина Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий:В судебном заседании установлено, что Михин Г.И. <данные изъяты>
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с использованием источников повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица страдающие заболеванием: <данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с использованием источников повышенной опасности.
Из представленных сведений РЭГ ОГИБДД ОВД по <адрес> установлено, что, Михину Г.И., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории <данные изъяты> серии <адрес>.