Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием заявителя Короткой Е.Н., ее представителя адвоката Шияновой Н.В.,

при секретаре Митрофановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Короткой ФИО6 о признании незаконными действий <данные изъяты>, выразившихся в отказе обмена
паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением возраста, обязании произвести обмен паспорта, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Короткая ФИО7 обратилась в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ с заявлением о признании незаконными действий <данные изъяты> выразившихся в отказе обмена паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением возраста, обязании произвести обмен паспорта, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <данные изъяты> с заявлением об обмене паспорта гражданина РФ, в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГлетнего возраста. К заявлению были приложены документы, предусмотренные п. 13 Положения о паспорте гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ письмом № за подписью начальника <данные изъяты> ей было отказано в замене паспорта и инициирована проверка наличия гражданства РФ. Начальник <данные изъяты> указал, что принадлежащий ей паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, признан выданным в нарушении действующего законодательства, и предложил ей предоставить документы, подтверждающие ее принадлежность к гражданству РФ. Считает, что своим отказам органы миграционной службы нарушают ее права, как гражданки Российской Федерации, так как до настоящего времени она имеет паспорт гражданина Российской Федерации. Ею были представлены все необходимые документы для замены паспорта. В соответствии со ст. 6 Конституции Российской Федерации, гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. В настоящее время у нее имеется паспорт гражданина Российской Федерации, выданный в ДД.ММ.ГГГГ. Указанный паспорт не изъят, и не признан в установленном порядке недействительным. Она не лишалась гражданства Российской Федерации, не отказывалась от гражданства РФ и не имеет иного гражданства. Все необходимые документы ею были предоставлены в ДД.ММ.ГГГГ при получении данного паспорта.

На основании изложенного, Короткая Е.Н. просила суд признать незаконными действия <данные изъяты>, выразившиеся в отказе ей в обмене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением возраста обмена паспорта, обязать <данные изъяты> произвести обмен паспорта в связи с достижением возраста обмена паспорта, взыскать в ее пользу судебные расходы.

В судебном заседании Короткая Е.Н. суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она законно получила паспорт, заключение от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее паспорта выданным в нарушение установленного порядка, она в настоящее временя не обжаловала, свои требования, указанные в заявлении поддержала.

В судебном заседании представитель заявителя - адвокат Шиянова Н.В. суду пояснила, что паспорт у Короткой Е.Н. не изъяли, о наличии заключения от ДД.ММ.ГГГГ о признании паспорта Короткой Е.Н. выданным в нарушение установленного порядка они узнали только в настоящем судебном заседании, требования заявителя поддержала, мотивируя доводами, указанными в заявлении.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица <данные изъяты> не явился, направил в суд заявление, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать, указал, что в соответствии с п. 15.10 Приказа ФМС РФ от 19.03.2008 года № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», в случае возникновения сомнений в подлинности или обоснованности выдачи документа, удостоверяющего личность, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства РФ, ФМС России или территориальный орган имеет право проводить проверку по своей инициативе. По результатам служебной проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации Короткой Е.Н. было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Короткая ФИО8 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ года, серия №, выданного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. В графе № заявления о выдаче (замене) паспорта гражданки Короткой ФИО9 «<данные изъяты>» имеется запись «<данные изъяты>». В графе № заявления о выдаче (замене) паспорта гражданки Короткой ФИО10, указано место жительства: <адрес>. По данным адресно-справочной картотеки отделения <данные изъяты> гражданка Короткая ФИО11 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно копий домовых книг <данные изъяты> № гражданка Короткая Е.Н. значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № «№ - Короткая ФИО12 значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В информационной базе <данные изъяты>, находящейся в распоряжении <данные изъяты> по <данные изъяты> и информационной базе <данные изъяты>, отсутствует информация о приобретении Российского гражданства гражданкой Короткой ФИО13 Короткая Е.Н. в своем объяснении об обстоятельствах документировании паспортом гражданина Российской Федерации пояснила: что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она проживала в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она вместе с дочерью ФИО2 прибыли из <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в <данные изъяты> по вопросу обмена паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ, на паспорт гражданина Российской Федерации, после чего ДД.ММ.ГГГГ она получила паспорт гражданина Российской Федерации и прописалась ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>. Решение о документировании паспортом гражданина Российской Федерации серии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Короткой ФИО14 принималось бывшим начальником <данные изъяты> который Приказом ФМС № 323 от 01.10.2008 года, уволен из органов внутренних дел. Заключением, вынесенным в установленном порядке, паспорт гражданина Российской Федерации серии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Короткой ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан выданным в нарушение установленного порядка в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, дав им оценку, выслушав заявителя, ее представителя, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно п. 12 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, замена паспорта производится, в том числе, при достижении возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения.

Согласно п. 13 данного Положения, для замены паспорта гражданин представляет:

- заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой;

- паспорт, подлежащий замене;

- две личные фотографии размером 35 x 45 мм;

- документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта.

При этом, в соответствии с п. 15.10 Приказа ФМС РФ от 19.03.2008 года № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения ФМС государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации», в случае возникновения сомнений в подлинности или обоснованности выдачи документа, удостоверяющего личность, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства РФ, ФМС России или территориальный орган имеет право проводить проверку по своей инициативе.

Из материалов дела следует, что к заявлению о замене паспорта в связи с достижением <данные изъяты>летнего возраста Короткой Е.Н. был представлен паспорт серии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением, вынесенным начальником <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации серии № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на имя Короткой ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан выданным в нарушение установленного порядка в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации.

Таким образом, отказ в обмене паспорта Короткой Е.Н. соответствует Положению о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, так как при наличии Заключения от ДД.ММ.ГГГГ о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка, оснований для замены данного паспорта не имелось.

В настоящее время Заключение от ДД.ММ.ГГГГ о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка не обжаловано и не оспорено заявителем.

Таким образом, учитывая, что в настоящее время имеется Заключение о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка, которое не оспорено заявителем, основания для удовлетворения требований Короткой о признании незаконными действий <данные изъяты>, выразившихся в отказе обмена паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением возраста, обязании произвести обмен паспорта, взыскании судебных расходов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Короткой ФИО17 о признании незаконными действий <данные изъяты>, выразившихся в отказе обмена паспорта гражданина Российской Федерации в связи с достижением возраста, обязании произвести обмен паспорта, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: