О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ г. Каменск-Шахтинский Каменский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Громовой М.В., с участием помощника прокурора Каменского района Дельновой Ю.О., представителя ответчика Администрации Пиховкинского сельского поселения - Гинетовой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица - Администрации Каменского района Брылевой А.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Совалевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Каменского района Ростовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пиховкинского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого де настоящеящейужений (далее - имущества и обязании устранить допущенные нарушения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Каменского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Каменский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Пиховкинского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого де настоящеящейужений (далее - имущества и обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных исковых требований указал в иске, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства о безопасности <данные изъяты> расположенных на территории Пиховкинского сельского поселения. В ходе проверки установлено наличие <данные изъяты> собственник которых не определен, на территории муниципального образования - Пиховкинское сельское поселение, что негативно влияет на ситуацию, сложившуюся в сфере обеспечения безопасности <данные изъяты> <адрес>. Так, в границах муниципального образования Пиховкинское сельское поселение находятся <данные изъяты> <данные изъяты> Согласно п.8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии со ст.ст. 3,9 Федерального закона от 21.07.1997 № 11 7-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» пол обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др. Названные меры, установленные федеральным законом, не могут быть реализованы по причине балансовой неопределенности гидротехнического сооружения, представляющего угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку они разрабатываются и предписываются для исполнения лицу или руководителю органа, которому принадлежит гидротехническое сооружение. В этой связи отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных обстоятельств. Частью 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По сведениям, предоставленным ФИО7 в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на <данные изъяты> Согласно ответу ФИО1 сельского поселения собственники вышеуказанных <данные изъяты> не установлены. При этом сведения об обращении ФИО8 в ФИО9 с заявлением о принятии <данные изъяты> на учет как бесхозяйных отсутствуют. Не обращение администрации Пиховкинского сельского поселения в ФИО10 с заявлением о принятии <данные изъяты> на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. З ст. 225 Гражданского кодекса РФ. Из нормы ст.225 Гражданского кодекса РФ следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет. Обращение в уполномоченный орган с заявлением о признании <данные изъяты>, расположенных на территории Пиховкинского сельского поселения, бесхозяйными является обязательным этапом для дальнейшей государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на <данные изъяты> расположенные в границах муниципального образования Пиховкинское сельское поселение, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием <данные изъяты>, а также за безопасностью <данные изъяты> и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния <данные изъяты> установленным правилам и стандартам. Однако до настоящего времени соответствующие действия не произведены, право собственности на указанные объекты не закреплено. Таким образом, указанные нарушения могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Пиховкинское сельское поселение. Самоустранение администрации Пиховкинского сельского поселения от исполнения обязанностей, предусмотренных Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «О безопасности гидротехнических сооружений» приводит к дальнейшему ухудшению состояния <данные изъяты>, а также невозможности обеспечения благоприятной окружающей среды для жителей Пиховкинского сельского поселения, что недопустимо. Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Данное исковое заявление предъявлено прокурором района к муниципальному образованию Пиховкинское сельское поселение по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнических сооружений, расположенных на территории поселения, представляющих угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.45 ГГЖ РФ, просит суд обязать Администрацию Пиховкинского сельского поселения <адрес> обратиться в ФИО11 с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества следующих <данные изъяты> В ходе рассмотрения дела прокурор Каменского района Ростовской области изменил исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного имущества <данные изъяты> В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дате и времени рассмотрения дела третьи лица - ФИО13, ФИО14, ФИО15 Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле вынесено определение, в порядке ст. 167 ГПК РФ, о рассмотрении гражданского дела в отсутствие третьих лиц. В ходе судебного заседания прокурор Каменского района Ростовской области отказался от заявленных исковых требований к Администрации Пиховкинского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого де настоящеящейужений (далее - имущества и обязании устранить допущенные нарушения и просил дело производством прекратить, в связи с добровольным устранением ответчиком недостатков в требованиях принятия мер по постановке на учет как бесхозяйного имущества <данные изъяты> Представитель ответчика Администрации Пиховкинского сельского поселения Гинетова А.В., представитель третьего лица - Администрации Каменского района Брылева А.В., не возражали против прекращения производства по делу. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, а также от поданного заявления. Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы по делу, суд считает необходимым производство по делу по исковому заявлению прокурора Каменского района Ростовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пиховкинского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого де настоящеящейужений (далее - имущества и обязании устранить допущенные нарушения - прекратить, в связи с отказом прокурора Каменского района Ростовской области от иска. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ был принят судом. В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Руководствуясь ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд, О П Р Е Д Е Л И Л : Принять отказ прокурора Каменского района Ростовской области от исковых требований к Администрации Пиховкинского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого де настоящеящейужений (далее - имущества и обязании устранить допущенные нарушения. Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Каменского района Ростовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пиховкинского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет как бесхозяйного недвижимого де настоящеящейужений (далее - имущества и обязании устранить допущенные нарушения - прекратить в связи с отказом прокурора Каменского района Ростовской области от иска. На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Каменский районный суд. Председательствующий: ____________________________ (подпись)