11-5
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 января 2012 года
Каменский городской суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н.
при секретаре Данилкиной Т.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бреевой Л. В., Бреева Д. А. на решение мирового судьи судебного участка № ... от ч.м.г. по делу по иску ТСЖ «...» к Бреевой Л. В. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение, которым постановлено:
Взыскать с Бреевой Л. В. в пользу Товарищества собственников жилья «...» задолженность по оплате жилищных услуг в сумме ... рублей ... копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ТСЖ «...» обратилось к мировому судье с названным иском, мотивируя свои тем, что ответчик проживает в .... Дом ... входит в состав ТСЖ «...», что подтверждается выпиской из Устава товарищества. В течение длительного времени ответчик не вносит плату за жилое помещение, чем нарушает права ТСЖ. В результате неоплаты жилищных услуг за Бреевой Л.В. образовалась задолженность за период с ч.м.г. по ч.м.г. в сумме ... рублей ... копеек. В соответствии со ст.153,155 ЖК РФ истец просил взыскать с ответчика в его пользу вышеназванную задолженность по оплате жилищных услуг, а также расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель ТСЖ «...» Гаврилкина Е.В., действующая на основании доверенности от ч.м.г., исковые требования поддержала, суду пояснила вышеизложенное, дополнив, что ТСЖ ...» образовано в ч.м.г.. Многие собственники и наниматели жилых помещений многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ, не выполняют свою обязанность по оплате жилищных услуг, в результате чего работники ТСЖ не получают заработную плату, на счету ТСЖ не имеется средств. Несмотря на эти материальные и финансовые трудности ТСЖ работает, выполняет заявки. Исполняя свои обязанности, ТСЖ «...» заключило договоры энергоснабжения с ОАО «...», МУП «...», на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с ФГКЭУ «...», на оказание
услуг по вывозу твердых бытовых отходов с МУП «...». ТСЖ выполняло работы по текущему ремонту жилого дома № по ..., что подтверждается актом о приемке выполненных работ. Дом № по ... нуждается в капитальном ремонте, который ТСЖ не обязано выполнять. Однако ТСЖ обращается в соответствующие организации с просьбой о проведении такого ремонта.
Ответчик Бреева Л.В. иск не признала, пояснила, что ТСЖ «...» никаких работ по обслуживанию многоквартирного дома, в котором она имеет в собственности квартиру, не производит, потому она не вносила плату в ТСЖ «...». В доме течет крыша, в плохом состоянии находятся подвал, подъезд, фасад дома. Она писала заявки, на которые ТСЖ ей не ответило.
Мировой судья постановил вышеуказанное решение.
Не согласившись с указанным решением суда Бреева Л.В. и Бреев Д.А., который также проживает в ... и пользуется ею как член семьи собственника жилого помещения, подали апелляционную жалобу.
В апелляционной жалобе указали, что решение мирового судьи судебного участка № ... от ч.м.г. является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В квартире ... помимо ответчика Бреевой Л.В., владеющей данным жилым помещением на праве собственности, проживает и Бреев Д.А., ч.м.г. года рождения, являющийся её сыном и пользующийся квартирой в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги. В материалах дела имеется справка ТСЖ «...», согласно которой в квартире ... зарегистрированы 2 человека: Бреева Л.В. и Бреев Д.А. Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Постановив решение, мировой судья разрешил вопрос о правах и обязанностях Бреева Д.А., поскольку он солидарно с Бреевой Л.В. отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилищных услуг. При этом Бреев Д.А. не был привлечен к участию в деле, в связи с чем был лишен права на рассмотрение дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом, а также права быть своевременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела, право участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы суду, выступать с заявлениями и ходатайствами, связанными с разбирательством дела, давать объяснения. Между Бреевой Л.В. и Бреевым Д.А. не было соглашения об установлении иной ответственности по обязательствам, возникающим из пользования жилого помещения, кроме той ответственности, которая установлена частью 3 ст. 31 ЖК РФ. Взаимосвязанные положения части 1 ст. 320, части 2 ст. 327 и ст. 328 признаны Постановлением Конституционного суда РФ от 21.04.2010 г. № 10-П не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения, а также не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направлять гражданские дела мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. Исходя из смысла положений, содержащихся в ст. ст.155, 156 ЖК РФ, ст. 37 Закон РФ «О защите прав потребителей», Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме – оплате подлежат только оказанные собственнику жилого помещения услуги. В связи с чем, удовлетворяя требования истца, мировой судья обязан был установить такое обстоятельство, имеющее значение для дела, как фактическое оказание истцом услуг ответчиком по содержанию мест общего пользования в течение всего периода взыскания. Между тем, свой вывод об обязанности ответчика по оплате жилищных услуг мировой судья мотивировал только наличием единственного акта о приемке выполненных работ за один месяц, а также наличием договоров с ресурсоснабжающими организациями, договора с ФГУП «Почта России», не имеющими никакого отношения к предмету спора. При этом утверждении мирового судьи о несостоятельности доводов Бреевой Л.В. о том, что ТСЖ «...» не оказывает жилищных услуг, в судебном решении ничем не подтверждено. Ответчиком предъявлялись доказательства не предоставления истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества дома. В материалах дела имеются заявления о неисполнении ТСЖ «...» обязанностей исполнителя жилищных услуг, претензия с требованием об уменьшении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в связи с не предоставлением данных услуг, от рассмотрения которой ТСЖ «...» уклонилось. Этим доказательствам в нарушении ст. 198 (часть 4) ГПК РФ мировым судьей не было дано никакой оценки. При таких обстоятельствах факт предоставления ТСЖ «...» жилищных услуг Бреевой Л.В. является недоказанным. Кроме того, в решении мирового судьи отсутствует вывод о правомерности применения истцом тарифов для расчета взыскиваемой суммы. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие правомерность применения ТСЖ «...» тех тарифов на жилищные услуги, на основании которых рассчитана сумма задолженности ответчика. В резолютивной части судебного решения указано на взыскание с Бреевой Л.В. задолженности по оплате жилищных услуг, но нет сведений о том, за какие конкретно услуги взыскивается задолженность. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена статьей 154 ЖК РФ. Такого вида платы для собственника помещения в многоквартирном доме, как плата за жилищные услуги, указанная норма не содержит. Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению жилищные услуги включают в себя, в том числе предоставление нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, услуги по обмену жилых помещений, оформление обмена жилых помещений, услуги по приватизации жилых помещений, сбор бытовых отходов, вывоз твердых и жидких бытовых отходов и прочее. Большинство из указанных услуг ТСЖ не может предоставлять в силу закона, а плата за вывоз мусора производится ответчиком непосредственно в МУП «...». Следовательно, в резолютивной части решения суда должно быть конкретно указано, за какую задолженность с ответчика взыскана денежная сумма.
Просили суд решение мирового судьи судебного участка № ... от ч.м.г. отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель истца ТСЖ «...» Дасаев Р.Т., действующий на основании доверенности от ч.м.г., исковые требования истца поддержал и пояснил изложенное в исковом заявлении, с апелляционной жалобой Бреевой Л.В. и Бреева Д.А. не согласился, просил суд решение мирового судьи судебного участка № ... от ч.м.г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание Бреева Л.В. и Бреев Д.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
В судебном заседании представитель ответчика Котельников И.В., действующий на основании доверенности от ч.м.г., иск не признал, полагая его необоснованным, поддержал апелляционную жалобу Бреевой Л.В.. Он просил суд решение мирового судьи судебного участка № отменить.
Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п.1, ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме состоит из платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества дома.
Пунктом п.1 ст.158 ЖК РФ установлена обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения
Согласно ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не оговорен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч.1 п.3 ст. 137 и п. 2 ст.39 ЖК РФ установление размеров платежей и взносов для каждого собственника помещения в много квартирном доме относится к компетенции ТСЖ и не связывается с членством в ТСЖ, а расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязатель ными платежами.
В силу ч.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно п. 33 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. «Об утвер ждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», «Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся члена ми товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помеще ний, не являющихся членами указанных организаций, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жи лищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребитель ского кооператива на основании утвержденной органами управления сметы до ходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
ТСЖ «...» было создано в целях объединения собственников для управления комплексом жилых домов. Товарищество не является коммерческой организацией, финансовая составляющая ТСЖ «...» строится исключи тельно на поступлении денежных средств от собственников жилых помещений за содержание общего имущества, за техническое обслуживание общих комму никаций, технических устройств, за вывоз бытовых отходов, содержание придо мовых территорий (л.д. №).
Согласно п.7.1.5 Устава ТСЖ «...» товарищество имеет право уста навливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содер жанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжитель ность, определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 утверждены «Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлении содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащей качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжитель ность», которыми установлен порядок выявления факта ненадлежащего качества
услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ.
В силу п. 15 вышеуказанных Правил основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения является акт, составленный в ус тановленном порядке. Правилами не предусмотрена возможность полного освобождения должника от оплаты услуг ненадлежащего качества и (или) с пе рерывами.
ТСЖ «...» обратилось в суд к Бреевой Л.В. о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг в сумме ... рублей ... копеек, представив в подтверждение исковых требований акты выполненных работ, акты о приемке выполненных работ, копии протоколов общего собрания, копию протокола собрания правления товарищества собственников жилья, копию протокола заседания ТСЖ « ...» об установление размера платы за жилое помещение, сметы доходов и расходов, принятые общим собранием товарищества собственников жилья «...», прогнозируемую калькуляцию, решение Собрания представителей ... «Об установлении тарифов на товары и услуги предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса ... на ч.м.г.» от ч.м.г. (л.д. №).
Установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме ... выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья, что подтверждается Уставом ТСЖ «...» (л.д. 9№).
В судебном заседании установлено, что Бреева Л.В. является собственником квартиры ... (л.д. №), в которой зарегистрирован и проживает её сын Бреев Д.А., что подтверждено показаниями представителя ответчика и не отрицается представителем истца, а также подтверждается материалами дела (л.д. №).
Согласно ч.3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Мировой судья ч.м.г. принял решение о взыскании с Бреевой Л.В. в пользу ТСЖ «...» задолженности по оплате жилищных услуг в сумме ... рублей ... копеек без учета требований ч.3 ст. 31 ЖК РФ, не привлек в качестве соответчика по делу Бреева Д.А., то есть разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 21.04.2010г. № 10 – П суд апелляционной инстанции правомочен отменить решение мирового судьи, который рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, и направить дело мировому судье на новое рассмотрение.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым отменить решение мирового судьи судебного участка № ... от ч.м.г. по делу по иску ТСЖ «...» к Бреевой Л. В. о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг, апелляционную жалобу Бреевой Л.В., Бреева Д.А. – удовлетворить.
Дело по иску ТСЖ «...» к Бреевой Л. В. о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг направить мировому судье судебного участка № ... на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № ч.м.г. от ч.м.г. по делу по иску ТСЖ «...» к Бреевой Л. В. о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг отменить, апелляционную жалобу Бреевой Л. В., Бреева Д. А. – удовлетворить.
Дело по иску ТСЖ «...» к Бреевой Л. В. о взыскании задолженности по оплате жилищных услуг направить мировому судье судебного участка № ... на новое рассмотрение.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия 19 января 2012 года.
Председательствующий: Н.Н. Оськина