Решение по исковому заявлению об обязании назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с работой в особых условиях труда с момента обращения с заявлением, включив в специальный трудовой стаж период работы.



                                                  Р Е Ш Е Н И Е.

                                        Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                  г.Каменск-Шахтинский Ростовской области

    Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Громовой М.В..

с участием адвоката Голубятниковой Т.А., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ

истца Малтызовой Г.М.

представителя ответчика ФИО11 Потапова С.А.

при секретаре Совалевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малтызовой Г.М. к ФИО13 о признании незаконным решения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда, обязании назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с работой в особых условиях труда с момента обращения с заявлением, включив в специальный трудовой стаж периоды работы.

                                              У С Т А Н О В И Л :

      Малтызова Г.М. обратилась в суд с иском к ФИО15 с требованиями о признании незаконным решения ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, обязании назначить и выплатить истцу пенсию с момента обращения с заявлением, включив в специальный трудовой стаж периоды работы. При этом в иске указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> Таким образом, она проработала ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и имеет страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, и на этом основании, по достижению ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ / протокол заседания комиссии по назначению пенсий / ей было отказано в назначении этой пенсии. Считает данное решение ответчика незаконным и нарушающим ее конституционное право на получение досрочной пенсии.Доводы ответчика о том, что в ее специальный стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты>, являются необоснованными и незаконными.                  

              В соответствие с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 21июля 2003 г. N 717-АП и с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости <данные изъяты>), то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. Специальный стаж в <данные изъяты> ею был выработан в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается трудовой книжкой и справками о льготном стаже, а потому она считает, что все периоды <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж. Доводы ответчика о том, что в ее специальный стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, поскольку первичными документами не подтверждается занятость непосредственно в полевых условиях в указанные периоды, являются необоснованными и несостоятельными. В действительности этот период ее работы и факт того, что именно в указанный период она работала в полевых условиях труда, полностью подтверждаются трудовой книжкой, а также справкой о льготных периодах ее работы, выданной работодателем, подлинник которой находится у ответчика в материалах пенсионного дела. Кроме того данный факт могут подтвердить и свидетели. Таким образом, считает, что заслужила своим трудом право на досрочную пенсию в связи с ее работой в <данные изъяты> при том что имеет общий страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ а ответчик необоснованно отказывает ей в этом. На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 4, 15, 39, 43, 115 Конституции РФ, 11,12 ГК РФ, ст.27 Закона ""О трудовых пенсиях в РФ"", ст.ст. 150 ч.1п.9 ГПК РФ просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ / протокол заседания комиссии ФИО17 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан / об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой не ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> обязать его назначить и выплатить Малтызовой Г.М., такую пенсию с момента ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж следующие периоды ее работы:          

            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

             с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

               с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>                    

                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                   с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

        В судебном заседании истец Малтызова Г.М. поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить. При этом суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ она одновременно исполняла обязанности <данные изъяты> Доводы ФИО19, на ее взгляд, являются необоснованными и незаконными. Считает, что заслужила своим трудом право на досрочную пенсию в связи с <данные изъяты>, при том что она имеет общий страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, а ответчик необоснованно отказывает ей в этом. Многие работники ее коллеги, проработавшие в разные периоды работы на аналогичных должностях, уже получают досрочную пенсию, право на которую за ними признано по решению суда.                   

Представитель истца адвокат Голубятникова Т.А. суду пояснила, что в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от 21июля 2003г. № 717-АП и с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 № 320-О, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включая <данные изъяты> то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. Специальный стаж в <данные изъяты> истцом был выработан в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой и справками о льготном стаже, а потому они считают, что все периоды нахождения Малтызовой Г.М. в <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж. Периоды работы Малтызовой Г.М. непосредственно в полевых условиях в указанные в исковом заявлении, которые якобы не подтверждаются первичными документами, являются также необоснованными и несостоятельными, поскольку в действительности этот период ее работы и факт того, что именно в указанный период она работала в полевых условиях труда, полностью подтверждаются трудовой книжкой, а также справкой о льготных периодах ее работы, выданной истцу ее работодателем, подлинник которой находится у ответчика в материалах пенсионного дела. Кроме того, данный факт могут подтвердить и свидетели, которые работали вместе с истицей и которым уже назначена льготная пенсия с учетом спорного стажа.

Представитель ответчика ФИО20 Потапов С.А., действующий на основании доверенности не признал исковые требования и суду пояснил, что с требованием истца о включении в ее льготный стаж указанных в исковом заявлении периодов работы ФИО21 не согласен и считает эти требования незаконными поскольку, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, а также в соответствие со Списком Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N21173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 210. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие указанные в разделе 2 поверхностные Геологоразведочные работы Списка Производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 211 73 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 210., а также инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах, при условии их постоянной и непосредственной занятости на выполнении вышеуказанных работ, при условии подтверждении этой занятости документами предприятия. Занятость на буровых непосредственно в геологоразведочных и поисковых работах определяется и подтверждается первичными документами того времени - приказами о направлении на буровые, журналами учета работы в экспедициях, партиях, участках, журналами учета полевых работ и любой другой документацией содержащей сведения об истце. В ходе проверки, проведенной ФИО22, факта работы истца в вышеуказанные периоды было установлено, что
согласно предоставленным документам занятость истца в <данные изъяты> не подтверждается.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО23 суду пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что <данные изъяты>

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев трудовые книжки истца и свидетелей, материалы пенсионных дел и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию « в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Воздействие негативных факторов на здоровье работника носит индивидуальный характер, обусловленный различными условиями и характером труда, в том числе и у представителей одинаковых профессий. Именно различный уровень интенсивности, тяжести вредного воздействия выполняемой работы является основным критерием дифференциации пенсионного обеспечения.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Пенсии за работу в особых условиях назначаются на основании ст. 27 п. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В частности, трудовая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Федерального закона <данные изъяты>

по подпункту 2 пункта 1 статьи 27- по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года такой работы.

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками , утвержденными постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. за № 1173 -(по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10- (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена постановлениями Правительства РФ: от 18.07.2002 н. № 537 и от 24.04.2003 г. № 239,Списком ДД.ММ.ГГГГ разделом <данные изъяты>

                Право на льготное пенсионное обеспечение указанным работникам дает постоянная и непосредственная их занятость выполнением геологоразведочных и поисковых работ в полевых условиях при условии подтверждения этой занятости документами предприятия (ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ ).

Согласно п. 2 Постановления от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы подтверждающие занятость на соответствующих видах работ и дополнительные условия о характере труда.

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и дополнительные условия о характере, условиях выполняемой работы, когда это необходимо.

    Из исследованных судом документов установлено, что истец Малтызова Г.М. работала :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

          Правом льготного пенсионного обеспечения в соответствии со Списком „ утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.56г. № 1173, Разделом 2 «Геологоразведочные работы (поверхностные)» подразделом «б» предусмотрены: инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Кроме того, на основании разъяснения ГоскомСовмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях-раздел И «Геологоразведочные работы (поверхностные) пунктом «б» абз. 2 предусмотрены - инженерно-технические работники., осуществляющие камеральные работы на месте производства геологоразведочных к поисковых работ, то есть занятые непосредственно в технологическом процессе.

    То есть, периоды, когда инженерно-технические работники экспедиций выполняли камеральные работы (обработка, классификация образцов полезных ископаемых, составление отчетов и т.п.) вне партии, экспедиции - на базе (основной площадке) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не могут быть включены.

    Занятость инженерно-технических работников непосредственно в геологоразведочных и поисковых работах определяется (и подтверждается) первичными документами того времени - приказами о направлении на геологоразведочные работы, журналами учета работы в экспедициях, партиях, участках и т.д., геологическими отчетами, актами на выполнение геофизических работ, журналами по технике безопасности, журналы учета полевых работ и любой другой полевой документацией, содержащей сведения о заявителе.

Периоды участия инженерно-технических работников в камеральных работах могут быть зачтены в специальный трудовой стаж только при условии выполнения этих работ непосредственно в полевых условиях. При этом периоды камеральных работ, обработка проб на базе геологической экспедиции проводимых вне полевых условий, в специальный трудовой стаж не засчитываются, так как не являются участием в технологическом процессе и тяжелыми условиями труда.

При этом в соответствии с разъяснениями ФИО43 от ДД.ММ.ГГГГ инженерно-технические работники, осуществляющие камеральные работы на месте производства геологоразведочных и поисковых работ могут пользоваться правом на льготное обеспечение при предоставлении подтверждения занятости непосредственно в геологоразведочных и поисковых работах, то есть в полевых условиях.

    Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных непосредственно с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

    Право оценки содержания и проверки первичных документов, подтверждающих особые условия и принятия на их основании соответствующего решения, принадлежит территориальным органам Пенсионного фонда.

       ДД.ММ.ГГГГ Малтызова Г.М. обратилась в ФИО25 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.01г. № 173-ФЗ.

       В связи с отсутствием документально подтвержденного требуемого специального трудового стажа по Списку , ДД.ММ.ГГГГ (раздел II) решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию.

При этом ФИО26 в специальный стаж истицы работы не были включены следующие периоды работы :

            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты> ;

         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

             с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

               с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>                    

                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                   с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                   с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                      с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты> ;

                         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

                          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В судебном заседании при исследовании всех представленных доказательств, показаний свидетелей было бесспорно установлено, что истец Малтызова Г.М. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>. При этом в период работы как <данные изъяты> Малтызова Г.М. работала в <данные изъяты>

Согласно Выписке из квалификационного справочника должностей, руководителей и специалистов производственных организаций Министерства геологии СССР <данные изъяты> выполняет работы по сбору фактического материала по геологии и металлогении изучаемого района различными методами, участвуют в разработке перспективных и текущих планов производства, анализирует, систематизирует графические материалы, составляет отчеты о результатах геологических работ, осуществляет геологический надзор над проведением технологических исследований сырья, определяет категории горных пород, руководит работой техников -геологов <данные изъяты>

Из исследованной судом Должностной инструкции инженерно-технических работников, утвержденной Приказом от ДД.ММ.ГГГГ» <данные изъяты> установлено, что <данные изъяты> выполняет полевые работы по сбору фактического материала и изучения района различными методами, составляет эталонные коллекции образцов горных пород и по их технологическим свойствам( буримость, крепость, разделяемость), руководит работой техников-геологов. Гидрогеолог является ответственным исполнителем гидрогеологических и инженерно-геологических работ в экспедиции, выполняет комплекс гидрогеологических и инженерно-геологических работ, принимает участие в полевых работах по сбору фактического материала по геологии и гидрогеологии, выбирает конструкцию гидрогеологических скважин и оборудование их водоподъемными средствами <данные изъяты>

Геологоразведочные работы - это комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого( установление количества, качества и условий залегания), включающий в себя : геологическую съемку( изучение геологического строения верхних частей земной коры и выявление его перспектив в отношении минерально- сырьевых ресурсов ), поисковые работа( отыскание новых месторождений) и разведочные работы( установление количества и качества полезного ископаемого, заключенного в место рождении)

            Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснил, что <данные изъяты>

Свидетели ФИО9 и ФИО8 так же подтвердили, что <данные изъяты>

                      При этом все свидетели подтвердили пояснения истца Малтызовой Г.М. о том, что <данные изъяты>

                       Согласно исследованной судом справке ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда Малтызова Г.М. действительно работала в <данные изъяты> в должности : <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ ), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ ) и была занята в <данные изъяты>, что дает право на льготное обеспечение по п.1 п.п.6 ст27 Закона»О трудовых пенсиях в РФ» №173 ФЗ от 17.12.2001 года. Основание : <данные изъяты>

            В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ при установлении факта непосредственной занятости на геологоразведочных работах геологов круглогодичных стационарных партий необходимо расшифровывать периоды их работы непосредственно в технологическом процессе поисковых работ по геологическим отчетам, журналам учета работы в полевых условиях и другими документами.

              Из Акта проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом ФИО28 установлено начисление полевого довольствия Малтызовой Г.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы в архив не сданы<данные изъяты>

                    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в спорные периоды работы, не включенные ей в льготный стаж Малтызова Г.М. в течение полного рабочего дня была постоянно занята выполнением <данные изъяты>

На момент рассмотрения дела в суде ФИО29 - было ликвидировано, в архиве на хранении имеются документы, которые не раскрывают фактор выполняемых работ, и какими-либо первичными документами ее занятость выполнением <данные изъяты> не подтверждено.

Однако, согласно абз.4 п.2 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до ДД.ММ.ГГГГ и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список ДД.ММ.ГГГГ) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

То обстоятельство, что не сохранились первичные документы, подтверждающие занятость истицы в <данные изъяты> не зависят от истца и не могут нарушать ее гарантированного Конституцией РФ права на получение трудовой пенсии по старости.

Также как установлено судом в специальный стаж истца не были включены периоды нахождения Малтызовой Г.М. в <данные изъяты>                  

    В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включая <данные изъяты>, то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

        Вместе с тем ФИО30 отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии Малтызовой Г.М., необоснованно не включил в ее специальный трудовой стаж периоды <данные изъяты>

Согласно Разъяснению Министерства Труда и социального развития от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Министерства Труда и Социального развития от 17.10.2003 года № 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок расчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый стаж и (или) специальный трудовой стаж, давшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего или специального трудового стажа, давших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях обеспечения гарантии каждому социального обеспечения и повышения уровня пенсионного обеспечения возможно при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включать все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В период обращения Малтызовой Г.М. к ФИО31 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как и в настоящее время, действуют «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года, согласно которым в льготный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако, данным Постановлением № 516 от 11.07.2002 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком вообще не оговаривается, то есть не разрешается вопрос по включению или не включению данного периода в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Исчисление льготного стажа, как в настоящее время, так и в период обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, регламентируется как вышеуказанными Правилами № 516, так и не отмененным до настоящего времени Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года, № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В связи с тем, что на момент обращения Малтызовой Г.М. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как и в настоящее время, Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года, № 29 имеет статус действующего нормативно-правового акта, и его следует применять при исчислении специального трудового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п. 21 этого Разъяснения - «в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

В настоящее время в связи с принятием ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Постановление № 29 от 22.05.1996 года не отменено и продолжает действовать. Данное Постановление и в настоящее время определяет порядок исчисления специального трудового стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. Кроме того, данное Постановление имеет силу действующего нормативно-правового акта, и у суда нет оснований его не применять.

В период нахождения истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года №687»Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в п.2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Часть 2 ст.6, ч.; ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Именно, осознавая, что она имеет право на вышеуказанный <данные изъяты> Малтызова Г.М. вступила в правоотношение с работодателем, продолжала эти правоотношения. Соответственно, это право Малтызовой Г.М. являлось обязанностью работодателя засчитать время дополнительного отпуска в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Судом установлено, что специальный стаж в <данные изъяты> истцом был выработан в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается трудовой книжкой и справками о льготном стаже, потому суд считает, что периоды нахождения Малтызовой Г.М. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ все подлежат включению в ее специальный стаж.

При включении спорных периодов работы Малтызовой Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в <данные изъяты> с учетом включенного ФИО33 стажа, составляет ДД.ММ.ГГГГ, а общий трудовой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ Малтызова Г.М. приобрела право на указанную пенсию, поэтому решение ответчика ФИО34 об отказе в назначении такой пенсии, оформленное протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

       Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

                            Руководствуясь ст.ст.56. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л :

Исковые требования Малтызовой Г.М. к ФИО36 о признании незаконным решения ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда, обязании назначить и выплатить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с работой в особых условиях труда с момента обращения с заявлением, включив в специальный трудовой стаж периоды работы удовлетворить.

     Признать незаконным решение ФИО38 оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Малтызовой Г.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Обязать ФИО40 включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Малтызовой Г.М. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения <данные изъяты>

       с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

       с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

       с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в период нахождения <данные изъяты>                    

       с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

       с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты>

        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности <данные изъяты> а также назначить и выплатить Малтызовой Г.М. досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: