Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена г Каменский городской суд ... В составе председательствующего судьи Лавровой С.А. При секретаре Макеевой Е.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Министерства государственного имущества ... к ФИО10, ФИО21 ФИО22, ФИО23 ФИО24, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2, к Администрации ... сельсовета ... ... о признании права собственности ... на земельные участки, суд У С Т А Н О В И Л : Министерство государственного имущества ... обратилось в суд с исками о признании права собственности за ...ю на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в рамках исполнения постановлений ... от Дата обезличена г Номер обезличенпП « Об образовании Земельного фонда ...» и от Дата обезличена г Номер обезличенпП « О порядке формирования Земельного фонда ...», в соответствии с законом ... от Дата обезличена г Номер обезличенЗПО « О регулировании земельных отношений на территории ...» и Федеральным законом от 24.07.2002 г № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Министерством государственного имущества ... с начала 2007 года началась проводиться работа по выявлению невостребованных земельных долей. Согласно федеральному закону от 16.07.1998 г № 101-ФЗ « О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» , собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а так же исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду. - содействовать проведению почвенного, агрохимического фитосанитарного и эколого- токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения. - информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании. - выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, а так же нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. Согласно Указа Президента РФ « О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г № 337 ( действующего в то время), невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли передаются ( сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельств на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года. Таким образом, для придания земельной доле статуса невостребованной не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась. В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом от 24.07.2002 г № 101 – ФЗ, ... своим постановлением от Дата обезличена года Номер обезличен Пп, утвердило порядок формирования Земельного фонда ... из земель различных категорий, который заключается в определении собственников земельных долей в общей долевой собственности сельхозпредприятий, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения образованного земельного участка из невостребованных земельных долей с установлением его границ оформления кадастрового паспорта на земельный участок. В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 26.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», после выхода объявления в газете « Издательский дом», ... от Дата обезличена года Номер обезличен, Дата обезличена года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на территории ... сельсовета ... ... ( бывшего совхоза « ...»). На указанном собрании присутствовало 110 из 492 участников долевой собственности, что составило 22,3 % от общего числа участников. Подпунктом 1.1. пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 –ФЗ, собрание участников долевой собственности считается правомочным. На прошедшем собрании были избраны председатель, секретарь и члены счетной комиссии. Председателем был поставлен вопрос об определении и утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю ( невостребованные земельные доли) и определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных долей. При этом гражданам было объяснено, что невостребованные земельные доли отойдут в собственность .... После обсуждения поставленных вопросов все участники долевой собственности, присутствующие на общем собрании единогласно проголосовали за утверждение списка собственников невостребованных земельных долей и определили местоположение частей, находящихся в долевой собственности земельного участка, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Принятое решение отражено в Протоколе общего собрания участников общей долевой собственности на территории ... сельсовета ... ... ( бывшего совхоза « ... » ) от Дата обезличена г. Согласно пункта 5 ст 13 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и в соответствии с п 5 статьи 36 закона ... от Дата обезличена г Номер обезличен –ЗПО « О регулировании земельных отношений на территории ...» в газете « Издательский дом» « ...» от Дата обезличена г Номер обезличен было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В связи с отсутствием в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения извещений об исключении собственников невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, было подготовлено постановление ... от Дата обезличена г Номер обезличенпП об образовании земельных участков из невостребованных земельных долей в ... .... На основании указанного постановления было проведено межевание 8-ми земельных участка, образованных в счет невостребованных земельных долей. Вышеуказанные земельные участки прошли Государственный кадастровый учет: кадастровые номера: -; Номер обезличен; Номер обезличен; Номер обезличен; Номер обезличен; Номер обезличен; Номер обезличен общей площадью 1419000 кв.м ( 141,9 га) по вышеуказанной процедуре. Со ссылкой на статьи 12, 125 ГК РФ, статьи 36 закона ... от Дата обезличена г Номер обезличен ЗПО « О регулировании земельных отношений на территории ...» и во исполнение статьи 13 ФЗ от 24.07.2002 г № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и постановлений ... от Дата обезличена г Номер обезличенпП « Об образовании Земельного фонда ...» и от Дата обезличена г Номер обезличен пП « О порядке формирования Земельного фонда ..., Просят суд : Признать право собственности ... на земельные участки: - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 446472+(-)5847 кв.м, находящийся примерно в 1 км по направлению на северо-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 500364+(-)6189 кв.м, находящийся примерно в 0,3 км по направлению на восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 122366+(-)3061 кв.м, находящийся примерно в 0,4 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 59521+(-)2135 кв.м, находящийся примерно в 0,7 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 103277+(-)2812 кв.м, находящийся примерно в 0,9 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен,общей площадью 187000+(-)3784 кв.м, находящийся примерно в 0,4 км по направлению на северо-запад от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; В судебное заседание представитель Министерства государственного имущества ... Хомичук И.Ю, действующий на основании доверенности, от исковых требований о признании права собственности ... на земельные участки кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 59521+(-)2135 кв.м, находящийся примерно в 0,7 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка и кадастровый номер Номер обезличен,общей площадью 187000+(-)3784 кв.м, находящийся примерно в 0,4 км по направлению на северо-запад от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка;- отказался. Отказ принят судом. Оставшиеся исковые требования и изложенное в исковом заявлении поддержал. Просит суд удовлетворить исковые требования. Представитель администрации ... сельского совета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. От третьих лиц ... Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Каменский отдел в суд поступили заявления, в которых просит рассмотреть дела в отсутствии представителя. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему: 01.06. 2007 года в официальном СМИ ... в газете «Издательский дом « ...», Номер обезличен, в соответствии с п 5 ст 13 Федерального Закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года и в соответствии с п.5 ст. 36 закона ... от Дата обезличена г Номер обезличен – ЗПО « О регулировании земельных отношений на территории ..., до сведения участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах ... сельсовета доведен список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю ( невостребованные земельные доли), всего в количестве 11 человек. В сообщении установлен предусмотренный законом 90- дневный срок для реализации собственниками невостребованных земельных долей права на обращение с заявлением о желании воспользоваться правом участника долевой собственности. По истечении указанного срока проведены мероприятия по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, сформированных из невостребованных земельных долей. В соответствии с положением действующего законодательства, истец просит признать право собственности на земельные участки, сформированные из невостребованных земельных долей. Анализируя в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично. Правовое значение для данного дела имеют вопросы, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными долями, а именно наличие ( отсутствие) по делу обстоятельств, свидетельствующих о невостребованности земельных долей, наличие ( отсутствие) оснований для признания за истцом права собственности на указанные земельные участки, какими доказательствами они подтверждаются. Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения ( земельных долей в праве общей собственности) регулируется Конституцией Российской Федерации, нормами ГК РФ, а так же Федеральным законом « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 ФЗ от 24.07.2002 г, законом ... от Дата обезличена г Номер обезличен ЗПО « О регулировании земельных отношений на территории .... Нормы вышеуказанного Закона являются нормами прямого действия, регулирующими отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливающими правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 3 названного Закона, участниками отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Ст. 18 Закона закреплено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 г № 122 –ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу п. 5 ст.13 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 ФЗ от 24.07.2002 г, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю ( невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ на основании муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня публикации указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Субъект РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно п. 3 ст ... « О регулировании земельных отношений на территории ...» от Дата обезличена г Номер обезличен –ЗПО с последующими изменениями, ... или орган местного самоуправления муниципального образования области вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Из представленных к заявлению письменных материалов дела следует, что истцом проведены предусмотренные п. 5 ст. 13 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. обязательные действия по формированию такого земельного участка. В судебном заседании установлено, что ФИО19 Главы администрации ... во исполнение Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было предоставлено право общей долевой собственности на землю, земельная доля составляла 12,9 га по ... сельскому совету, гражданам в том числе ФИО10, ФИО25 ФИО26, ФИО17 ФИО27 ФИО28, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2. На момент опубликования списка невостребованных земельных долей указанные лица право собственности на земельные паи не оформили, по истечении 90 дней со дня официального опубликования свое право на земельные паи не заявили. Кроме наследника На наследственное имущество, оставшееся после смерти ФИО10 и ФИО15. Наследник ФИО14 распорядилась земельными паями, принадлежащими указанным гражданам и продала их в ОАО « ... Мукомольный завод». От признания права собственности на указанные земельные паи представитель истца отказался, а именно на земельные участки кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 59521+(-)2135 кв.м, находящийся примерно в 0,7 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка и кадастровый номер Номер обезличен,общей площадью 187000+(-)3784 кв.м, находящийся примерно в 0,4 км по направлению на северо-запад от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка.Отказ принят судом. Разъяснены последствия принятия отказа от части иска и прекращения производства по делу в этой части. Согласно протоколу собрания участников общей долевой собственности от Дата обезличена г на территории ... сельсовета ... ..., был определен и утвержден список собственников земельных долей, которые не распоряжались ими более трех лет с момента приобретения прав на земельную долю. Присутствующим собственникам было разъяснено, что невостребованные земельные доли отойдут в собственность .... В список собственников невостребованных земельных долей вошли : ФИО10, ФИО15, ФИО29, ФИО17, ФИО16, ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2. На общем собрании было определено местоположение части находящегося в общей долевой собственности земельного участка, площадь которого равна площади невостребованных земельных долей, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. ФИО19 области Номер обезличен –пП от Дата обезличена г указано об образовании на территории ... ... земельных участков сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельные доли, равные сумме площади невостребованных земельных долей. На основании указанного постановления было проведено межевание двух земельных участка, образованных в счет невостребованных земельных долей. Образованные земельные участки прошли Государственный кадастровый учет- кадастровые номера: - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 446472+(-)5847 кв.м, находящийся примерно в 1 км по направлению на северо-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 500364+(-)6189 кв.м, находящийся примерно в 0,3 км по направлению на восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 122366+(-)3061 кв.м, находящийся примерно в 0,4 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 59521+(-)2135 кв.м, находящийся примерно в 0,7 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 103277+(-)2812 кв.м, находящийся примерно в 0,9 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен,общей площадью 187000+(-)3784 кв.м, находящийся примерно в 0,4 км по направлению на северо-запад от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; Согласно статьи 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. В соответствии с п 3 Порядка формирования Земельного фонда ... из земель различных категорий, утвержденного постановлением ... Номер обезличен пП от Дата обезличена г, источником формирования земельного фонда являются земли сельскохозяйственного, находящиеся в государственной собственности ( Фонды перераспределения земель) и долевой собственности граждан ( невостребованные земельные доли) и иные земли. ... в соответствии с наделенными полномочиями, установленными ФИО19 области от Дата обезличена года Номер обезличенпП обратилось в суд с данным иском. Исследованные доказательства с достоверностью подтвердили вывод суда о том, что требования истца нашли сове подтверждение в судебном заседании. Порядок образования земельных участков в счет невостребованных земельных долей, на которые просит истец признать право собственности субъекта РФ – ..., установленный нормами ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ... « О регулировании земельных отношений на территории ...» истцом соблюден. В связи с чем суд, считает требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Министерства государственного имущества ... - удовлетворить. Признать право собственности ... на земельные участки: - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 446472+(-)5847 кв.м, находящийся примерно в 1 км по направлению на северо-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 500364+(-)6189 кв.м, находящийся примерно в 0,3 км по направлению на восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 122366+(-)3061 кв.м, находящийся примерно в 0,4 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; - кадастровый номер Номер обезличен, общей площадью 103277+(-)2812 кв.м, находящийся примерно в 0,9 км по направлению на юго-восток от ориентира ..., ..., ..., расположенного за пределами участка; Решение может быть обжаловано течение 10- ти дней в ... суд через Каменский городской суд .... Председательствующий С.А.Лаврова