П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Каменск-Шахтинский
Судья Каменского районного суда Ростовской области Громова М.В.,
с участием представителей ФИО7 Пискунова Г.А., Пискунова С.Г.
представителя ФИО8 Тыквинской В.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КРФ об АП в отношении юридического лица ФИО9 расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 при проведении внеплановой проверки в отношении ФИО11 расположенного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность <данные изъяты> установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений <данные изъяты>:
Санитарно-техническое состояние помещений <данные изъяты> не позволяет обеспечить проведение влажной уборки и дезинфекции в связи с тем, что облицовочная плитка со стен местами отвалилась, уборка проводится некачественно, о чем свидетельствует грязный налет на оставшемся плиточном покрытии стен в <данные изъяты>; в помещении <данные изъяты> так же не позволяет проводить качественно влажную уборку и дезинфекцию по причине множественных дефектов: плитка со стен отвалилась, стены местами – с отваливающейся штукатуркой, окно закрыто полиэтиленовой пленкой (нарушение п. 6.2; 6.5-6.7. Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 27.03.1985 № 3238-85, Минмясомолпромом СССР 05.08.1985 года). Имеющаяся раковина в <данные изъяты> не подключена к канализации, смывные воды истекают на пол; на ней установлена столешница, на которой на момент проверки находились разделочные ножи, поверхность этой столешницы – грязная; (нарушение п. 4.8 «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 27.03.1985 № 3238-85, Минмясомолпромом СССр 05.08.1985 г.); <данные изъяты> Имеющая раковина для обмывания <данные изъяты> - заполнена на момент проверки доверху, разрыва воздушного в месте входа в канализацию нет, что делает возможным попадание сточных вод в моечную раковину при забое канализации. В нарушение п. 6.11. «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» дверь в <данные изъяты> со стороны входа из бытовых помещений ежедневно не моется, она грязная. В нарушение п. 6.13. уборочного инвентаря для мытья стен убойного цеха нет, и в специально отведенных кладовых, шкафов - щетки для сбора крови, мытья полов хранились в <данные изъяты>. Не отвечает обязательным требованиям и внутренняя отделка холодильников: плитка со стен местами отвалилась. Не смотря на то, что <данные изъяты> производит <данные изъяты> на момент проверки не обеспечен в полном объеме питьевой водой, на момент проверки на территории <данные изъяты> имеется скважина на расстоянии около <данные изъяты> документов о принадлежности скважины к источнику питьевого водоснабжения скважины нет, территория не огорожена, не спланирована, оголовок скважины закрыт не плотно прилегающей крышкой, отмостка скважины не герметична, т.е. не исключается попадание атмосферных осадков, посторонних предметов.Документы, подтверждающие, что качество воды в скважине отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям, отсутствует (нарушение ч. 2 ст. 19 Федеральный закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, ФИО12 нарушены санитарно-эпидемиологические требования и эксплуатации производственных помещений, эксплуатация которых для производства пищевого cырья осуществляется при отсутствии возможности проведения его качественной обработки и соблюдения условий текущей дезинфекции; при отсутствии воды, отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям, при не проведении должным образом уборки и дезинфекции помещений (нарушена ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г., п. 4.2 СП 3.1./3.2.1379-03.
В судебном заседании представители ФИО13 <данные изъяты> ФИО5 и <данные изъяты> ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признали, согласился с допущенными нарушениями.
При этом <данные изъяты> ФИО6 суду пояснил, что ими предпринят целый комплекс мер к устранению выявленных проверкой нарушений, <данные изъяты> и ближайшее время все выявленные нарушения будут устранены.
Представитель ФИО14 Тыквинская В.Т. в судебном заседании пояснила, что из представленных документов следует, что действительно ФИО15 ведутся мероприятия по устранению выявленных нарушений и достаточно будет приостановить деятельность <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав представителей ФИО16 представителя ФИО17, судья приходит к выводу о виновности ФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФ об АП.
Действия ФИО19 суд квалифицирует по ст. 6.4 КРФ об АП - нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных зданий, сооружений и транспорта
Согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 24).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24).
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 года № 129 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1./3.2.1379-03» (вместе с «СП 3.1./3.2.1379-03. 3.1./3.2. Профилактика инфекционных и паразитарных болезней. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003) устанавливаются основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней, и соблюдение которых является обязательным для физических и юридических лиц.
В главе 4 вышеуказанных санитарных правил, установлены санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению населения доброкачественными продуктами питания.
Исходя из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ФИО20 нарушило требования <данные изъяты> которые гласят о том, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам, в том числе по микробиологическим и паразитологическим показателям.
Утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 27.03.1985 года №3238-85, Минмясомолпромом СССР 05.08.1985 года «Санитарные правила для предприятий мясной промышленности» определяют гигиенические и ветеринарно-санитарные требования по содержанию и эксплуатации предприятий мясной промышленности, направленные на обеспечение выпуска доброкачественной пищевой, кормовой и технической продукции, а также на предупреждение инфекционных заболеваний и пищевых отравлений.
Согласно п. 6.11 вышеуказанных санитарных правил для предприятий мясной промышленности все внутрицеховые двери ежедневно промывают и протирают насухо. Особенно тщательно протирают места около ручек, сами ручки и нижние части дверей. Наружные поверхности дверей промывают, ремонтируют и красят масляной краской по мере необходимости. Уборочный инвентарь, а также моющие и дезинфицирующие средства должны быть в достаточных количествах. Хранят их в специально отведенных кладовых, в шкафах, ларях. Уборочный инвентарь санузлов хранят отдельно (п. 6.13).
Вина ФИО21 подтверждается материалами административного дела, а также пояснениями участников процесса :
распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №;
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
справкой проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, к акту № от ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, представляющего угрозу для здоровья людей, поскольку нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений могут повлечь причинение имущественного вреда и вреда здоровью людей.
Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не находит.
В связи с этим, учитывая, что неприменение административного наказания в виде приостановления деятельности может привести к тяжелым и необратимым последствиям для здоровья населения и работников предприятия, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> ФИО22 расположенного по адресу: <адрес>.
При определении срока административного приостановления деятельности суд учитывает, что после выявления факта правонарушения ФИО23 был предпринят целый комплекс мер к устранению выявленных проверкой нарушений,что подтверждается представленными суду и исследованными документами : <данные изъяты> Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ о постановке <данные изъяты> Поэтому с учетом обстоятельств дела и представленных суду документов суд считает необходимым назначить административное приостановление деятельности <данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 13 суток, который суд считает достаточным для устранения допущенных нарушений.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 6.4, 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать – ФИО24 расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> ФИО25, расположенного по адресу: <адрес> на срок 13 суток, запретив доступ в помещение <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> всех лиц, кроме лиц осуществляющих мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее постановление в соответствии со ст.32.12 КРФ об АП подлежит немедленному исполнению после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья ________________________ М.В. Громова
(подпись)