№ Р Е Ш Е Н И Е У С Т А Н О В И Л: Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шарошкина В.И. привлечена к административной ответственности по ст.8.2. Областного закона РО «Об административных правонарушениях» № - ЗС от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в № минут Шарошкина В.И. находясь на перроне ж/д вокзала станции <адрес> <адрес> у пассажирского поезда № сообщением «<данные изъяты>», осуществлял розничную торговлю продуктами питания, а именно продавала продукты домашнего приготовления: печеные пирожки в количестве № шт. пассажирам поезда в местах неустановленных для этих целей, что является нарушением ст.3-5 «Порядка организации объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории г.Каменск-Шахтинского» №52 от 16.06.2004г., ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года. Шарошкина В.И. не согласившись с вышеуказанным постановлением административной комиссии при Администрации г.Каменск-Шахтинского подала жалобу, согласно которой постановление Административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно и подлежит отмене, так как производство по материалу было произведено в ее отсутствие и ее никто не извещал о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение ее права на защиту, кроме того, в постановлении указано, что она ДД.ММ.ГГГГ года рождения, когда она ДД.ММ.ГГГГ года рождения В судебном заседании Шарошкина В.И. просила постановление административной комиссии отменить, ссылаясь на доводы, изложенные ею в жалобе, а жалобу удовлетворить. Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, судья полагает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям. Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией при Администрации г.Каменска-Шахтинского рассмотрено дело в отсутствие Шарошкиной В.И., признав ее виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 ОЗ «Об административных правонарушениях» №273-ЗС от 25.10.2002 года и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 рублей Разрешая дело, Административной комиссией при Администрации г.Каменска-Шахтинского указано, что Шарошкина В.И надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. С таким выводом нельзя согласиться. Исходя из положений п.п.1, 2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, Административная комиссия при Администрации г.Каменска-Шахтинского должна надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении. Между тем, сведения о проведении Административной комиссией при Администрации г.Каменска-Шахтинского подготовки дела к судебному заседанию, назначении места и времени рассмотрения дела и вызове Шарошкиной В.И. на заседание административной комиссии в материалах дела отсутствуют. В протоколе об административном правонарушении, составленном инспектором ИАЗ ФИО3 МВД России на транспорте, имеется запись о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ Указанное уведомление не может быть признано надлежащим извещением Шарошкиной В.И. о времени и месте рассмотрения дела Административной комиссией при Администрации г.Каменска-Шахтинского, поскольку оно сделано должностным лицом (инспектором ИАЗ ФИО3 МВД России на транспорте), неуполномоченным решать вопрос о назначении времени и места судебного заседания и о вызове лица на административную комиссию. Наличие в материалах дела такой записи, во всяком случае, не освобождало Административную комиссию при Администрации г.Каменска-Шахтинского от необходимости на стадии подготовки к рассмотрению дела самостоятельного решения вопросов, предусмотренных ст. 29.1, ст.29.4 КоАП РФ (в т.ч. о назначении места и времени рассмотрения дела, вызове в суд), с тем, чтобы при осуществлении правосудия со стороны независимого суда были обеспечены надлежащие процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку Административной комиссией при Администрации г.Каменска-Шахтинского, после поступления к нему дела, не было принято каких-либо мер для надлежащего извещения и вызова Шарошкиной В.И. на Административную комиссию. Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны Административной комиссией при Администрации г.Каменска-Шахтинского надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Шарошкиной В.И. на судебную защиту. Кроме того, установлено, что постановление Административной комиссии при администрации г.Каменск-Шахтинского Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено в отношении Шарошкиной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения когда, административный материал инспектором ИАЗ ФИО3 МВД России на транспорте собран в отношении Шарошкиной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании изложенного и поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в Административной комиссией при Администрации г.Каменска-Шахтинского отсутствие Шарошкиной В.И. и данных о ее надлежащем извещении, постановление Административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Административную комиссию г.Каменска-Шахтинского. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление Административной комиссии при администрации г.Каменск-Шахтинского Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Шарошкиной ФИО7, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде штрафа в размере 400 рублей, отменить, материалы дела возвратить Административной комиссии на новое рассмотрение, а жалобу удовлетворить. Решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья: ДД.ММ.ГГГГ судья Каменского районного суда Ростовской области Корчинов М.В.,
рассмотрев административное дело по жалобе Шарошкиной ФИО4 на постановление Административной комиссии при Администрации г.Каменска-Шахтинского Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ее административной ответственности по ст.8.2 Областного закона РО «Об административных правонарушениях» №273 - ЗС от 25.10.2002 года и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 400 рублей,