Решение по исковому заявлению о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии , включении в льготный трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.



                                                   Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Громовой М.В.,

с участием адвоката Петренко А.А.,

истца Тарасова В.И.

представителя ответчика ФИО14 Носаревой С.Т.,

при секретаре Совалевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова В.И. к ФИО16 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

                            У С Т А Н О В И Л :

Тарасов В.И. обратился в суд с иском к ФИО17 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ФИО18 назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, так как к моменту обращения за назначением указанной пенсии он имел необходимый трудовой стаж. Решением от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ) ответчик отказал ему в назначении пенсии, сославшись на то, что период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не может быть включен в его специальный стаж и его стажа недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит суд признать недействительным отказ ответчика в назначении ему вышеуказанной пенсии, включить в льготный трудовой стаж период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Тарасов В.И. уточнил исковые требования и просил признать незаконным отказ ФИО19 в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить выплату пенсии со ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты возникновения права.

Представитель истца адвокат Петренко А.А. поддержал уточненные исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

При этом истец Тарасов В.И. суду пояснил, что <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО20 Носарева С.Т., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. При этом суду пояснила, что

в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, при условии, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ . Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Согласно Федеральному закону от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 данного Федерального закона. При этом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе в установленном порядке работодателями или муниципальными органами, согласно п. 1 ст. 13, а после регистрации подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета, согласно п. 2 ст. 13. Списком разделом «Горные работы» подраздел предусмотрены директора - начальники, их заместители - помощники по производству, строительству, в разрезах, карьерах, главные инженеры. Исходя из предоставленных документов на рассмотрение Комиссии возможно учесть как стаж, дающий право на досрочное назначение по Списку : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в течение ДД.ММ.ГГГГ На момент обращения за назначением пенсии Тарасов В.И. достиг возраста ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж по Списку составляет ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного просит суд истцу в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в полном объеме.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО11 суду пояснил, что <данные изъяты>

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела и дав оценку всей совокупности исследованных по делу доказательств, суд считает необходимым измененные исковые требования Тарасова В.И. удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются государством.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тарасова В.И., обратился в ФИО21 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением возраста ДД.ММ.ГГГГ, наличием стажа работы с вредными и особо тяжелыми условиями труда, ДД.ММ.ГГГГ, а также наличием страхового стажа ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> ФИО2 было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа.

Комиссией ФИО22 не был включен в специальный трудовой стаж истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

    По выводам комиссии пенсионного фонда специальный стаж истца с учетом суммирования периодов работы с особыми условиями труда по Списку с периодами работ на дату обращения с заявлением составлял ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем право на назначение досрочной трудовой пенсии Тарасовым В.И. может быть реализовано по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ

При этом период работы истца в должности <данные изъяты>

не включен ответчиком в льготный стаж в связи с тем, что истцом представлены документы о работе как <данные изъяты>, так и <данные изъяты>, то есть в должности, которая не предусмотрена Списком .

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ.

Как следует из п/п 2 п.1 ст.27 этого закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении 55 летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального Закона № 173-ФЗ.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ .В Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с данным Списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

Список (как и Список ), на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составлен по производственному признаку. Каждому отделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Списках работам без учета связи с определенным видом производства не допускается.

В разделе "Горные работы" Списка от ДД.ММ.ГГГГ дано понятие горных работ. Это добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Кроме этого, к горным работам относится строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

В соответствии с Разделом 1 "Горные работы", позиция Списка от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено главным инженерам и их заместителям (помощникам) разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт.

При этом обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных ст.ст.27, 28 закона.

Истец Тарасов В.И. считает, что ответчиком ФИО23 необоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,, поскольку в указанный период он фактически работал <данные изъяты> и будучи назначенным временно <данные изъяты>, не был <данные изъяты>

Согласно п. 2 Постановления от 27.02.2002 года Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Такая трудовая книжка была представлена Тарасовым В.И. при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Из представленных Тарасовым В.И. в ФИО24 первичных документов - записи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период он работал <данные изъяты>, то есть в организации, занимающихся <данные изъяты>, что свидетельствует о соответствии его должности тем, которые определенны Списком Однако запись в трудовой книжке Тарасова В.И. не позволяет определить характер выполняемой истцом работы в указанный период, поскольку из записи в трудовой книжке следует, что он был переведен ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, лишь когда это необходимо.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Согласно исследованной судом Справки ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с акционированием ФИО26 переименовано в ФИО27 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО28 перерегистрировано в ФИО29 <данные изъяты>

Согласно исследованной судом Справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Тарасов В.И. <данные изъяты>

Согласно исследованной Справке ФИО30 о <данные изъяты> также следует, что Тарасов В.И. <данные изъяты>

Согласно Справке, выданной ФИО31 следует, что Тарасов В.И. работая в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и без освобождения от своей основной работы <данные изъяты> исполнял обязанности <данные изъяты>

В целях установления характера работы и занимаемой должности истца Тарасова В.И. в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11, ФИО13, которые суду пояснили, что вместе с истцом они в <данные изъяты>

Таким образом, судом было бесспорно установлено, что истец Тарасов В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и данный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ№173-ФЗ от 17.12.2001 года.

При включении спорного периода в специальный трудовой стаж истца Тарасова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения его специальный стаж на момент обращения с заявлением в ФИО32 составляет ДД.ММ.ГГГГ

Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ истец Тарасов В.И. приобрел право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, непосредственно занятое полный рабочий день на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда и отказ ФИО34 в назначении Тарасову В.И. досрочной трудовой пенсии по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ№173-ФЗ от 17.12.2001 года является незаконным.

Поэтому измененные исковые требования Тарасова В.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Исковые требования Тарасова В.И. к ФИО36 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО37 в назначении Тарасову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ФИО39 включить в трудовой стаж Тарасова В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с вредными и особо тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также назначить и выплатить Тарасову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и особо тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Председательствующий:

3