Решение по исковому заявлению о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, необходимый для начисления досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Громовой М.В.,

С участием адвоката Власова Р.Ш.

Истца Воликова Л.М.

представителя ответчика ФИО10 Носаревой С.Т.,

при секретаре Совалевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воликова Л.М. к ФИО12 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, необходимый для начисления досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы, назначении и выплаты пенсии с момента возникновения права

                                              У С Т А Н О В И Л :

Воликов Л.М. обратился в суд с иском к ФИО13 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, необходимый для начисления досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы, назначении и выплаты пенсии с момента возникновения права, указав в иске, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».Считает вышеуказанное решение ответчика незаконным и нарушающим право на пенсионное обеспечение граждан в РФ. При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, им к заявлению были приобщены следующие документы: <данные изъяты> Вышеперечисленными документами подтверждается его трудовой стаж по профессии <данные изъяты>, в том числе и в организациях указанных ниже:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Кроме того, период времени его работы <данные изъяты> подтверждается архивной справкой , выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО15, где имеются сведения о его лицевом счете по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ

Однако, ответчиком, при принятии обжалуемого решения, в стаж по Списку ему было зачтено <данные изъяты> начиная ДД.ММ.ГГГГ что является необоснованным и не соответствующим фактически отработанному им времени <данные изъяты>

Таким образом, в специальный стаж работы в указанных организациях ему не было зачтено <данные изъяты>

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п.2 п.1 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список , утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно позиции подраздела , упомянутого выше Списка , право на льготную пенсию имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, его страховой стаж составляет <данные изъяты>

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работе с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стал соответственно не менее 25 лет.

С учетом изложенных обстоятельств и ссылкой на доказательства, указанные в настоящем заявлении в обоснование, заявленных им исковых требований к ответчику, считает, что периоды его работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подлежат включению в его специальный трудовой стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по ст.27 п.1п.п.2 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и ему должна быть назначена и выплачена указанная пенсия с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец Воликов Л.М. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО16 Носарева С.Т. возражала против удовлетворения исковых требований и просила суд в иске отказать, поскольку для его удовлетворения не имеется законных оснований. При этом суду пояснила, что <данные изъяты> В подтверждение своих требование за спорные периоды заявителем были представлены следующие документы для установления пенсии : - <данные изъяты> Уточняющую справку на спорные периоды Воликов Л.М предоставить не может. Документы, подтверждающие выполнение работ по <данные изъяты> отсутствует. Периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> учесть как стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку не возможно в виду отсутствия подтверждающих документов.

          В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО8

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что <данные изъяты>

       Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела и дав им оценку, обозрев материалы пенсионного дела Воликова Л.М., находящиеся в ФИО17 суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 27 данного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а также в соответствии со Списком производств цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Кроме того, согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда, согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

     Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, т.е. Списком от 26 января 1991 г. № 10.

Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены <данные изъяты> соответствующих производств.

При этом право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков на основании пп.2 п.1 ст.27-ФЗ -173 от 17.12.2001 года и согласно Списку ( раздел 27 код 2290000а-12680) предусмотрено при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, вследствие чего основанием для досрочного назначения пенсии по старости данной категории работников является характер выполняемой работы - постоянная работа в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что обусловлено особенностями технологического процесса и различной интенсивностью труда.

Согласно п. 2 Постановления от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы подтверждающие занятость на соответствующих видах работ и дополнительные условия о характере труда.

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и дополнительные условия о характере выполняемой работы, когда это необходимо.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно исследованной в судебном заседании трудовой книжки Воликова Л.М. следует, что на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, о чем в трудовой книжке сделана запись <данные изъяты> В дальнейшем на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ была присвоена квалификация <данные изъяты> Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в связи с <данные изъяты>

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Воликов Л.М. был принят в <данные изъяты> и был уволен ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию <данные изъяты>

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Воликов Л.М. был принят в <данные изъяты> и проработал по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 было переименовано в ФИО19

На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ Воликов Л.М. был принят в ФИО20 на должность ФИО21 и проработал в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства также подтверждаются исследованными судом Архивными Справками от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданными ФИО22

Записи в трудовой книжке истца позволяют определить периоды выполнявшейся работы Воликова Л.М. в бригаде <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, однако не позволяют определить выполнение работ по <данные изъяты>

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных ст.ст.27, 28 закона.

Отказывая Воликову Л.М. в досрочном назначении трудовой пенсии, ФИО24 не включил в специальный трудовой стаж истца периоды его работы с - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

По заключению комиссии ФИО26, первичными документами не подтверждается его работа в указанный период в должности <данные изъяты>

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

        В целях установления условий и характера работы истца Воликова Л.М. в ФИО27 в спорные периоды был допрошен свидетель ФИО8, который суду подтвердил, что <данные изъяты>

. Дав оценку всем исследованным в судебном заседании доказательствам, суд считает, что их совокупность свидетельствует о том, что в спорные периоды истец Воликов Л.М. работал в ФИО28, в дальнейшем переименованном в ФИО29 в течение полного рабочего дня именно в <данные изъяты> и характер выполнявшейся им в данный период работы включал в себя необходимые особенности технологического процесса, а также обусловленную характером работы интенсивность труда по профессии <данные изъяты>

То обстоятельство, что не сохранились все первичные документы, подтверждающие спорные периоды работы истца и ликвидация предприятия не зависят от истца и не могут нарушать его гарантированного Конституцией РФ права на получение трудовой пенсии по старости.     

В связи с этим, при оценке пенсионных прав истца Воликова Л.М. суд считает, установленным, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а всего <данные изъяты> истец работал в должности <данные изъяты> далее переименованном в <данные изъяты> и данный периоды работы подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначении пенсии за работу в особых условиях

При включении указанных периодов работы в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку с ДД.ММ.ГГГГ Воликов Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по указанному основанию.         

Поэтому суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воликова Л.М. к ФИО34 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, необходимый для начисления досрочной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периодов работы, назначении и выплаты пенсии с момента возникновения права удовлетворить.

         Признать незаконным решение ФИО35, оформленное протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Воликову Л.М. досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г.

Обязать ФИО36 включить в специальный стаж работы Воликова Л.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, а также назначить и выплатить Воликову Л.М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья