Р Е Ш Е Н ИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Корчинов М.В., рассмотрев административное дело по жалобе заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зорина Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Каменского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Мацына ФИО4, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

         Постановлением мирового судьи судебного участка № Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Мацына А.Э. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

            Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Зорин Н.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает решение мирового судьи незаконным по следующим обстоятельствам. Так мировым судьей в обоснование принятого решения указано, что административная ответственность наступает в случае умышленного невыполнения физическим или должностным лицом законных требований должностного лица на стадиях производства по делу об административном правонарушении. В силу ч. 2 ст. 40.1 УПК РФ начальник подразделения дознания при принятии уголовного дела к своему производству обладает полномочиями дознавателя. Так, в производстве заместителя начальника Каменского районного отдела судебных приставов Зорина Н.Н. находилось уголовное дело в отношении Мацына A.Э. по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Мацына А.Э. был уведомлен о явке ДД.ММ.ГГГГ в Каменский районный отдел судебных приставов для допроса в качестве подозреваемого, о чем свидетельствует его подпись в копии повестки. При доставлении Мацына А.Э. приводом ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что он не явился на допрос ДД.ММ.ГГГГ так как употреблял спиртные напитки. Таким образом, не явившись ДД.ММ.ГГГГ на допрос без уважительных причин Мацына А.Э. умышленно не выполнил законные требования дознавателя, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Зорин Н.Н. жалобу поддержал, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Мацына А.Э. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения Мацына А.Э. в судебном заседании не возражал против отмены постановления мирового судьи судебного участка № Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворении жалобы заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зорина Н.Н. Также суду пояснил, что вину в совершении правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признает.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав Мацына А.Э., заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зорина Н.Н. изучив и проверив материалы дела в объеме, предусмотренном ч.3 ст.30.6 КРФ об АП полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Мацына А.Э. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.

Однако, при вынесении постановления мировым судьей не приведены доводы, по которым отвергнуты доказательства заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Зорина Н.Н., в отношении Мацына А.Э. по делу об административном правонарушении и самого Мацына А.Э. который согласно протоколу об административном правонарушении (л.д.1) был согласен, с тем, что совершил правонарушение предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Так, требование о безусловном исполнении повестки о вызове на допрос реализуется путем специальных процедур - вынесения самим дознавателем протокола об административном правонарушении и путем обращения в суд. При рассмотрении в судебном порядке дела об указанном административном правонарушении дознаватель должен доказать факт нарушения закона и правомерность своих требований. Таким образом, обязанность доказывания правомерности требований, возлагается на дознавателя, а суду необходимо исследовать вопрос о законности и обоснованности внесенного требования, поскольку ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает лишь в случае неисполнения законных требований. Таким образом, мировым судьей не были выполнены требования ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Мацына А.Э. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - ст.30.9 К РФ об АП,

                                                            РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Каменского района от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении Мацына ФИО5 прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить, материалы дела возвратить мировому судье на новое рассмотрение, а жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.

Судья: