Р Е Ш Е Н И Е по протесту на постановление об административном правонарушении г. Каменск-Шахтинский ДД.ММ.ГГГГ Судья Каменского районного суда Ростовской области Ковалев Н.В., с участием помощника прокурора города Каменск-Шахтинского Ростовской области Головизнина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Каменск-Шахтинского Ростовской области на постановление административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Гаврицковой ИО, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, УСТАНОВИЛ: Постановлением административной комиссии при администрации <адрес> о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Гаврицкова Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.6 Областного закона Ростовской области «Об административным правонарушениях № 273-ЗС от 25 октября 2002 года, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей. В качестве основания для привлечения Гаврицкой Л.А. к административной ответственности в постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в № она расклеивала рекламное объявление в неустановленном для этих целей месте, а именно на опорах освещения по <адрес> чем нарушила пункт 12.6 статьи 12 Правил благоустройства и санитарного содержания города <адрес> № 28 от 29 апреля 2009 года. Прокурор города Каменск-Шахтинского Ростовской области подал в суд протест, в котором просит отменить указанное постановление как незаконное, и возвратить протокол об административном правонарушении в орган, которым составлен протокол для устранения недостатков. В обоснование своих требований прокурор города Каменск-Шахтинского указал, что вопрекидиспозиции части 1 статьи 5.6 Областного закона Ростовской области «Об административным правонарушениях № 273-ЗС от 25 октября 2002 года, а также части 1 статьи 1.5, части 1 статьи 2.1 и части 1 статьи 4.1 КоАП РФ Гаврицкову Л.А. привлекли к наказанию виде штрафа за расклеивание объявлений в неустановленных для этого местах, что является диспозицией части 2 статьи 5.6 закона - размещение афиш, объявлений, листовок и плакатов на фасадах зданий, столбах, деревьях, остановочных павильонах и других не предназначенных для этой цели в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, элементах внешнего благоустройства. Кроме того, в постановлении об административном правонарушении не отражены обстоятельства, отягчающие либо смягчающие административную ответственность Гаврицковой Л.А. В судебном заседании помощник прокурора города Каменск-Шахтинского Головизнин К.А. протест поддержал. Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора города Каменск-Шахтинского Ростовской области подлежит удовлетворению, в силу следующего. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Как видно из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15)) при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что Гаврицкова Л.А. расклеивала объявления в неустановленных для этих целей месте, а именно на опорах освещения, то есть в ее действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.6 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25 октября 2002 года, а привлечена она к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.6 указанного Областного закона, устанавливающей административную ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка размещения, установки и эксплуатации малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства: киосков, павильонов, палаток, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, остановочных транспортных павильонов, телефонных кабин, гаражей, ограждений тротуаров, детских спортивных площадок, стендов, не являющихся рекламными конструкциями, щитов для газет, афиш и объявлений, иных объектов. Кроме этого, в ходе производства по административному делу не учтены и не установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность Гаврицковой Л.А. При таких обстоятельствах вынесенное постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гаврицковой Л.А. не соответствует требованиям закона, в связи с чем оно подлежит отмене, а данный материал об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья, Р Е Ш И Л : Постановление № административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Гаврицковой ИО административного наказания по части 1 статьи 5.6 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» № 273-ЗС от 25 октября 2002 года отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело. Материал об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации <адрес>. Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. СУДЬЯ_____________________