Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГКаменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Громовой М.В.

с участием адвоката Скандакова С.В.

истца Паникарова Н.Н.

представителя ответчика ФИО9 Носаревой С.Т.

при секретаре Совалевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Паникарова Н.Н. к ФИО11 об обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии

                                               У С Т А Н О В И Л :

Паникаров Н.Н. обратился в суд с иском к ФИО13 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,обязании устранить допущенное нарушение прав на пенсию, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФИО14 с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в <данные изъяты> - согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 закона № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ, ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии, что было оформлено протоколом заседания ФИО36 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием к отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии, как указано в вышеназванном протоколе, послужило то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен как стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии со Списком № т.к. ни одна профессия не поименована Списком № разделом «<данные изъяты>, занятость <данные изъяты> труда документально не подтвержден, уточняющую справку Паникаров Н.Н. не представил». Право на назначение ему досрочной трудовой пенсии может быть подтверждено свидетельскими показаниями лиц, работавших совместно с ним такой же специальности и уже получающих льготную пенсию. Считает, что ему незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии

В судебном заседании истец Паникаров Н.Н. изменил исковые требования и просил суд обязать ответчика ФИО16 включить ему в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> При этом суду пояснил, что работая в указанный период в должности <данные изъяты> и на этой работе проработал до ДД.ММ.ГГГГ в одной должности, однако пенсионный фонд включил ему в льготный стаж только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя на протяжении всего периода работы его трудовые функции и условия труда не изменялись.

Представитель ответчика ФИО17 Носарева С.Т., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований и просила суд в их удовлетворении отказать. При этом суду пояснила, что ФИО18 вынесло решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Паникарову Н.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по Списку №. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Действующим законодательством в разделе I <данные изъяты> Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены горные работы по добыче открытым способом определенных рудных и нерудных ископаемых. Подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I « Горные работы» Списка № определены электрослесари ( слесари) дежурные и по ремонту оборудования. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен как стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии со Списком № т.к. ни одна профессия не поименована Списком № разделом <данные изъяты> занятость полный рабочий день на работе во вредных и тяжелых условиях труда документально не подтверждена, уточняющую справку Паникаров Н.Н. не представил. Досрочное пенсионное обеспечение - это льгота, предоставляемая застрахованному лицу по сравнению с обычной пенсией и право на эту льготу работодатель должен подтвердить в полном объеме. В том случае, если организация, в силу каких либо обстоятельств не располагает необходимыми первичными документами, подтверждающими постоянную и непосредственную занятость в технологическом процессе, вопрос о досрочном назначении пенсии не может быть решен положительно.

        Выслушав стороны, изучив материалы дела и дав оценку всем исследованным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает необходимым уточненные исковые требования Паникарова Н.Н. удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются государством.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Паникаров Н.Н. обратился в ФИО19 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием стажа работы с <данные изъяты>, более <данные изъяты>, а также наличием страхового стажа более <данные изъяты>

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания ФИО20 Паникарову Н.Н. было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа.

При этом комиссией ФИО21 не были включен в специальный трудовой стаж Паникарова Н.Н. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности <данные изъяты>

Как следует из Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания ФИО22 причиной для не включения комиссией ФИО23 в специальный стаж Паникарова Н.Н. вышеуказанных периодов работы послужило отсутствие документов подтверждающих работу истца в течение полного рабочего дня в качестве <данные изъяты>

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 закона от 17.12.2001 г. право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы - мужчинам. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с данным Списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

В подразделе № раздела I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены электрослесари ( слесари ) дежурные и по ремонту оборудования.

При этом обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных ст.ст.27, 28 закона.

Истец Паникаров Н.Н. считает, что ответчиком ФИО24 необоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности <данные изъяты> так как он в течение полного рабочего дня работал <данные изъяты>

Согласно п. 2 Постановления от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Такая трудовая книжка была представлена Паникаровым Н.Н. при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Однако запись в трудовой книжке истца не позволяет определить характер выполняемой истцом работы в указанный период и занятость на работах <данные изъяты>

Кроме того, согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, лишь когда это необходимо.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Из исследованной судом записи № в трудовой книжке истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Паникаров Н.Н. был принят <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> О чем в трудовой книжке истца сделана запись №. ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в ФИО25( запись №). Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ Паникаров Н.Н. был уволен в порядке перевода в ФИО26 <данные изъяты>

Данные обстоятельства также подтверждаются Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО27 При этом из данной справки следует, что на основании первичных документов согласно параграфу № Паникаров Н.Н. работал в должности <данные изъяты>     

Согласно исследованной в судебном заседании Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО28 следует, что ФИО29 неоднократно переименовывалось, реорганизовывалось, в связи с чем менялось его наименование, а в настоящее время оно ликвидировано и истец не может получить справки, уточняющей характер его работы и занятость во <данные изъяты>

Однако суд считает, что отсутствие дополнительной информации, уточняющей направление деятельности организации и характер работы истца, не может влиять на гарантированное Паникарову Н.Н. Конституцией РФ пенсионное обеспечение. Обязанность по предоставлению такой информации лежит на работодателе, который как было установлено в судебном заседании в настоящее время ликвидирован.

     Вместе с тем суд считает, что доводы истца о том, что он в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> был установлен в судебном заседании из пояснений истца, исследованных документов и не опровергнут ответчиком.

Как следует из протокола комиссии ФИО30 № от ДД.ММ.ГГГГ рассматривая заявление Паникарова Н.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии ответчик включил ему в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ№173-ФЗ период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, предоставленных работодателем, который предоставлял в ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ сведения о льготном характере работы истца Паникарова Н.Н. в указанный период. Однако как было установлено в судебном заседании в период с момента приема на работу с ДД.ММ.ГГГГ по окончание работы ДД.ММ.ГГГГ истец, работал на одной и той же должности <данные изъяты>, исполнял в течение полного рабочего дня одни и те же функции, характер и объем его работы на одном и том же предприятии, которое просто реорганизовалось и в связи с этим переименовывалось.

Поэтому суд считает установленным, что в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Паникаров Н.Н. в течение полного рабочего для осуществлял трудовые функции в должности <данные изъяты>

Поэтому уточненные исковые требования Паникарова Н.Н. об обязании включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежат удовлетворению в полном объеме.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л :

      Уточненные исковые требования Паникарова Н.Н. к ФИО33 об обязании включить период работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать ФИО34 включить в трудовой стаж Паникарова Н.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с <данные изъяты>, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.

Председательствующий: