Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ судья Каменского районного суда Ростовской области Корчинов М.В.,

рассмотрев административное дело по жалобе адвоката Маслакова ФИО5, действующего в интересах Алексеева ФИО6 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОВД по г.Каменску-Шахтинскому о привлечении Алексеева ФИО7 к административной ответственности предусмотренной ст.12.34 К РФ об АП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по г. Каменску-Шахтинскому Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев ФИО8 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>», Алексеев С.А., являясь ответственным лицом, нарушил п.п. ОП 13, то есть не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно не очистил проезжую часть от снега, в результате произошло ДТП с участием двух автомобилей, один человек погиб, что подтверждается протоколом од административном правонарушении 61 178823.

Маслаков В.И., действующий в интересах Алексеева С.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником ОГИБДД ОВД г.Каменск-Шахтинского майором милиции Костюченко А.П., Алексеев С.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Данное постановление является необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям. 1.Как указано в протоколе об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на момент нарушения Алексеев С.А. работал <данные изъяты>. Согласно кодекса Алексеев С.А., как <данные изъяты> <данные изъяты>» не является должностным лицом. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, атакже в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Между тем, Алексеев С.А. представителем власти не является. Организационно-распорядительные функции и административно-хозяйственные функции в <данные изъяты>» не выполняет. Не уполномочен распоряжаться имуществом, транспортом. Не правомочен принимать какие-либо руководящие меры на своем посту. Таким образом, Алексеев С.А. должностным лицом не является и не может быть субъектом данного правонарушения. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законами. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Между тем обстоятельства, на основании которых вынесено постановление не доказаны. ДД.ММ.ГГГГ на участке дороги <адрес> наблюдались сложные погодные условия, а именно выпадение снега и низовая метель. И тем не менее, участок дороги на 961 км., благодаря четкой и слаженной работе дежурных бригад, движение по этому участку автодороги не приостанавливалось, проезд был обеспечен круглосуточно. Пользование этим участком дороги не угрожало безопасности движения. Участок содержался в соответствии с требованиями к эксплуатационному состоянию. Покрытие проезжей части соответствовало требованиям ГОСТ ар 50597-93. Коэффициент покрытия обеспечивал безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Факторы, затрудняющие движение транспорта своевременно устранялись. Движение на этом участке не ограничивалось и не запрещалось. Помех в дорожном движении не было. Пользование этим дорожным участком не создавало угрозы безопасности дорожного движения. Не доказывает вину и наличие ДТП. ДТП произошло по вине водителей, которые не соблюдали дистанцию и превышали скорость. Что подтверждается отчетами ГИБДД, приложенному к делу. В действиях <данные изъяты>» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.12.34 КоАП РФ. В постановлении Алексеев С.А. обвиняется в не принятии своевременных мер по устранению помех. Однако, само по себе это обвинение не образует состава административного правонарушения. В постановлении нет данных и не указано, когда эта помеха наступила, когда она была устранена и как она повлияла на движение на этом участке и связано ли это с содержанием дороги или с неприятием мер по устранению помех. Тем более, нормативный срок 4 часа ликвидации снега считается с момента его обнаружения до полной ликвидации. В постановлении отсутствует указание на время обнаружения и время полной ликвидации зимней скользкости. Фактически работы по устранению снега на этом участке выполнены в нормативный срок - четыре часа. Согласно данным журналов круглосуточного дежурства ответственных сотрудников ДД.ММ.ГГГГ вся дорожная техника была в исправном состоянии и работала в полную силу. Дорога на участке 961 км. содержалась в соответствии с требованиями к ее эксплуатационному состоянию. В материалах привлечения к административной ответственности Алексеева С.А. в нарушение ст.26.2 КоАП РФ не имеется никаких доказательств. Не приводится никаких фактических данных документов на основании, которых установлен состав административного правонарушения и виновность Алексеева С.А., фактических данных, документов, на основании которых установлен состав административного правонарушения, виновность юридического лица <данные изъяты> При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Алексеева С.А. отсутствует, оспариваемое постановление незаконно и подлежит отмене. Кроме того, просит на основании ст.30.3 ч.2 КРФ об АП восстановить срок обжалования вышеназванного постановления. Желоба была, первоначально, подано в срок ДД.ММ.ГГГГ Однако, по ошибке в суд были предоставлены копии жалобы без подписи защитника. На основании изложенного просит суд постановление начальника ОГИБДД ОВД по г.Каменску-Шахтинскому от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Алексеева С.А. к административной ответственности предусмотренной ст.12.34 К РФ об АП. - отменить, производство по делу в отношении Алексеева С.А. - прекратить.

Определением Каменского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ восстановлен срок для обжалования постановления начальника ОГИБДД ОВД по г.Каменску-Шахтинскому от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Алексеева С.А. к административной ответственности предусмотренной ст.12.34 К РФ об АП.

В судебном заседании Алексеев С.А. жалобу адвоката Маслакова В.И. поддержал, просил суд отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по г.Каменску-Шахтинскому от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности предусмотренной ст.12.34 К РФ об АП, однако подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГ именно он был ответственным дежурным <данные изъяты>» на <данные изъяты>

В судебном заседании адвокат Маслаков В.И. действующий в интересах Алексеева С.А. жалобу поддержал, ссылаясь на доводы указанные в жалобе, просил суд отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по г.Каменску-Шахтинскому от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в отношении Алексеева С.А. - прекратить.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает, что постановление начальника ОГИБДД ОВД по г. Каменску-Шахтинскому Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ - подлежит оставлению без изменения, а жалоба адвоката Маслакова В.И. действующего в интересах Алексеева С.А.- без удовлетворения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что действия Алексеева С.А. правильно квалифицированы по ст.12.34 КоАП РФ - как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Основанием для привлечения <данные изъяты> Алексеева С.А. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, ДД.ММ.ГГГГ в №, Алексеев С.А. будучи ответственным лицом на период зимнего содержания автодорог (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) на <данные изъяты> км. автодороги <данные изъяты>», не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно не очистил проезжую часть от снега, чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2001 года N 67.

Согласно названному пункту Основных положений лица, ответственные за состояние дорог, принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

В вышеуказанном месте автодороги <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут произошло ДТП с участием двух автомобилей, один человек погиб.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность Алексеева С.А. полностью подтверждаются материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; актом выявленных недостатков в содержании дорого от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Кроме того, согласно приказа генерального директора <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №П ответственным дежурным на период зимнего содержания автодорог является должностное лицо - <данные изъяты> Алексеев С.А.

Как указано в Инструкции дежурного мастера <данные изъяты>, утвержденной главным инженером от ДД.ММ.ГГГГ в период зимнего содержания автодорог дежурный мастер обязан, в том числе координировать работу дежурных машин и дорожных механизмов, занятых на борьбе с гололедом и очистке автодорог от снега.

Таким образом, обоснованность привлечения Алексеева С.А. к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в полном объеме были исследованы обстоятельства дела, проанализированы нормы права и обоснованно сделан вывод о наличии в действиях Алексеева С.А состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КРФ об АП.

Наказание Алексееву С.А. назначено в пределах санкции статьи 12.34 КРФ об АП.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы адвоката Маслакова В.И. действующего в интересах Алексеева С.А, не имеется.

Таким образом, доводы адвоката Маслакова В.И. приведенные им в жалобе доказательно необоснованны и не соответствуют материалам дела об административном правонарушении, поэтому его жалоба об отмене постановления от 21.12.2010г. начальника ОГИБДД ОВД по г.Каменску-Шахтинскому о привлечении Алексеева ФИО9 к административной ответственности, предусмотренной ст.12.34 К РФ об АП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного начальником ОГИБДД ОВД по г.Каменску-Шахтинскому Костюченко А.П. обоснованно вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Алексеева С.А. по ст.12.34 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КРФ об АП судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОВД по г.Каменску-Шахтинскому от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Алексеева ФИО10 к административной ответственности предусмотренной ст.12.34 К РФ об АП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей - оставить без изменения, а жалобу адвоката Маслакова ФИО11, действующего в интересах Алексеева ФИО12 - без удовлетворения.

Решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: