Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      г.Каменск-Шахтинский

Судья Каменского районного суда Ростовской области Корчинов М.В., рассмотрев административное дело по жалобе Липинского ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, на постановление Административной комиссии при <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Липинского А.Л. к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.4 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Липинский ФИО10 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.4 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 10 ДД.ММ.ГГГГ минут, сбрасывал открытым способом из ведра хозяйственные бытовые отходы на прилегающую территорию к дому № по <адрес>, в районе <адрес>.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Административной комиссии при <адрес> <адрес>, Липинский А.Л. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией при <данные изъяты> в составе: председательствующего ФИО3, ответственного секретаря ФИО4, членов комиссии ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 было рассмотрено дело об административном правонарушении согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ В котором утверждалось, что он, Липинский А.Л., сбрасывает открытым способом (из ведра) хоз. бытовые отходы на прилежащую территорию к дому № по <адрес>, в районе <адрес>. Данное дело было рассмотрено без его участия, так как в данное время он находился в другом городе по семейным обстоятельствам, о своем отсутствии на заседании своевременно предупредить не смог, потому как не имеет телефона, а также считает, что срок между составлением протокола ДД.ММ.ГГГГ заседанием комиссии ДД.ММ.ГГГГ слишком мал, то есть менее суток для надлежащего извещения по прохождению заседания. В повестке, выданной ему ДД.ММ.ГГГГ специалистом муниципальной инспекцией вообще не было указано число, а только месяц и время заседания, что ввело его в заблуждение относительно даты данного заседания. Так как на заседании комиссии он не присутствовал, то не смог в полном объеме изложить сведения по существу дела. Ни какие хоз. бытовые отходы на прилегающую к дому территорию он никогда не сбрасывал. Он лишь иногда прополаскивал ведро незначительным количеством воды, перед тем как набрать в ведро воду для собственных нужд, о чем указал в протоколе. Но, тем не менее, комиссия постановила признать его виновным в совершении противоправного деяния, выразившегося в нарушении ст. 4 п. 4.11 «Правил благоустройства и санитарного содержания г. <адрес>» № №. и назначила ему административное наказание в виде штрафа в одну тысячу рублей. Считает данное наказание необоснованным и слишком суровым, так как его ежемесячный доход составляет всего четыре тысячи пятьсот рублей. На основании изложенного просит суд: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении отменить и освободить от уплаты штрафа.

В судебном заседании Липинский А.Л. жалобу поддержал, также пояснил суду, что он является инвалидом третьей группы по зрению, кроме того, его не известили о дате рассмотрения дела, что подтверждается повесткой, которая имеется в деле. Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> при вынесении постановления о привлечении его к административной ответственности то обстоятельство, что он инвалид третьей группы по зрению и получает пенсию по инвалидности - не учтено.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав Липинского А.Л., изучив материалы дела, судья полагает, что постановление Административной комиссии при <данные изъяты>. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует отменить, а материалы дела направить на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КРФ об АП, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КРФ об АП обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Кроме того, согласно ст. 25.1 КРФ об АП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.Однако Административная комиссия <данные изъяты> <адрес> надлежащим образом не известила Липинского А.Л. о точном времени рассмотрения дела, тем самым, нарушив его права.

Таким образом, Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> не были выполнены требования ст. 24.1, 25.1, 26.1 КРФ об АП о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, а также обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, имеющие значение для правильного разрешения дела. Также, при назначении наказания Липинскому А.Л. Административной комиссией <данные изъяты> <адрес> не учтено то обстоятельство, что Липинский А.Л. является инвалидом третьей группы и получает пенсию по инвалидности, кроме того, Липинский А.Л. не был извещен надлежащим образом о дате рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии <данные изъяты> <адрес> нельзя признать законными, соответствующими требованиям КоАП РФ, и оно подлежит отмене

Согласно ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

На основании изложенного, суд считает необходимым постановление Административной комиссии при <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Липинского А.Л. к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.4 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей - отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии при <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Липинского ФИО11 к административной ответственности по ч. 5 ст. 5.4 Областного Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде штрафа в размере одной тысячи рублей отменить, дело возвратить новое рассмотрение, а жалобу удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: