Дело Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена г Каменский городской суд ... в составе председательствующего судьи Лавровой С.А. при секретаре ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 на действия должностного лица ФИО5 по ..., суд У С Т А Н О В И Л : ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что он Дата обезличена г обратился в ФИО6 по ... для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., пос. Калинина, ... ... ... ; на квартиру, состоящую из трех комнат, расположенную там же. Он представил специалисту все документы которые у него были, в том числе и подлинник свидетельства о праве собственности на землю и дубликат свидетельства о праве собственности на землю. Дубликат свидетельства о праве собственности на землю, выданный ... ... ..., был оформлен неправильно. В подлинном экземпляре свидетельства о праве собственности на землю два участка : 0,47 га и 0,13 га. В дубликате свидетельства о праве собственности на землю земельный участок указан один и размер его составляет 0,6 га, несмотря на то, что один земельный участок расположен под домом, а другой в поле. Специалист ФИО7 по ..., не взял у него подлинник свидетельства о праве собственности на землю, а взял дубликат, следовательно государственная регистрация права собственности на земельный участок будет зарегистрирована на один земельный участок размером 0.6 га., несмотря на то, что в подлиннике свидетельства о праве собственности на землю указаны два земельных участка. Должно быть зарегистрировано право собственности на два земельных участка площадью 0.47 га и 0,13 га. Дата обезличена г он обращался в ФИО8 по ... с заявлением о решении данного вопроса в добровольном порядке. Дата обезличена г он получил ответ с указанием на то, что государственная регистрация права собственности на земельный участок проведена на основании кадастрового паспорта, выданного ФГУ « земельная кадастровая палата». В соответствии с п 7 ст.22 ФЗ Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г « О государственном кадастре недвижимости» специалист принимает копию документа устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение ( обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя. В соответствии со ст.31 ФЗ от Дата обезличена г Номер обезличенФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органы осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем ФЗ. На основании п.п.6 п.3 ст. 27 ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г, в случае если, земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка. Однако, в данном случае у специалиста сомнений не возникло.. В связи с чем нарушены его права, как правообладателя двух земельных участков в государственной регистрации права собственности на два земельных участка 0,47 га и 0,13 га, которые находятся вдали друг от друга. И не могут быть объединены одним документом. Со ссылкой на ст 31 ФЗ от Дата обезличена г ( в редакции от 27,12,2009 г Номер обезличен - ФЗ) Номер обезличен ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Просит суд : Признать действие специалиста ФИО9 по ... - ФГУ « земельная кадастровая палата», выразившееся в изготовлении кадастрового паспорта на общую площадь земельного участка 0,6 га незаконным и отменить его. Признать действие специалиста ФИО10 по ... выразившееся в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 6000 кв.м незаконным и отменить его. Обязать ФГУ « Земельная кадастровая палата» выдать кадастровый паспорт согласно подлинника свидетельства на право собственности на землю т. е на два земельных участка 0,47 га и 0,13 га. Обязать ФИО11 по ... провести государственную регистрацию права собственности на земельные участки 0,47 га и 0,13 га. В судебном заседании ФИО2 не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ФИО12 по ... ФИО3, действующая на основании доверенности. , в суде пояснила, что в соответствии с с.1 ст2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг государственная регистрация прав -это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Вместе с этим, права на недвижимое имущество, возникшие до введения в действие Закона о регистрации, считаются юридически действительными, и права на него требует обязательной государственной регистрации, только в случае отчуждения объекта недвижимого имущества, либо при необходимости государственной регистрации ограничения (обременения) права. Государственная регистрация ранее возникшего права может быть проведена по желанию правообладателя. ФИО2 обратился в ... отдел Управления Росреестра по ... Дата обезличенаг. с заявлениями о государственной регистрации права собственности на квартиру и земельный участок, находящиеся по адресу: ..., ..., ..., ... ... .... В соответствии с ст. 16 Закона о регистрации, ФИО2 были поданы заявления о государственной регистрации права и приложены документы, необходимые для проведения регистрации. В заявлении на государственную регистрацию права собственности на земельный участок была указана площадь земельного участка 6000 кв.м, с чем ФИО2 был согласен, подписав заявление. К заявлению была приложена Выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от Дата обезличенаг. б/н, выданная Администрацией Калининского сельсовета ... ..., в которой площадь земельного участка была тоже 6000 кв.м. Поскольку в представленных документах отсутствовал кадастровый паспорт на земельный участок, заявителем было одновременно подано заявление специалисту ФГУ «Земельная кадастровая палата»( который осуществляет прием в нагнем помещении) о выдаче кадастрового паспорта. Дата обезличенаг. ФГУ «Земельная кадастровая палата» предоставила кадастровый паспорт Номер обезличен от Дата обезличенаг. на земельный участок с кадастровым Номер обезличен. находящийся по адресу: .... ..., ..., ... ... ..., где площадь земельного участка была тоже 6000 кв.м. В представленных на государственную регистрацию документах, отсутствовали какие-либо противоречия, у государственного регистратора прав не возникло сомнений в наличии оснований для проведения государственной регистрации, кроме того, отсутствовали основания для приостановления или отказа в государственной регистрации предусмотренные ст. 19 и ст.20 Закона о регистрации. Право собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок было зарегистрировано Дата обезличенаг., поскольку, орган осуществляющий государственную регистрацию прав в соответствии с п.1 ст.31 Закона о регистрации, несет ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, не обоснованный отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав. То, что ФИО2 до настоящего времени не получил свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок и кадастровый паспорт на этот земельный участок, не значит, что право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано. При предоставлении на государственную регистрацию двух кадастровых паспортов на земельные участки площадью 0,47 га и 0,13 га., будет проведена государственная регистрация права на два объекта, в порядке, установленном статьей 22.2 Закона о регистрации. Полагает, действия специалиста законными и просит отказать в удовлетворении заявленного требования. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему: ФИО2 обжалует в суде действия специалиста ФИО13 по ..., требования выставляет о Признании действие специалиста ФИО14 по ... - ФГУ « земельная кадастровая палата», выразившееся в изготовлении кадастрового паспорта на общую площадь земельного участка 0,6 га незаконным и отменить его. О понуждении ФГУ « Земельная кадастровая палата» выдать кадастровый паспорт согласно подлинника свидетельства на право собственности на землю т. е на два земельных участка 0,47 га и 0,13 га. В связи с чем суд считая необходимым Определением Каменского городского суда от Дата обезличена г выделил указанные требования в отдельное производство. Относительно требования ФИО2 о признании действия специалиста ФИО15 по ... выразившееся в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 6000 кв.м незаконным и отменить его и о понуждении ФИО16 по ... провести государственную регистрацию права собственности на земельные участки 0,47 га и 0,13 га. Суд пришел к следующему: Основания возникновения прав на землю предусмотрены статьей 25 ЗК РФ, которыми являются: 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Статьей 26 ЗК РФ предусмотрены документы о правах на земельные участки 1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 2. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Статья 16 ЗК РФ указывает, что на государственную регистрацию прав представляются документы: 1. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица. 2. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения., которыми в соответствии со статьей 17 Федерального закона от Дата обезличена N 122-ФЗ (ред. от Дата обезличена) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которая предусматривает, что : 1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; (в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 69-ФЗ) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; (в ред. Федеральных законов от Дата обезличена N 69-ФЗ, от Дата обезличена N 225-ФЗ) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является кадастровый паспорт данного объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта данного объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план данного объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества, либо в случае государственной регистрации прав на земельный участок - кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав. 2. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, установленный настоящей статьей, должен быть доступен для ознакомления заинтересованными лицами. 3. Основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях. Статья 18. указанного выше закона устанавливает требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав 1. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. (в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 93-ФЗ) 2. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. 3. Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. 4. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от Дата обезличена N 66-ФЗ. Форма представляемой в соответствии со статьей 25.2 настоящего Федерального закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации. (в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 93-ФЗ) Абзац утратил силу. - Федеральный закон от Дата обезличена N 66-ФЗ. Форма представляемой в соответствии со статьей 25.3 настоящего Федерального закона декларации об объекте недвижимого имущества устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности. В декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен. (абзац введен Федеральным законом от Дата обезличена N 93-ФЗ, в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 66-ФЗ) В случае, если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании представленного органом кадастрового учета в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" документа о проведенном государственном кадастровом учете такого объекта недвижимого имущества. Уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества также могут вноситься в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества или прилагаемой кадастровой выписки о таком объекте недвижимого имущества, содержащей внесенные в государственный кадастр недвижимости новые сведения о таком объекте недвижимого имущества. (в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 66-ФЗ) Абзац утратил силу. - Федеральный закон от Дата обезличена N 66-ФЗ. Отсутствие в кадастровом паспорте земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо в кадастровом паспорте здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства сведений о таком объекте недвижимого имущества в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. (абзац введен Федеральным законом от Дата обезличена N 66-ФЗ) (п. 4 в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 69-ФЗ) 5. Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов. На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. Заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов. (в ред. Федеральных законов от Дата обезличена N 58-ФЗ, от Дата обезличена N 122-ФЗ) Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. Свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются правообладателю - физическому лицу или представителю правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом. (абзац введен Федеральным законом от Дата обезличена N 196-ФЗ) В случае, если правообладателем является юридическое лицо, свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо работнику или иному представителю указанного юридического лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом. (абзац введен Федеральным законом от Дата обезличена N 196-ФЗ) В случае если заявителем является нотариус, свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные документы могут выдаваться данному нотариусу. (абзац введен Федеральным законом от Дата обезличена N 93-ФЗ) В случае, если государственная регистрация прав осуществляется по требованию судебного пристава-исполнителя, свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные документы могут выдаваться судебному приставу-исполнителю. (абзац введен Федеральным законом от Дата обезличена N 225-ФЗ) (п. 5 в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 69-ФЗ) Как следует из материала дела ФИО2 Дата обезличена г обратился в ФИО17 по ... для государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ... ... ... ; на квартиру, состоящую из трех комнат, расположенную там же. Для государственной регистрации права ФИО2 были представлены следующие документы: Заявление на получение кадастрового паспорта от Дата обезличена г; заявление ; чек; выписку из похозяйственной книги о наличии у него права на земельный участок от Дата обезличена г, выданную Администрацией ... сельсовета ; справку от Дата обезличена г 415, администрации ... сельсовета .... . В документах представленных ФИО2 в свидетельстве о праве собственности ан земельный участок, в выписке из похозяйственной книги, а так же в кадастровом паспорте на земельный участок, следует, что земельный участок имеет один кадастровый номер и площадь земельного участка составляет 6000 кв.м. Именно такая площадь и одного земельного участка указана в правоустанавливающих документах. Следовательно для регистрации права собственности за ФИО2 на два земельных участка площадью 0,47 га и 0,13 га у специалиста Каменского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... оснований не имелось. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : ФИО2 - отказать в удовлетворении заявленного требования. Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в ... суд через Каменский городской суд .... Председательствующий С.А.Лаврова