Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                          г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Курилова А.Е.,

при секретаре Митрофановой О.В.,

с участием помощника прокурора Каменского района Ростовской области - Дельновой Ю.О.,

представителя ответчика ООО «Декам» - Засориной Е.А., действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица <данные изъяты> - ФИО12

представителя <данные изъяты> - ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Декам» об обязании не проводить работы по добыче камня-песчаника на земельном участке до перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каменского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «Декам» об обязании не проводить работы по добыче камня-песчаника на земельном участке до перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о недропользовании с привлечением <данные изъяты> установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, ООО «Декам» производит работы по добыче камня-песчаника. В ходе проведения проверки установлено, что <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Декам» утвержден Акт выбора земельного участка под проектирование разработки карьера плитчатого песчаника на землях <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>. - земли сельскохозяйственного назначения. Согласно ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством целей. Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В нарушение ст. 78 Земельного кодекса РФ, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ООО «Декам» производит работы по добыче камня-песчаника на указанном земельном участке, используя земли сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. При проведении проверки также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ООО «Декам» был заключен договор субаренды земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенный <адрес> Срок действия договора ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения и предоставлен в субаренду в целях его использования для пастбищ. <данные изъяты>» в адрес ООО «Декам» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись претензии по вопросу нецелевого использования земельного участка, а также с требованием освободить ООО «Декам» земельный участок, в связи с истечением срока субаренды. Указанные претензии были получены лично директором ООО «Декам» ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Вышеуказанное свидетельствует, что договор субаренды от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ООО «Декам» не был пролонгирован, в связи с наличием у арендатора претензий по вопросу целевого использования земельного участка. Таким образом, в настоящее время у ООО «Декам» отсутствуют законные основания пользоваться указанным земельным участком. Кроме того, согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Комитетом по управлению имуществом и <данные изъяты>», а также сведениям, предоставленным из <данные изъяты>» земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер № исключен ДД.ММ.ГГГГ из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, в нарушение указанных требований федерального законодательства, ООО «Декам» в настоящее время использует указанный земельный участок не по целевому назначению, не имея при этом правоустанавливающих документов.

На основании изложенного, прокурор Каменского района просил суд обязать ООО «Декам» не проводить работы по добыче камня-песчаника на земельном участке площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес> до перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок площадью <данные изъяты>, местоположение: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Каменского района Ростовской области Дельнова Ю.О. заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении, суду дополнила, что факт использования ООО «Декам» земельного участка не по целевому назначению был установлен ею при проведении проверки, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки на месте был установлен факт работы рабочих ООО «Декам» по добыче камня, были отобраны объяснения коммерческого директора ООО «Декам» ФИО10, который подтвердил факт осуществления деятельности по добыче камня на данном участке.

В судебном заседании представитель ООО «Декам» - Засорина Е.А. с требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что у ООО «Декам» имеются документы, являющиеся основанием для занятия земельного участка. Постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Акт выбора земельного участка под размещение карьера плитчатого песчаника для ООО «Декам» на землях <данные изъяты>». Данным постановлением было предварительно согласовано место расположения земельного участка для размещения карьера плитчатого песчаника. Участок для ООО «Декам» был выделен из земель, находящихся в аренде у <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Декам» и <данные изъяты>» был подписан договор субаренды земельного участка и Акт приема-передачи земельного участка. В указанном договоре было указано, что земельный участок предоставляется в целях размещения на нем каменного карьера. У ООО «Декам» имеется лицензия № на добычу плитчатого песчаника. <данные изъяты> в свою очередь также дала согласие на предоставление ООО «Декам» земельного участка в целях добычи природного камня. Договор субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на срок ДД.ММ.ГГГГ с автоматическим продлением на тот же срок в случае отсутствия заявления одной из сторон об отказе в его продлении. Между ООО «Декам» и <данные изъяты> сложились длительные отношения по аренде земельного участка. В направляемых претензиях от <данные изъяты>» на имя ООО «Декам» нет указания на нецелевое использование или истечение срока субаренды земельного участка. От <данные изъяты>» было получено уведомление о необходимости освободить занимаемый земельный участок, однако данное уведомление не является основанием для расторжения договора субаренды. Между ООО «Декам» и <данные изъяты> акт о расторжении договора подписан не был. Требование о расторжении договора в судебном порядке также не заявлено. ООО «Декам» регулярно осуществляет арендные платежи на расчетный счет <данные изъяты>», что подтверждается платежными поручениями. Заключенный ДД.ММ.ГГГГ договор субаренды земельного участка продолжает действовать, что является основанием для занятия ООО «Декам» данного земельного участка. Кроме того, ООО «Декам» предпринимало меры по заключению договора аренды земельного участка с <данные изъяты>. ООО «Декам» еще ДД.ММ.ГГГГ после получения первого уведомления от <данные изъяты>» обратилось с заявлением в <данные изъяты> с просьбой заключить договор аренды напрямую с ООО «Декам». Однако в ответ на данное заявление было указано, что испрашиваемый земельный участок обременен арендой <данные изъяты>». Помимо указанных документов, ООО «Декам» обратилось в <данные изъяты>» и заказало проведение межевания земельного участка. После чего, ООО «Декам» обратилось в <данные изъяты> с заявлением о постановке участка на кадастровый учет. Однако Решением от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастровом учете было отказано по причине того, что данный земельный участок входит в состав другого единого землепользования и не является самостоятельным объектом недвижимости. В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Декам» вновь обратилось в <данные изъяты> с заявлением о заключении договора аренды. Однако <данные изъяты> в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ вновь указывает на невозможность перевода земли из категории земель сельскохозяйственного назначения, не предоставляет земельный участок в аренду. Кроме того, в данном случае перевод земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности не требуется. По логике федерального законодателя земельный участок не может быть переведен из одной категории в другую на какой-либо срок. Кроме того, в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Однако, по логике государственных органов <данные изъяты>, в данном случае перевод земельного участка необходимо производить на срок осуществления добычи камня, после чего производить рекультивацию земель, а затем вновь переводить земли в категорию сельскохозяйственного назначения. Подобная позиция прямо противоречит требованию федерального законодательства. Несмотря на наличие заявления ООО «Декам» о переводе, и, несмотря на наличие утвержденного Постановления о предварительном согласовании места размещения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> отказала ООО «Декам» в осуществлении перевода земли. Кроме того, истцом не представлено доказательств использования ООО «Декам» земельного участка не по целевому назначению. Каких-либо доказательств того, что на карьере велась добыча камня, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты> - ФИО7 требования прокурора Каменского района поддержала, суду пояснила, что единственным правоустанавливающим документом, по которому можно использовать земельный участок, является право собственности или договор аренды земельного участка. Спорный земельный участок был передан по договору аренды в <данные изъяты>» для сельскохозяйственного производства, и передача земельного участка в субаренду для других целей влечет недействительность договора субаренды. Данный договор с <данные изъяты>» имеет целевое назначение - только для сельхозпроизводства. Договор аренды спорного земельного участка с <данные изъяты>» был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, теряет силу договор субаренды с ООО «Декам». На сегодняшний день у ООО «Декам» нет никаких прав на земельный участок. До настоящего времени спорный земельный участок имеет категорию земельного участка сельскохозяйственного назначения. В материалах дела имеется письмо, подписанное <данные изъяты>, где указано, что <данные изъяты> дает предварительное согласие на предоставление земельного участка ООО «Декам» в целях добычи камня. Данное согласование действительно в течение трех лет, это как раз тот период, за который ООО «Декам» должен был официально оформить перевод земельного участка в земли промышленности. Лицензия и разрешение, которые им были выданы - это все промежуточные документы. Кроме того, в договоре заключенном между <данные изъяты> и <данные изъяты>» указано, что арендатор, т.е. <данные изъяты>», вправе с согласия арендодателя и Министерства имущественных и финансовых отношений сдавать участки в субаренды. Сведений о том, что такое согласие было получено, не имеется. Постановление <данные изъяты> о предварительном согласовании места и размещения земельного участка и Акт выбора не дает право ООО «Декам» на разработку карьера. Для производства работ по добыче камня земельный участок необходимо перевести только в земли промышленности.

В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты> - ФИО8 требования прокурора поддержал, суду пояснил, что по поводу добычи камня в отношении ООО «Декам» и директора ООО «Декам» было возбуждено <данные изъяты> административных дела по <данные изъяты> КоАП РФ. Данные постановления были обжалованы, по процессуальным основаниям они были отменены. Факт нарушения земельного законодательства со стороны ООО «Декам» имеет место по сегодняшний день, носит длящийся характер. По сведениям <данные изъяты> на сегодняшний день прав на земельный участок у ООО «Декам» нет. Договор аренды земельного участка между <данные изъяты> и <данные изъяты> регистрировался, изменения в договор вносились, а именно было изменение об исключении спорного земельного участка из условий договора.

В судебное заседание представитель третьего лица по делу <данные изъяты>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. Согласно ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя <данные изъяты>» в судебном заседании.

В судебное заседание представитель третьего лица по делу <данные изъяты> не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв на исковое заявление прокурора, в котором указал, что песчаники на территории <адрес> отнесены к общераспространенным полезным ископаемым. Право пользования недрами в целях добычи тонкоплитчатого выветрелого песчаника на участке № <адрес> было предоставлено ООО «Декам» на основании совместного Постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Лицензия № зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия на пользование недрами была предоставлена ООО «Декам» при наличии предварительного согласия <данные изъяты> на предоставление земельного участка для добычи природного камня (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако, пунктом 3.2.1. лицензионного соглашения добыча песчаника разрешалась только после утверждения проекта разработки участка недр, а также перевода в установленном порядке земель сельскохозяйственного назначения в категорию, соответствующую добыче полезных ископаемых. Из материалов дела следует, что ООО «Декам» добывает природный камень на земельном участке площадью <данные изъяты>, расположенном к <адрес> используя земли сельскохозяйственного назначения не по целевому назначению и не имея при этом правоустанавливающих документов на землю. Таким образом, ООО «Декам» осуществляет свою деятельность с нарушением условий пользования недрами, установленными лицензией №

В судебном заседании свидетель ФИО9 суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ проводилась прокурорская проверка в отношении ООО «Декам». Она принимала участие в данной проверке. Когда они приехали на участок, на карьере производились работы. На момент проверки было установлено, что рабочие осуществляли работы. У рабочих были рукавицы, молотки, они откалывали и складывали камень. Рабочие дали визитку от имени ООО «Декам». Ей, как специалисту по земельным отношениям известно, что договор субаренды с <данные изъяты> прекращен, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение о расторжении договора аренды этого участка. Спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании свидетель ФИО10 суду показал, что он является коммерческим директором ООО «Декам». Работники, которые якобы работали в день проверки на карьере никакого отношения к ООО «Декам» не имеют, они просто на карьере убирали мусор. На момент проверки кто-либо не осуществлял добычу камня. Действительно он ранее давал свои объяснения помощнику прокурора <данные изъяты> Свои объяснения, которые он ей давал, он прочитал и подписал. Когда он уехал, помощник прокурора ему позвонила и попросила, чтобы он вернулся, так как она неправильно поставила дату. Когда он вернулся, то молча все подписал, так эти объяснения и появились. Однако где и когда конкретно помощник прокурора неправильно поставила дату, он не помнит. В письменный объяснениях, которые имеются в материалах дела, стоит его подпись. На территории ООО «Декам» нет никакого имущества.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, представленный третьим лицом отзыв на исковое заявление, суд считает необходимым заявленные исковые требования прокурора Каменского района удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», порядок предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

25 октября 2002 года был принят Областной Закон Ростовской области № 275-ЗС «О недропользовании на территории Ростовской области».

Согласно ст. 21 данного Областного Закона (в редакции Областного Закона от 19.11.2009 № 327-ЗС), собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, установленном Администрацией Ростовской области.

Таким образом, добыча общераспространенных полезных ископаемых на территории <данные изъяты> может проводиться в порядке, установленном <данные изъяты> только собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков.

Согласно сведениям <данные изъяты>, песчаники на территории <данные изъяты> отнесены к общераспространенным полезным ископаемым.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты>» был заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения №, согласно которому в аренду <данные изъяты>» также был передан на срок ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, рабочие участки №, № - для сельскохозяйственного производства, весь в составе пастбищ.

В соответствии с <данные изъяты> данного договора, Арендатор имеет право с согласия Арендодателя и <данные изъяты> сдавать Участки в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

В соответствии с <данные изъяты> данного договора, при досрочном расторжении Договора, договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ООО «Декам» был заключен договор субаренды земельного участка, площадью <данные изъяты>. Согласно п<данные изъяты> договора, участок принадлежит Арендатору на праве аренды, предоставленном ему на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно <данные изъяты> договора субаренды, стороны руководствуются законодательством РФ и настоящим договором.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ООО «Декам» был заключен договор субаренды земельного участка, площадью <данные изъяты>. Согласно п<данные изъяты> договора, участок принадлежит Арендатору на праве аренды, предоставленном ему на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты>» было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому абзац <данные изъяты> пункта <данные изъяты> договора был исключен.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что между <данные изъяты> и <данные изъяты>» было достигнуто соглашение о прекращении договора аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, рабочие участки №, № - для сельскохозяйственного производства, весь в составе пастбищ.

В судебном заседании также установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты>., предоставленный в субаренду ООО «Декам», расположен на указанном земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно ст. 618 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Таким образом, суд считает, что в соответствии со ст. 618 ГК РФ и п. <данные изъяты> договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договоры субаренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время прекращены и оснований для владения и пользования у ООО «Декам» спорным земельным участком не имеется.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «Декам» направляло в <данные изъяты> заявления на заключение нового договора аренды спорного земельного участка, основанием для возникновения права владения и пользования спорным земельным участком не являются.

В судебном заседании установлено, что договор аренды спорного земельного участка между ООО «Декам» и <данные изъяты> не заключен.

Таким образом, ООО «Декам» в настоящее время не является собственником, землевладельцем, землепользователем или арендатором спорного земельного участка, в связи с чем, не может осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых на спорном земельном участке.

В связи с чем, требования прокурора об обязании ООО «Декам» не проводить работы по добыче камня-песчаника до оформления правоустанавливающих документов на земельный участок являются законными и обоснованными.

В своих требованиях прокурор также просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Декам» не проводить работы по добыче камня-песчаника на земельном участке площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес> до перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

Согласно ст. 1 Земельного Кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно п. 2 данной статьи, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 77 Земельного Кодекса РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, земли сельскохозяйственного назначения, согласно целям их использования, установленным ст. 78 ЗК РФ, могут использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Факт нецелевого использования ООО «Декам» спорного земельного участка и осуществления деятельности ООО «Декам» по добыче камня-песчаника подтверждается показаниями помощника прокурора <данные изъяты> ФИО5, непосредственно проводившей ДД.ММ.ГГГГ проверку земельного законодательства, оформленными результатами проведенной проверки: рапортом на имя прокурора <данные изъяты>, фотографиями спорного земельного участка, показаниями свидетеля ФИО9 Оснований не доверять показаниям данных лиц у суда не имеется. В связи с этим, доводы ответчика о том, что ООО «Декам» не осуществляет деятельность по добыче камня-песчаника, является необоснованным.

В тоже время суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО10 данным в судебном заседании, так как ранее ФИО10 давал иные объяснения помощнику прокурора <данные изъяты> ФИО5, а именно о том, что в настоящее время ООО «Декам» деятельность по добыче камня-пластушки ведется.

При этом, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что у ООО «Декам» имеются документы, являющиеся основанием для занятия земельного участка, а именно, что постановлением № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Акт выбора земельного участка под размещение карьера плитчатого песчаника для ООО «Декам» на землях <данные изъяты>

Согласно данному постановлению № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласование места размещения объекта действительно в течение ДД.ММ.ГГГГ, а согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ выбора земельного участка под размещение карьера плитчатого песчаника для ООО «Декам» на землях <данные изъяты>», целевое использование земельного участка требует перевода из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности в установленном законом порядке.

До настоящего времени спорный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и в земли промышленности в установленном законом порядке не переведен, а срок действия Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании места размещения объекта в настоящее время истек.

Доводы о том, что у ООО «Декам» имеется лицензия № на добычу плитчатого песчаника, также не могут быть приняты во внимание, так как согласно пункту <данные изъяты> Лицензионного соглашения добыча песчаника разрешалась только после утверждения проекта разработки участка недр, а также перевода в установленном порядке земель сельскохозяйственного назначения в категорию, соответствующую добыче полезных ископаемых.

Доводы о том, что ООО «Декам» регулярно осуществляет арендные платежи на расчетный счет <данные изъяты>», не свидетельствует о наличии оснований для владения и пользования земельным участком. Кроме того, арендные платежи за ДД.ММ.ГГГГ после заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не производились.

Доводы представителя ответчика о том, что в данном случае перевод земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности не требуется, не основан на Законе. Согласно ст. 7 Федерального Закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных, в том числе, с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.

В связи с этим, учитывая, что правовой режим земель сельскохозяйственного назначения не предполагает использование данных земель в целях добычи камня-песчаника, договоры субаренды от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время на основании закона прекращены, а факт осуществления деятельности ООО «Декам» по добыче камня-песчаника установлен в судебном заседании, суд считает, что требования прокурора Каменского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Каменского района Ростовской области в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Декам» об обязании не проводить работы по добыче камня-песчаника на земельном участке до перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Декам» не проводить работы по добыче камня-песчаника на земельном участке площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес> до перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли промышленности и оформления правоустанавливающих документов на земельный участок площадью <данные изъяты>, местоположение: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: