Решение по исковому заявлению о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Громовой М.В.

с участием истца Самохвалова С.А.

при секретаре Совалевой И.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самохвалова С.А. к ФИО9 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы и обязании ФИО10 назначить досрочную трудовую пенсию.

                            У С Т А Н О В И Л :

Самохвалов С.А. обратился в суд с иском к ФИО11 о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании ФИО12 назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в иске указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты> (пр. пр. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ).При достижения необходимого возраста для назначения пенсии,он обратился в ФИО13 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предоставив все необходимые документы. Ответчик же вышеуказанную пенсию не назначил. При этом ответчик выдал протокол от ДД.ММ.ГГГГ с решением об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии. Свое решения комиссия мотивировала тем, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Таким образом, на рассмотрение ФИО14 необходимо было предоставить документы, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Одним из таких документов является штатное расписание, которое может предоставить только предприятие

Однако им был также предоставлен перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения ФИО15 в котором указаны следующие должности: <данные изъяты>

За этот период времени обязанность и характер работ, выполняемых мной в <данные изъяты> при исполнении трудовых обязанностей, фактически были одинаковыми на протяжении всех лет. Данный факт могут подтвердить ФИО5, ФИО6 и ФИО7,, которые работали вместе с ним на <данные изъяты>. Считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 ФЗ от 17.12 2001 г. т.к. заслужил ее своим трудом.

В судебном заседании истец Самохвалов С.А. уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ФИО16 включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также обязать ФИО17 назначить досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. При этом пояснил суду, что работая <данные изъяты>

Представитель ответчика ФИО18 в судебное заседание не явился, однако направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направив копию решения.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что <данные изъяты>

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что <данные изъяты>

Выслушав истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает необходимым уточненные исковые требования Самохвалова С.А. удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и пособия устанавливаются государством.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Самохвалов С.А., обратился в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с достижением возраста ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ заседания ФИО19 Самохвалову С.А. было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа.

Комиссией ФИО20 не были включены в специальный трудовой стаж истца периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

По выводам комиссии пенсионного фонда специальный стаж истца по Списку на дату обращения с заявлением составлял ДД.ММ.ГГГГ

При этом спорные периоды работы истца Самохвалова С.А. не включены ответчиком в льготный стаж в связи с непредоставлением справки, уточняющей характер и условия работы истца в указанный период, а также <данные изъяты>

Согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

17.12.2001 года был принят Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 173-ФЗ.

Как следует из п/п 2 п.1 ст.27 этого закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении 55 летнего возраста, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального Закона № 173-ФЗ.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости…» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии со ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ .В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с данным Списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно Списка , утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Раздела 1.2, Подраздела 1 предусмотрены горные работы по добыче открытым способом определенных рудных и нерудных ископаемых. Подразделом I «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I « Горные работы» Списка определены работники разрезов и карьеров. Таким образом, действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием установлено работникам разрезов и карьеров, постоянно полный рабочий день занятым на открытых горных работах по добыче определенных полезных ископаемых. Работникам, занятым на указанных работах, право на досрочное пенсионное обеспечение представляется по перечню профессий и должностей подраздела I раздела I Списка . Таким же правом могут пользоваться и рабочие некоторых профессий дробильно-сортировочных цехов, фабрик и других, структурных подразделений по переработке соответствующих полезных ископаемых в карьерах и разрезах, если это дробление структурно выделено и является продолжением технологического процесса горных работ

При этом обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных ст.ст.27, 28 закона.

Истец Самохвалов С.А. считает, что ответчиком ФИО21 необоснованно не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды он фактически работал <данные изъяты>

Согласно п. 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в том числе о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, согласно п. 5 вышеуказанного Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

Таким образом, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, лишь когда это необходимо.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. Такая трудовая книжка была представлена Самохваловым С.А. при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Из представленной трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> (пр. пр. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты>. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ перемещен <данные изъяты> (пр. от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности <данные изъяты> (пр. от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты>, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 в связи с реорганизацией переименовано в ФИО23 (пр. от ДД.ММ.ГГГГ) С ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности <данные изъяты> (пр. от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 в связи с акционированием переименовано в ФИО25 (пр. от ДД.ММ.ГГГГ) В соответствии с постановлением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 перерегистрировано в ФИО28 С ДД.ММ.ГГГГ он был <данные изъяты>

Из представленных Самохваловым С.А. в ФИО29 первичных документов следует, что в спорные периоды он работал <данные изъяты> что свидетельствует о соответствии его должности тем, которые определенны Списком . Однако записи в трудовой книжке истца не позволяют определить характер выполняемой истцом работы в указанный период, так как согласно записи в трудовой книжке о занимаемой должности и характере работы истца не указано, что в спорный период он был занят в <данные изъяты>

Согласно ст. 12 ГПК РФ, суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ за 4-й квартал 2004 года действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданско-процессуальным Кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждения стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Суд считает, что отсутствие дополнительной информации, уточняющей направление деятельности организации и характер работы истца, не может влиять на гарантированное Самохвалову С.А. Конституцией РФ пенсионное обеспечение. Обязанность по предоставлению такой информации лежит на работодателе, который как было установлено в судебном заседании в настоящее время ликвидирован.

В целях установления характера работы и занимаемой должности истца Самохвалова С.А. в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6. ФИО5 и ФИО7, которые суду подтвердили, что <данные изъяты>

В настоящее время ФИО30 ликвидировано в связи с <данные изъяты> согласно Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано другое юридическое лицо ФИО31 которое не является правопреемником ФИО32 и истец не имеет возможности получить Справку, уточняющую характер и условия его работы на предприятии.

Вместе с тем судом установлено в судебном заседании, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> При этом истец <данные изъяты> Представителем ответчика не было представлено в судебное заседание каких-либо доказательств, что свои трудовые обязанности Самохвалов С.А. в указанный период осуществлял <данные изъяты>

Как следует из протокола ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ рассматривая заявление Самохвалова С.А. о назначении досрочной трудовой пенсии ответчик включил ему в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ№173-ФЗ период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, предоставленных работодателем, который предоставлял в ФИО34 года сведения о льготном характере работы истца Самохвалова С.А. в указанный период. Однако как было установлено в судебном заседании в период с момента приема на работу по окончание работы ДД.ММ.ГГГГ истец, работал на одной и той же должности <данные изъяты>

Поэтому суд считает установленным, что в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> и проработал в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного, суд считает необходимым включить в специальный трудовой стаж Самохвалова С.А. периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

При включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца Самохвалова С.А., ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж на момент обращения с заявлением в ФИО35 составляет ДД.ММ.ГГГГ

Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ ( дата возникновения права) истец Самохвалов С.А. приобрел право на назначение и выплату досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, <данные изъяты> и отказ ФИО36, оформленный протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным..

Поэтому уточненные исковые требования Самохвалова С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      Исковые требования Самохвалова С.А. к ФИО38 о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы и обязании ФИО39 назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО40 в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости Самохвалову С.А..

Обязать ФИО42 включить в трудовой стаж Самохвалова С.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с <данные изъяты> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также назначить и выплатить Самохвалову С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и особо тяжелыми условиями труда с даты возникновения права, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение дней с момента вынесения решения суда.

Председательствующий