Решение о признании права на досрочную трудовую пенсию



Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена

Каменский городской суд ...

В составе председательствующего судьи Лавровой С.А.

При секретаре Макеевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова С.В. к ГУ УПФР по ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

   Кузнецов С.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, мотивируя свои требования тем, что он, имея необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж работы, Дата обезличена года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г, заявив при этом 25 лет 3 дня стажа на соответствующих видах работ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по ...  ( протокол Номер обезличен от Дата обезличена г) ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, из подсчета которого исключили периоды:

С Дата обезличена г по Дата обезличена г  курсы повышения квалификации( продолжительностью 15 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г курсы повышения квалификации ( продолжительностью 1 месяц 25 дней)

С Дата обезличена г по Дата обезличена г  курсы повышения квалификации ( продолжительностью 3 дня)

Всего 2 месяца 13 дней.

   С отказом в назначении пенсии он не согласен, так как в период нахождения на курсах он состоял с работодателем в трудовых отношениях, получал заработную плату, и за него отчислялись пенсионные взносы.

Просит суд :

1. Признать решение ГУ УПФР по ... от Дата обезличена г Номер обезличен об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности количества стажа на соответствующих видах работ – незаконным.

2. Обязать ГУ УПФР по ... включить ему в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды: 

           С Дата обезличена г по Дата обезличена г  курсы повышения квалификации( продолжительностью 15 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г курсы повышения квалификации ( продолжительностью 1 месяц 25 дней)

С Дата обезличена г по Дата обезличена г  курсы повышения квалификации ( продолжительностью 3 дня)

Всего 2 месяца 13 дней.

Назначить ему пенсию с Дата обезличена г.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просит суд:

1. Признать решение ГУ УПФР по ... от Дата обезличена г Номер обезличен об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г – незаконным.

2. Обязать ГУ УПФР по ... включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г периоды: 

           С Дата обезличена г по Дата обезличена г  курсы повышения квалификации( продолжительностью 15 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г курсы повышения квалификации ( продолжительностью 1 месяц 25 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г  курсы повышения квалификации ( продолжительностью 3 дня).

Всего 2 месяца 13 дней.

3. Назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г с Дата обезличена г. со дня обращения.

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование, пояснил вышеизложенное, дополнил, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г № 1397, время нахождения на курсах повышения квалификации включались в педагогический стаж. На основании указанного положения, полагает подлежат включению в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с  Дата обезличена г по Дата обезличена г   и с  Дата обезличена г по Дата обезличена г.

Период нахождения его на курсах повышения квалификации с Дата обезличена г по Дата обезличена г. также подлежит включению в педагогический стаж, так как сохранялось рабочее место, заработная плата, и производилось отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

   Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФР по ...ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по обстоятельствам, указанным в протоколе Номер обезличен от Дата обезличена г комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении Управления Пенсионного фонда РФ по ....

Просит суд отказать в удовлетворении иска.

    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п 3 статьи 28 Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

 В настоящее время назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г № 173-ФЗ, производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в  стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г и на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516.

  Из материала дела следует, что Кузнецов С.В. Дата обезличена г обратился в  пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г № 173-ФЗ, заявив при этом 25 лет 3 дня стажа на соответствующих видах работ.

    Согласно решению ГУ УПФР по ... от Дата обезличена г Номер обезличен в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В обоснование решения комиссии указано, что рассматривая вопрос установления трудовой пенсии по старости, стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, возможно исчислить в рамках действующего на момент обращения заявителя правового регулирования – Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г № 781 и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г № 516, согласно которому в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (включение курсов повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено).

Из всей трудовой деятельности истца, по мнению ответчика, в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 не засчитаны курсы повышения:

           С Дата обезличена г по Дата обезличена г  ( продолжительностью 15 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г ( продолжительностью 1 месяц 25 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г  ( продолжительностью 3 дня).

Всего 2 месяца 13 дней.

     ГУ УПФР по ... исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды, которые оспаривает истец –курсы повышения квалификации.

Суд признает необоснованным отказ истцу во включении в стаж на соответствующих видах работ курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ", граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, и ранее действовавшей в период нахождения истца на курсах повышения квалификации ст 112 КЗоТ РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы           ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

До принятия ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.,  назначение пенсий, в том, числе и льготных, производилось в соответствии с Законом РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Положением « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ", утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г № 516 и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г за № 5, предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, совокупность названных норм свидетельствует о том, что курсы повышения квалификации предоставлялись работникам с сохранением заработной платы, и из них производились отчисления взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Сохранение за работником места работы и заработной платы на период нахождения на курсах повышения квалификации предусматривалось и ранее действующим законодательством ( Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 ).

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации

 С Дата обезличена г по Дата обезличена г  ( продолжительностью 15 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г ( продолжительностью 1 месяц 25 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г  ( продолжительностью 3 дня).

Всего 2 месяца 13 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из продолжительности указанных периодов (2 месяца 13 дней ) и суммарном сложении их со стажем на соответствующих видах работ, принятым ответчиком  (24 года 9 месяцев 20 дней). суд приходит к выводу о том, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии на Дата обезличена г Кузнецов С.В. имел необходимый 25 летний стаж.

В соответствии с положением статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии назначаются пенсионным органом со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии является 01.06.2010 г, именно с этой даты, суд считает истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузнецова С.В. – удовлетворить.

1. Признать решение ГУ УПФР по ... от Дата обезличена г Номер обезличен об отказе Кузнецову С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г – незаконным.

2. Обязать ГУ УПФР по ... включить Кузнецову С.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. периоды: 

           С Дата обезличена г по Дата обезличена г  курсы повышения квалификации( продолжительностью 15 дней).

С Дата обезличена г по Дата обезличена г курсы повышения квалификации ( продолжительностью 1 месяц 25 дней).

С 27. 03.1996 г по Дата обезличена г  курсы повышения квалификации ( продолжительностью 3 дня).

Всего 2 месяца 13 дней.

3. Назначить Кузнецову С.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст 27 Федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г   -   с 01.06.2010 г. со дня обращения.

Решение может быть обжаловано в течение 10- ти дней в ... суд через Каменский городской суд ....

Председательствующий С.А.Лаврова