решение по иску прокурора



                                                              Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием заместителя прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области - Гусева Р.П.,

представителя третьего лица - <данные изъяты> Опенько Е.А.,

при секретаре Митрофановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора                   г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № 17 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,

     УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад комбинированного вида № 17 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой г. Каменска-Шахтинского проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад комбинированного вида № 17, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с требованиями, указанными в Конституции РФ, а также нормами трудового законодательства. Нормами ст. 22 Трудового кодекса РФ установлены обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Установлено, что МДОУ № 17, в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность. Приказом заведующего МДОУ № 17 от ДД.ММ.ГГГГ , утверждено <данные изъяты> штатных единиц. В нарушение требований действующего федерального законодательства ответчиком не аттестованы имеющиеся в учреждении рабочие места по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления наличия вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно ст. 22, ст. 212 ТК РФ работодатель обязан информировать работников об условиях труда в местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной среды и самого трудового процесса, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях, о средствах индивидуальной защиты. В частности, сообщать работникам о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Такая информация должна предоставляться как при приеме на работу, так и в последующее время. Согласно информации отдела образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОУ № 17, организацией, имеющей лицензию и аккредитацию на оказание данных услуг, не проводилась. Невыполнение руководством МДОУ № 17, требований трудового законодательства об аттестации рабочих местприводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям. Кроме того, все вышеизложенное свидетельствует о том, что без проведения аттестации рабочих мест невозможно не только надлежащим образом обеспечить безопасные условия и охрану труда работников образовательного учреждения, но и оплату труда. Тем самым нарушается п. 3 ст. 37 Конституции РФ, на получение вознаграждения за труд, ст. 2 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой каждый работник имеет право на получение справедливой заработной платы. Бездействием руководства МДОУ № 17, (не проведение аттестации рабочих мест) нарушаются гарантированные Конституцией РФ и Трудовым кодексом РФ права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены и на справедливую оплату труда. Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда. В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложен на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров.

На основании изложенного, просил суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида № 17, зарегистрированное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области Гусев Р.П. поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их мотивируя доводами, аналогичными изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 17 надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, направил на имя суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также в заявлении указал, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица - <данные изъяты> Опенько Е.А., считала требования прокурора законными и обоснованными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Работодатель обязан обеспечить работнику условия труда в соответствии с требованиями, указанными в Конституции РФ, а также нормами трудового законодательства.

Нормами ст. 22 Трудового кодекса РФ установлены обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В судебном заседании установлено, что МДОУ № 17, в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер осуществляет образовательную деятельность. Приказом заведующего МДОУ № 17 от ДД.ММ.ГГГГ , утверждено <данные изъяты> штатных единиц.

Согласно информации отдела образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. аттестация рабочих мест по условиям труда в МДОУ № 17, организацией, имеющей лицензию и аккредитацию на оказание данных услуг, не проводилась. В нарушение требований действующего федерального законодательства ответчиком не аттестованы имеющиеся в учреждении рабочие места по условиям труда.

Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ , аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Невыполнение руководством МДОУ № 17, требований трудового законодательства об аттестации рабочих местприводит к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав каждого гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности гигиены, и может привести к возникновению аварийных ситуаций, и несчастным случаям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 17 о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда - удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 17, зарегистрированное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья: