О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                        г. Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Громовой М.В.,

с участием помощника прокурора Каменского района Костиной В.В.,

представителя заинтересованного лица - Администрации Глубокинского городского поселения - Карташовой О.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Совалевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каменского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Глубокинского городского поселения, выразившееся в непринятии мер к содержанию кладбищ, нахождение на территории кладбищ несанкционированных свалок, обязании принять меры по сбору и вывозу несанкционированных свалок на территории кладбищ Глубокинского городского поселения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Каменского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Каменский районный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Глубокинского городского поселения, выразившееся в непринятии мер к содержанию кладбищ, нахождение на территории кладбищ несанкционированных свалок, обязании принять меры по сбору и вывозу несанкционированных свалок на территории кладбищ Глубокинского городского поселения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Каменского района Ростовской области с привлечением ФИО6 проведена проверка соблюдения Администрацией Глубокинского городского поселения особенностями организации благоустройства территории кладбищ.

В ходе проведения проверки территории кладбищ были выявлены <данные изъяты>, образованные в последнее время в Глубокинском городском поселении, из них: <адрес> Данные <данные изъяты>, расположенные на территории кладбищ, являются незаконными и не ликвидированы до настоящего времени.

В соответствии с п. п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещать отходы в границах на-селенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон. На основании п. 1 ст. 13 Федерального чакона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» гласит, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - экологическом благополучии наследия» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы потребления и производства подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

Пунктом 7.1 1 СанПин -2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» установлено, что вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями. В соответствие с п.п. 7.9, 7.10 СанПип - 2.1.1279-03 на участках кладбищ предусматриваются урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к 6им, а также площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование), однако таковые на территории кладбищ, расположенных в районе <адрес> отсутствовали.

Бездействие Администрации Глубокинского городского поселения, выразившееся в неприятии мер по устранению несанкционированных свалок отходов потребления на территории кладбищ существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих па территории поселения. В связи с несвоевременным вывозом мусора с территории кладбищ образовались <данные изъяты>

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131, 254 ГПК РФ, просит суд признать бездействие Администрации Глубокинского городского поселения Каменского района, выразившееся в непринятии мер к содержанию кладбищ, а именно нахождению на территории кладбищ несанкционированных свалок, незаконным, а также обязать Администрацию Глубокинского городского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по сбору и вывозу несанкционированных свалок на территории кладбища Глубокинского сельского поселения, а именно в районе <адрес>

В ходе судебного заседания прокурор Каменского района Ростовской области отказался от заявленных требований о признании незаконным бездействия Администрации Глубокинского городского поселения, выразившееся в непринятии мер к содержанию кладбищ, нахождение на территории кладбищ несанкционированных свалок, обязании принять меры по сбору и вывозу несанкционированных свалок на территории кладбищ Глубокинского городского поселения, и просил дело производством прекратить, в связи с добровольным устранением Администрацией Глубокинского городского поселения допущенных нарушений и принятии мер по сбору и вывозу несанкционированных свалок.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Глубокинского городского поселения Карташова О.А. не возражала против прекращения производства по делу, пояснив суду, что все допущенные нарушения устранены.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ заявитель вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, а также от поданного заявления.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», предусматривается, что по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений ч.2 ст.39, ст.173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований является ли такой отказ добровольным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и свободы заявителя, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.

Выслушав прокурора, представителя заинтересованного лица Администрации Глубокинского городского поселения, изучив материалы дела, суд считает возможным принять отказ прокурора Каменского района Ростовской области от поданного в суд заявления о признании незаконным бездействия Администрации Глубокинского городского поселения, выразившееся в непринятии мер к содержанию кладбищ, нахождение на территории кладбищ несанкционированных свалок, обязании принять меры по сбору и вывозу несанкционированных свалок на территории кладбищ Глубокинского городского поселения, поскольку такой отказ является добровольным волеизъявлением заявителя, не нарушает охраняемые законом права и интересы заявителя и поэтому может быть принят судом.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от заявления и отказ был принят судом.

В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ прокурора Каменского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц от заявленных требований о признании незаконным бездействия Администрации Глубокинского городского поселения, выразившееся в непринятии мер к содержанию кладбищ, нахождение на территории кладбищ несанкционированных свалок, обязании принять меры по сбору и вывозу несанкционированных свалок на территории кладбищ Глубокинского городского поселения.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Каменского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Глубокинского городского поселения, выразившееся в непринятии мер к содержанию кладбищ, нахождение на территории кладбищ несанкционированных свалок, обязании принять меры по сбору и вывозу несанкционированных свалок на территории кладбищ Глубокинского городского поселения - прекратить в связи с отказом прокурора Каменского района Ростовской области от заявления.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Каменский районный суд.

Председательствующий:                 ____________________________

                                                                                                                          (подпись)