Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена года

Каменский городской суд ...

в составе председательствующего судьи Лавровой С.А

при секретаре ФИО1

с участием пом. прокурора ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании в ... района гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора, заявленного в интересах ФИО4 к администрации ... района ... о понуждению к восстановлению в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд,  

У С Т А Н О В И Л:

           Каменский межрайонный прокурор в интересах ФИО4 обратился в суд с названным иском, указывая, что ФИО4 состояла на очереди по улучшению жилищных условий. Решением исполнительного комитета ... городского Совета народных депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО4, была включена в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п 4 Постановления Главы ... городской администрации от Дата обезличена г Номер обезличен ФИО4, как вдове умершего участника ВОВ был выдан ордер на однокомнатную квартиру Номер обезличен в специальном жилом доме для людей преклонного возраста и инвалидов, расположенному по ..., ... ( впоследствии ... ...). Данным постановлением ФИО4 была снята со списков очередности.

Считает, что ФИО4 незаконно сняли с очереди на улучшение жилищных условий.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на тот момент, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане проживающие в жилом помещении ( доме). отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям. На момент выдачи ордеров на вселение в дом ... ... (ранее ...), а именно в Дата обезличена года, данный дом именовался специальным, но таковым статусом не обладал. Положение о специальном для одиноких престарелых граждан утверждено Дата обезличена года, а свидетельство о собственности выдано Дата обезличена года., то есть до Дата обезличена года, ФИО4 имела право на приватизацию данной квартиры, с момента утверждения положения о специальном доме, такое право она потеряла, так как согласно п.2.11 вышеуказанного Положения приватизация ж помещений в данном доме не допускается.

Таким образом, право ФИО4 на приватизацию жилья было нарушено.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ст.ст. 1,12 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от Дата обезличена г. Номер обезличен (утративший в настоящее время силу) правовой режим специальных домов существенно отличается от правого режима других домов социального использования и предназначены для проживания отдельных категорий граждан в порядке и на условиях, установленных Жилищным кодексом и предназначены для проживания нуждающихся в этом граждан.

В связи с тем, что ФИО4 не была надлежащим образом уведомлена о статусе дома Номер обезличен по ..., вследствие и чего она лишена возможности реализовать свое право, предусмотренное Конституцией РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от Дата обезличена г. Номер обезличен -1 на приватизацию жилого помещения.

Признать за ФИО4 право на получение жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке.

В судебном заседании пом. Прокурора ФИО2 отказалась от требования о Признании за ФИО4 право на получение жилого помещения по договору социального найма в первоочередном порядке. Отказ принят судом Уточнила просит суд :

Обязать администрацию г ... ... восстановить ФИО4 в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. СДата обезличена г

Оставшееся требование и изложенное в исковом заявлении поддержала

Просит суд удовлетворить заявленное требование.

Представитель ФИО4- ФИО5, действующая на основании доверенности заявленное требование считает законным, в суде пояснила, что ФИО4 состояла на очереди по улучшению жилищных условий. ФИО3 городской администрации от Дата обезличена г Номер обезличен ФИО4 - как очереднику была предоставлена ... ... по ... ( ранее ... ...) в ... области жилой площадью 13,2 кв.м. На основании данного решения ФИО4 был выдан ордер Номер обезличен от Дата обезличена года на право занятия ... ... по ... ( в настоящее время ... ...), жилой площадью 13,2 кв.м.

ФИО4 вселилась в предоставленное ей жилое помещение, где продолжает проживать до настоящего времени. В Дата обезличена году ФИО4 обратилась администрацию ... района с заявлением о возможности передачи ей занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно на основании ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Ей было разъяснено, что ... ... по Центральная в ... района не может быть предоставлена ей в собственность на основании ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» по причине того, что жилое помещение является жилым помещением специализированного жилищного фонда. Также ФИО4 было разъяснено то обстоятельство, что она не может в занимаемой ею квартире зарегистрировать членов её семьи. В Дата обезличена года ФИО4 обратилась в администрацию ... с заявлением о восстановлении её в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях где ей стало известно, что оснований для восстановления её в списке очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий оснований не имеется. Полагает, что предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не может являться основанием улучшения жилищных условий, а потому основания для восстановления её в списке очередности для улучшения жилищных условий у ответчика имелись. О том, что предоставляемое ФИО4 жилое помещение является жилым помещением в специализированном доме для граждан пожилого возраста и инвалидов и является муниципальной собственностью и не подлежит обмену, приватизации, сдаче в поднаем или в аренду ФИО4 не было известно. Кроме того, ей, как проживающему в указанном жилом помещении, не разрешается регистрация членов своей семьи, не разрешено вселение временных жильцов в занимаемое мной жилое помещение. В предоставленном ФИО4 ордере на жилое помещение не содержится указания на то, что жилое помещение является жилым помещением специализированным жилищным фондом. Полагает, что предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не может являться основанием улучшения жилищных условий.

           Просит признать за ФИО4 право на восстановление её в списке очередности на улучшение жилищных условий. Обязать администрацию ... района восстановить её в списке очередности на улучшение жилищных условий.

            Представитель администрации ... района в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

          Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему.

           В судебном заседании установлено, что ФИО4 является вдовой умершего участника ВОВ (л.д. Номер обезличен)

           Решением исполнительного комитета Каменского городского Совета народных депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО4 была включена в списки лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, как проживающая в доме без удобств.

           ФИО3 городской администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен ФИО4 на состав семьи один человек, Дата обезличена г. был выдан ордер на жилое помещение Номер обезличен на право занятия жилого помещения размером 13,2 кв.м., состоящей из одной комнаты, по адресу ..., ... дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен ( в настоящее время ... ...) (специальный жилой дом для людей преклонного возраста и инвалидов). 

           ФИО3 Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО4 снята с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий..

           Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела ФИО4 (л.д. Номер обезличен)

           Согласно копии лицевого счёта и паспорта, ФИО4 в настоящее время является основным квартиросъёмщиком по ... ... по ... в ... района и имеет состав семьи один человек.                         

           В судебном заседании также установлено, что ФИО4 решив получить указанную выше квартиру в собственность, обратилась в администрацию ... района с заявлением о ФИО4 В. было разъяснено, что ... ... по ... в ... района не может быть предоставлена ей в собственность на основании ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» по причине того, что указанное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности, используются в качестве специальных домов для проживания одиноких граждан и инвалидов, и относятся к специализированным домам муниципального жилищного фонда, в связи с чем, удовлетворить её просьбу нет законных оснований.

           В Дата обезличена году ФИО4 обратилась в администрацию ... района с заявлением о восстановлении её в списках очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, где ей было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с  отсутствием оснований.          

           Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах данного дела документами: копией свидетельства о регистрации брака, справкой о о том, что супруг ФИО4 являлся участником ВОВ, копией ордера Номер обезличен от Дата обезличена г., выпиской из паспорта.

           В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

           Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

           В соответствии с ч. 1статьи 49 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 250-ФЗ), действующего с Дата обезличена г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частями 3, 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено:

3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

            В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае:

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

  На основании ст. 6 п. 2 Закона РФ от Дата обезличена г. (с изм. и доп. на Дата обезличена г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" "граждане, принятые на учет до Дата обезличена г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма".        

Как установлено в судебном заседании, согласно Постановления Главы ... городской администрации Номер обезличен от Дата обезличена г, Положения о специальном доме для одиноких престарелых граждан ФИО4 предоставлена квартира Номер обезличен, жилой площадью 13,2 кв.м., в доме Номер обезличен по ... в ..., который относится к специализированным домам муниципального жилищного фонда.   

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учёта.  

Принимая во внимание в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что с момента вселения истицы в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ... её жилищные условия не улучшились, поскольку, ей было предоставлено жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду .... В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма и снятие её с учёта незаконно.

При этом суд в соответствии со ст.12 ГК РФ не применяет постановление главы Каменской городской администрации Номер обезличен от Дата обезличена г. в части снятия истицы с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку оно противоречит ст.ст. 55, 56 ЖК РФ.           

Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Каменского межрайонного прокурора, заявленного в интересах ФИО4 к администрации ... района о восстановлении ФИО4 в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

            Иск Каменского межрайонного прокурора, заявленного в интересах ФИО4 к администрации ... района ... удовлетворить.    

  Обязать администрацию г ... ... восстановить ФИО4 в списке лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. С Дата обезличена г

Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней через Каменский городской суд ....

Председательствующий С.А.Лаврова